百县千镇国土资源领域违法违规问题问卷调查通报(2)

2019-03-28 08:27

耕地;2271人(约占71%)认为,要推进执法监察关口前移、重心下移,开展日常巡查,聘请信息员、协管员,对违法违规行为做到及时发现、报告和制止。

关于如何完善和提高国土资源执法监察队伍素质(多选题),2948人(约占92%)认为,要加强学习培训,提高法律素养,增进对土地、矿产管理相关业务的了解;2617人(约占82%)认为,要增强责任意识,敢于碰硬,不怕得罪人;2376人(约占74%)认为,要加强廉政教育,增强依法行政意识,提高拒腐防变能力。1966人(约占61%)认为,部、省级国土资源主管部门开展的培训更为有效。

三、基层国土资源执法监察工作中存在的问题及建议

调查对象反映,基层国土资源执法监察工作中仍然存在不少突出问题,亟待加快研究解决。

针对政府主导的违法违规问题依然突出,难以增强执法监察威慑力等问题,地方各级国土资源主管部门要积极推动国土资源管理特别是执法监察工作纳入党委、政府领导绩效考核;定期公开通报和挂牌督办违法违规案件,扎实开展土地矿产卫片执法检查,严肃问责,切实增强国土资源执法监察工作的威慑力。

针对村组干部法制观念淡薄,私下出租、转让集体土地用于非农建设现象时有发生等问题,地方各级国土资源主管部门要继续加大国土资源法律法规政策宣传力度,对村级组织换届选举产生的新一届村组干部开展集中培训,促使其依法依规管理和利用国土资源。加快制定村庄建设土地利用规划,增强规划的约束和引导,防止村民无序建房。土地、矿产等管理事项,纳入村级事务公开范围。

针对执法监察存在调查取证难、强制执行难,停工通知书反成催工通知书,难以树立执

法监察权威的问题,地方各级国土资源主管部门要建立多部门协调联动机制,对违法违规行为要做到早发现、早报告、早处置。加强和创新社会管理,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,以人为本,科学执法,预防为主,把矛盾和问题化解在基层,维护国土资源管理秩序。

针对基层国土资源执法监察力量薄弱,信息化、标准化、规范化程度有待提高,难以提升执法监察效能等问题,地方各级国土资源主管部门要开展大规模业务培训,严格实行持证上岗,建设一支高素质的执法监察专业队伍。以事业单位分类改革为契机,理顺执法监察机构和队伍的关系,明确执法监察人员的身份,加大装备、经费等保障力度,消除执法监察人员后顾之忧。严肃查处违法的同时,寓服务于执法。


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