磨练，眼界和思路会更开阔，观察和分析问题会更全面，推进工作和解决矛盾的经验也会更丰富。提高领导班子执政能力，既需要知识又需要经验，从基层的实际情况看更缺的是经验。一个结构合理的领导班子，既要有在过上级机关工作、熟悉政策法规、领导经验丰富、理论功能深厚的成员，也要有来自基层一线、熟悉群众工作、掌握基层实情、具有实干精神、善于处理复杂问题的成员，还要有从事过不同行业工作，熟悉不同行业业务工作的成员，最大程度地实现阅历互补。重视优化领导班子经验结构，既可弥补班子成员实践历练不够的缺陷，又可形成机关干部到基层去积累实际经验的导向，对干部队伍建设都大有益处。
三、优化领导班子内在结构的对策措施
优化领导班子内在结构，是发挥领导班子整体效能的关键因素，是领导班子建设的一个重要方面，是一个复杂的系统工程。必须从领导干部的培养、选拔、任用、管理等各个环节完入手，善体制机制，采取综合措施，全面加强领导班子建设。
（一）加强领导人才的开发培养。育人是用人的前提。提高领导干部的政治、业务素质是优化领导班子结构的必要条件。要建立与学校教育有机衔接的才人培养机制，加强领导干部教育培训，大力实施干部能力素质提升工程，充分利用党校、行政学校等教育培训基地，办好各类主体班次，着力增强各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。建立健全干部自主选学、培训考核、教学评价等
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制度，建立干部晋升资格考试制度，把干部的学习效果与干部的选拔任用结合起来，调动干部自觉学习和参加培训的积极性，树立领导干部终身学习的理念。大力开发培养后备领导人才，建立一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。加强干部实践锻炼，健全上级党政机关从基层遴选干部制度，完善年轻干部到基层锻炼制度，制定引导优秀人才到基层工作的政策，加大领导干部岗位轮换、挂职锻炼力度，有计划地从基层选拔优秀干部到上级机关任职，安排上级机关缺乏基层工作经历的干部到基层任职，安排年轻干部到矛盾突出的地方工作，加大各行业、各系统干部的交流任职力度，让干部在实践中锻炼成长。
（二）切实拓宽领导干部来源渠道。在干部的来源上，要坚持多方位、多领域选人。拓宽选人用人视野，打破人才壁垒，积极探索从企事业单位中选拔领导干部渠道，注意从国有和国有控股企业、高等院校、科研院所以及其他经济社会组织中，选拔符合条件的优秀管理人员担任党政领导职务。构建党政领导干部、企业经营管理干部和专业技术干部人才库，采取推荐、交流、挂职、试用、公开选拔等方式将不同类型的领导干部进行互通互动，实现领导干部资源共享，使每个领导职位都具有较宽的选择面。扩大竞争性选拔干部范围，加大公开选拔、竞争上岗力度，把各领域的优秀人才吸纳到领导干部队伍中来，为优化领导班子结构广聚人才。领导班子调整，要优先选拔优秀年轻干部，本地、本部门没有合适人选的，可以通过交流解决，对特别优秀、有发
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展潜力的，要大胆破格提拔重用。
（三）完善干部能上能下机制。加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人、选作风好的人。规范干部任用初始提名，完善差额推荐、差额考察、差额表决等制度，建立干部选拔任用工作信息公开制度，进一步提高选人用人的公开性和透明度，不断推进干部工作的科学化、民主化和制度化。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到重要领导岗位上来。要树立干部从基层来、到基层去的导向，加快完善来自基层一线的干部培养选拔链。大力选拔更多熟悉基层情况、善于做群众工作、经过多岗位锻炼、实践经验丰富的干部。完善领导干部任期制、辞职制、降职制、交流制度等，通过制度建设，逐步完善领导干部的常态退出和动态调整机制，畅通出口，形成干部的有序上下和合理进出，实现领导班子结构的不断优化。
（四）科学合理地设定班子结构。要增强班子结构指标的科学性，班子结构的设置要更加注重内容结构，尽量减少或取消外在结构，在年龄结构、民族结构、党派结构、性别结构等外面结构方面取消刚性指标，注重研究领导班子目标结构、智能结构、职能结构、性格气质结构、经历阅历结构、潜能结构等内在要素，准确把握每个结构类型的内涵及要求，尽可能考虑各个要素平衡。配备领导班子时，必须考虑领导成员个体特征与班子结构的有机结合，按需选优，择优组合，实现个体素质与群体结构的优势互补，相得益彰。
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（五）强化领导班子思想政治建设。选准用好干部，使领导班子形成优化的结构，为发挥领导班子的整体功能奠定坚实的组织基础。但是，要使领导班子在单位改革建设和发展中始终发挥积极有效的作用，还必须在深化领导班子思想政治建设上下工夫。领导班子思想政治建设的内容十分广泛，包括政治素质、党性修养、民主作风、勤政廉政等诸多内容。要大力弘扬理论联系实际的学风，强化理论武装，进一步加强领导干部的党性修养，增强干部应用马克思主义的基本立场、观点和方法，创造性地解决实际工作中的矛盾和问题的能力。要加强民主集中制建设，完善领导班子议事决策规划，维护班子团结，增强班子整体效能。加强领导班子作风建设，树立开拓创新的意识，增强敢闯敢试的勇气、昂扬向上的锐气、追求卓越的志气。
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