（三）共管模式
医院与后勤服务企业是两个不同体制的经营实体，尽管共同的管理目标是一致的，但毕竟是两个利益实体和两种体制在运作，这就是医院后勤服务管理的“一院两制”。在管理中，对两个利益实体进行融合、两种体制相互磨合。通过几年的摸索，我们与所服务的医院创造了一个比较可行的共管模式。其基本点有四方面：一是医院建立后勤服务协调监督委员会，由行政（后勤）副院长、总务科长等相关人员组成，统一负责与企业的协调和服务监督，避免企业多头应付，无所适从。二是制定后勤服务管理细则，建立一套共同认可的标准，作为企业执行的指标和医院督导考评的依据。三是建立制度化的双方沟通管道，明确双方运作的方法和程序。四是双方严格按合约规定运作，履行责、权、利。
（四）后勤服务管理内、外部沟通、协调
1、常规管理。由后勤服务理处根据当地物业管理行业和医院的相关法规、规章和制度等实施管理，其业务接受C建物业后勤服务管理处和医院后勤部门的指导监督。
2、指挥系统。C建物业是管理处管理事务的最高决策机构，管理处归口公司直接领导；管理处的内设部门由管理处直接指挥。
3、管理的协调。管理处内部协调工作由管理处负责，一般每月召开一次协调会；管理处与C建物业的协调工作由C建物业管理层负责，一般每季召开一次协调会；医院与C建物业有需要协调的事务，由双方提出，由提出方主持召开协调会议，时间可由双方协调决定。除此之外，每半年由C建物业组织一次由医院有关科室参加的征求意见专题会，以便更好地为医院提供服务。
后勤服务内、外部协调示意图
4、应急情况的处理。除常规管理处，管理处在受理中心设非常事务24小时服务电话，统一受理医院需服务的一切项目。受理中心应立即安排有关的部门赶赴现场处理，难以处理的特殊项目，受理中心应立即上报，以便尽快协调处理。
三、C建物业的医院大后勤产业构思
所谓医院的后勤管理，狭义来说只是包括保安、清洁、绿化、护工、机电设备维护和医院建筑的养护，这一般是医院后勤总务科管理的范围，其中还有保卫科、设备科等分管的事项，而C建物业所提供的专业化、现代化、规范化、目标化的后勤管理是集医院的后勤管理、后勤服务、后勤经营为一体，既面对医院又面对患者的大后勤服务，它的针对性、细分和量化管理及服务，是其它物业公司和后勤服务公司所不及的。
C建物业的后勤业务运作模式和其它医院后勤管理公司不一样，所做的不是简单的后勤管理，更注重的是医院运营。具体从以下几个方面来体现： 一、商业服务与运营
C建物业在做好医院原有后勤管理的同时，会同时将商店、花店、书店、美容、健身、心理咨询等商业配套服务延伸到医院，以增加后勤服务的附加值。同时我们还将把后勤业务的重点放在与医院科室的多方位合作上，包括共同开发婴儿纪念用品、保健护理、药疗等医疗延伸服务项目。还可利用C建物业在国内外原有的物流供应渠道，开展医院的物资耗材、药品的采购、物流配送及仓储等业务。以减轻医院的非主营业务工作量，降低采购成本。 二、医疗器材、后勤资产
C建物业可以租赁及合作等方式为医院现在紧俏或缺少的尖端医疗项目提供国际最先进的医疗器械，开办特色医疗门诊，以提高贵院在当地医疗服务行业的档次和知名度，更能为医院创造可观的经济效益。并可以通过后勤业务板块的自我投资或利用医疗专项基金对后勤资产
进行收购和再投入，以达到后勤资产不断升值的目的。
总之，贵医院的后勤业务由C建物业全方位介入，那么其后勤不再是医院的沉重包袱，相反，将是医院新的利润增长点。
另外，C建物业的大后勤服务还能为医院提供各种创评、防非典、文艺节目排演、院刊、宣传栏供稿编辑、患者满意度测评、医疗延伸服务、回访等突击性、额外服务和活动。C建物业还可以通过专业、细致、到位的资产管理和能耗管理，更能为医院延长建筑、设备、器材的使用寿命，节约公共水电费，可节省庞大的后勤开支，并将每年节省的费用全部用于改善医院的就医环境和员工福利上。
第四部分 编制说明
1、广州市第一人民医院后勤服务管理项目，按行业划分应属物业管理行业经营范畴，本方案主要以物业管理行业的法规、标准等为依据。 2、考虑项目所在地广州市物业管理法规的具体情况，对其没有规定或虽有规定操作性较难把握或标准与医院的特殊要求距离较大的内容，编制时参考了国家、广东省广州市、深圳市和C建物业C建物业的相关法规和标准以及C建物业C建物业目前正在管理服务且规模相近的其它物业的相关数据。
3、本方案的主要编制依据如下：
A、政府有关物业管理、医疗行业政策法规； B、广州市中心医院现状； C、调研资料；
D、C建物业C建物业医院后勤服务多年管理经验；
(一)、广州市第一人民医院后勤服务管理项目，其主项服务内容既有与物业管理行业相似的常规性；其专项服务内容又与医疗卫生行业有关的特殊性，故本方案主要以物业管理行业的法规、标准等为依据，又充分考虑医院客户的菜单式服务的协议约定。
(二)、本方案编制时参考了国家、广东省、广州市的相关法规和标准以及依照C建物业目前正在管理服务且规模相近的其它物业的相关规定和数据。 (三)、本方案的主要编制依据如下： 1、《广东省物业管理条例》； 2、《广州市住宅区物业管理条例》及实施细则；
3、深圳市关于《1996-1997年度全市物业管理优秀住宅区（住宅组团）优秀大厦、优秀工业区考评的通知》；
4、深圳市《关于下达我市物业管理服务收费指导标准的通知》； 5、医疗行业标准； 6、《C建物业管理手册》。
(四)、考虑医院目前已有装修、改造等计划，方案编制时在目前实际情况的基础上，适当考虑了装修、改建后的相关情况。
(五)、由于医院提供的相关资料有限，本方案仅为初步方案，疏漏之外，在所难免，请医院领导专家指正。
第五部分 投标项目概况
一、概况介绍
广州市第一人民医院（采购人）由门诊综合楼、外科住院楼、内科住院楼等楼宇建筑群组成，
整个医院功能分配明确，医院东西端为主要出入口，内部交通分布合理有序。
二、主要数据 1．建筑面积
（1）门诊综合楼建筑面积：32139 平方米； （2）外科住院楼建筑面积：30606 平方米； （3）内科住院楼建筑面积：4358平方米； （4）教学楼建筑面积：843 平方米； （5）盘松楼建筑面积：9494 平方米； （6）制剂楼建筑面积：3317 平方米； （7）新幼儿园楼建筑面积：3124 平方米； （8）综合楼建筑面积：365 平方米； （9）五号楼建筑面积：2945平方米； （10）道路面积 10200 平方米。
(建筑面积在投标时统一按 97391平方米计算) 2．建筑层数及功能科室情况
（1）门诊综合楼（英东楼）建筑面积32139平方米，楼层共11层，其中地面以上10层，地下1层。大楼首层至7层内设急诊、门诊、检验、体检等功能科室、办公室；8至10层为办公等管理用房；地下1层主要为停车库。
（2）外科住院楼建筑面积30606平方米，楼层共15层，其中地面以上14层、地下1层。首层为架空层；2至13层为外科各功能科室、手术室、麻醉科、ICU；第14层为设备层及外科办公用房。
（3）内科住院楼共4 层，每层1147平方米，内设内科病房、心血管监护室、胃镜室等。 （4）教学楼建筑楼层共4层，每层210平方米，内设各教学功能室。
（5）盘松楼建筑面积9494平方米，共12层，其中首层内设挂号、收费、药房、诊室；2至3层为办公管理用房及设备层；4至9层为病房，其中设有心血管监护室、CCU；第10层为厨房及地台花园；第11至12层为业务用房。 （6）制剂楼建筑面积为3317平方米，共10层，每层330平方米，内设制剂各生产、业务室。 （7）新幼儿园建筑面积为4575平方米，共4层，其中药库为1234平方米；2至4层每层630平方米，内设幼儿教育用房及进修人员宿舍。
（8）综合楼建筑面积为367平方米，内设业务用房。
（9）五号楼建筑面积：2945平方米，1层为小儿科病房，2层为中医科病房，3、4层为消化内科病房。
第六部分 委托后勤管理范围界定及具体后勤项目内容
一、物业管理服务工作内容： 1、保洁服务； 2、医疗勤杂服务；
3、医疗区明沟暗沟疏通，流泥井清运保畅、室内外下水管道的疏通保畅； 4、搬运工作。
二、服务工作范围界定：
1、保洁服务
（1）医疗区内外环境的清扫与保洁，医疗垃圾与生活垃圾的分离与清理（包括顶棚、天台、墙面、门窗、天花板、地面及各类设施表面）。A医疗区内环境：包括各楼层房间及厅室、走道、厕所。B医疗区外环境：包括医疗区院墙内的所有建筑物区域（含绿化植被区）。 （2）医疗区的消毒杀菌工作。
（3）医疗区瓷砖、玻璃墙面的清洗。 （4）医疗区的除四害工作。 2、医疗工作勤杂服务
（1）常规内勤：收发、运送被服布类、向病人发护理水、送开水、维护门诊诊室的秩序。 （2）不定期内外勤工作
帮助病人订餐，取送饭菜、清洗送餐车； 手术室接送手术病人；
清洗医用器材，代病人取药等； 协助护理人员护理婴儿；
协助医护人员约束病人的行为；
协助病室医护人员进行尸体料理、病重患者及行动不便病人的陪护工作。 （3）常规外勤：取送各种检查、化验标本，医疗用各类物品（含药品），外送病室科室各类报告、报表及相关文件。
3、流泥井清运与保畅，医疗区下水管道的疏通与保畅（含室内外）。 4、搬运工作：医院内小件杂物的搬运。
广州市盘福路1号广州市第一人民医院内部的盘松楼、门诊综合楼（英东楼）、内科大楼、五号楼、外科大楼、新幼儿园、制剂楼、综合楼、CT室、高压氧仓、介入治疗室、医院内部公共区域。
2．医疗配送服务工作的地域范围：广州市盘福路1号广州市第一人民医院内部的盘松楼、门诊综合楼（英东楼）、内科大楼、五号楼、外科大楼。 3．营养餐配餐工作的地域范围：广州市盘福路1号广州市第一人民医院内部的营养科与外科大楼之间。
三、清洁服务工作的地域范围和内容：
清洁工作内容
（1）公共地域清洁：
院内房屋建筑物外部公共部分包括：广场、通道、绿化地、公告栏、灯具、栏杆、围墙、各类标识物、渠道表面、公共卫生间等的清洁、保洁、消毒工作。
工作地域范围内各房屋建筑物内部公共部分包括：大堂、走廊、楼梯等所有地面、所有门窗、天面、天台、墙壁、公告栏、灯具、栏杆、渠道表面、卫生间及摆设物体等的清洁、保洁、消毒工作。
（2）非临床科室清洁：
工作地域范围内各建筑楼宇内部的各类行政办公室、业务室、管理室、会议室、接待室、科研教学室、资料室、仓库、洗手间、摆设物等的室内清洁、保洁、消毒、勤杂工作。 （3）临床科室的清洁
工作地域范围内各建筑楼宇内部的门诊、住院病区、手术室、ICU、监护室等各类临床科室，以及检验、病理、放射、CT、核医学、B超、高压氧仓、胃镜、药房等临床辅助科室的清洁、
保洁、消毒勤杂工作。
（4）垃圾分类、收集及记录
院内公共垃圾及工作地域范围内各楼宇、科室生活垃圾及医疗垃圾的分类、院内收集、存放、记录、垃圾放置地的消毒、灭菌工作。
2．医疗配送工作内容：
工作地域范围内，所属盘松楼、门诊综合楼、内科大楼、五号楼、外科大楼的病人、医疗文书、标本的院内运送、送递工作。
（1）病人运送：跨区检查病人、跨区治疗病人、会诊病人的院内护送；手术（前后）病人的院内协助护送。
（2）医疗文书传递：检验单、检查单、会诊单、预约单、用血单、用药申请单、床边检查单、中药单等各类医疗文书的院内传递；
（3）标本传递：各类标本、病理（不含血制成品）的院内传递； (4) 门诊综合楼机关工作人员工作衣出洗的院内递送。
3．营养餐配餐
（1）外科大楼病人营养餐的计划性（早、午、晚餐）送递工作，在院内营养室与外科大楼病人间进行计划性传递。
（2）病人的订餐登记、资料统计工作。
（3）营养科备餐间内部及其附属设备、工具、物品、餐具、餐车的清洁工作。
第七部分 管理原则和宗旨
(一)、由C建物业公司实行统一的专业后勤服务管理(包括物业管理、专项服务、特约服务以及与医院后勤服务相配套的优惠服务等)，为医院提供多功能一体化专业的服务。
(二)、C建物业实行独立核算，自负盈亏，在政策规定范围内，以立足于长远经营、服务为原则，确定合理的收费标准。
(三)、C建物业按照承诺的目标，通过引入可行有效的模式和经验，创造优质的管理服务，与医院共建新形象，促进医院的经济和社会效益。 C建物业的经营理念是：
把医院交给的每个服务项目都做出特色、做成精品、做出效益。 C建物业的经营原则是： 紧贴现代医院的特点 紧贴医院和客户的需求
紧贴医院的经济效益和社会效益 紧贴现代医疗行业的发展趋势 C建物业的竞争策略是： 依靠高质、微利、低耗服务 依靠全方位的服务功能 依靠品牌和创新
在服务中，C建物业强调客户是朋友、服务是核心、安全是生命、人文是灵魂、商誉是资产的服务宗旨，推行“三化”“四定”“五制”等一整套行之有效的管理方法，营造用户安心、放心、舒心的就医环境和服务效果，努力创造政府赢、医院赢、患者赢、企业赢、职工赢的多赢管理效果。