山洪灾害防治县级监测预警系统建设
技术要求
国家防汛抗旱总指挥部办公室
二○一○年八月
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目 录
1 山洪灾害普查 ................................................................................ 1 2 危险区的划定 ................................................................................ 1 3 预警指标的确定 ............................................................................ 1 4 监测系统 ........................................................................................ 1 4.1站网布设 ................................................................................ 1 4.2监测信息流程 ........................................................................ 3 4.3监测站点管理 ........................................................................ 3 4.4监测站环境 ............................................................................ 4 4.5监测站设备 ............................................................................ 5 5县级监测预警平台 ....................................................................... 11 5.1平台硬件设备配置和机房及会商环境 .............................. 11 5.1.1平台硬件设备配置 ........................................................... 11 5.1.2 机房及会商环境 .............................................................. 13 5.2县级平台系统及应用软件配置 .......................................... 14 5.2.1 系统总体技术原则 .......................................................... 14 5.2.2 系统总体性能要求 .......................................................... 15 5.2.3 平台支撑系统软件 .......................................................... 16
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5.2.4 数据库系统 ...................................................................... 16 5.2.5 应用系统功能要求 .......................................................... 17 6预警系统 ....................................................................................... 24 6.1预警方式要求 ...................................................................... 24 6.2主要预警设备技术要求 ...................................................... 25 7 群测群防体系 .............................................................................. 26 7.1责任制内容要求 ................................................................................................ 26 7.2预案内容要求 ...................................................................................................... 26 7.3宣传培训演练方式和内容要求 .............................................................. 26
附件1：山洪灾害普查表（15张）
附件2：山洪灾害专题数据库表结构（16张）
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1 山洪灾害普查
普查的内容包括：小流域自然和经济社会基本情况、人口分布情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况、受山洪灾害威胁的人口及主要经济设施分布情况等。各省按照编制大纲的要求，参照附件1制定普查表。
2 危险区的划定
根据普查的结果，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。要求所受山洪灾害影响范围内，有人居住的区域均必须划定。有条件，可以划定不同等级的危险区域。并以自然村或小流域为单位，标绘在预案中的图件上。
3 预警指标的确定
根据历史降雨及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，确定每个小流域或乡村各级临界雨量和水位等预警指标，并在实际运用中修订完善。
预警指标一般分准备转移、立即转移两级指标。
4 监测系统 4.1站网布设
监测站网主要布设在流域面积为200km2以下易遭受山洪灾害的小流域。通过山洪灾害易发程度降雨分区和区域历史洪水、社会经济调查，在充分利用现有监测站点的基础上，布设监测站
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网。
（一）雨量站布设原则
（1）分区控制原则：依据山洪灾害易发程度降雨分区，原则上按照20～100km2/站的密度布设自动雨量监测站；在高易发降雨区、人口密度较大的山洪灾害频发区适当加密站点。
（2）流域控制原则：布设自动雨量监测站点时优先考虑山区的中小流域，站点应尽量安装在流域中心、暴雨中心等有代表性的地段。要注意避开雷区。
（3）地形控制原则：山区降雨受地形的抬升作用，布设自动雨量站时充分考虑地形因素的作用。
（4）简易雨量站原则上以自然村为单位进行布设，人员比较分散且受山洪威胁较大的自然村可适当增加。
（5）易于实施原则。站网布设时充分考虑通信、交通等运行管理维护条件。
（6）充分利用现有资源原则。已有的水文、气象等部门雨量监测信息应纳入县级监测预警平台。
（二）水位站布设原则
（1）面积超过100km2的山洪灾害严重的流域，且河流沿岸为县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业和基础设施的，布设自动水位监测站。
（2）流域面积100km2以下的山洪灾害严重的小流域，河流沿岸有人口较为集中的居民区或有较重要工矿企业、较重要的基础设施，布设简易水位监测站。其它小流域，根据实际情况因地制宜布设简易水位监测站。
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