性质，应当录属于狱政管理部门。各监狱可以根据押犯结构、押犯数量等因素选用数名素质优良的专职队员，并在其它部门选取一定数量的兼职队员。在职能划分上，专职队员除了参与突发事件的处臵和训练外，还应负责监狱安全保卫、狱政管理督查及日常性狱政工作业务；兼职队员除了参与突发事件的处臵和训练外，在日常情况下仍从事本部门职责内的工作。在队员的选用上，应当从一线年青警察中公开选用业务素质强、有一定罪犯管理经验的人员担任特警队员，并作为监狱工作的骨干力量进行培养，既可保证特警队员的整体质量，促进特警队员的上进心，又可畅通监狱人事选拔机制，为监狱中层领导岗位培养后备力量。
3、加强训练理论研究，确立科学的训练机制。一是要根据特警队工作职责的特殊性，培养特警队员的以下个体素质和能力：①忠于职守、纪律严明、作风优良、团结协作的政治素质。②沉着冷静、临危不惧、处变不惊的心理素质。③较强的业务素质。包括熟练的处突实战技能、敏锐的犯情预测能力、正确管理教育罪犯的能力、打击处理罪犯违规和再犯罪的能力、文字信息处理的能力等。④良好的警体素质。包括身体的力量、速度、耐力、灵活性、协调性、柔韧性和平衡能力，制服罪犯的格斗技能，劝导说服罪犯的谈判技能等。二是要针对当前监狱特警队伍业务教学资料匮乏、训练资源缺乏、训练水平、装备水平参差不齐的现状，由司法部集中人力、财力资源，借鉴公安、武警特警队及国外同行的先进经验，围绕特警队的工作职能和处臵突发事件的要求，从教学、组训、保障等方面，探索训练方法路子，统一编写训练教程、教范，为各监狱特警
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队全面开展训练提供依据，保证训练的规范化和高标准。三是要依据预案开展定期的实战演练，提高特警队应对各种突发事件的能力。要根据历年监狱系统发生的大案、要案及本狱实际，制定科学的训练计划，定期组织有针对性的实战演练，进一步检验和完善预案，加强特警队员之间的磨合，提高特警队伍应急指挥、快速反应和合成作战的综合水平，坚持做到“四个贴近”：①贴近实战任务。针对暴狱、劫持人质、冲监、脱逃、打架斗殴等监内突发性事件发生的时机、背景与要求，分类总结特点规律，科学设计特警队员战术训练内容、重点和方法，有计划、按步骤、分阶段地搞好各类训练，提高特警队员维护监管秩序稳定、处臵突发事件的能力。②贴近现场环境。针对监内各类突发性事件的特点，模拟现场环境，对队员进行全过程、全时域、多课题训练，提高队员对各类环境的熟悉程度，重点练指挥、练分工、练协同、练保障。如针对罪犯脱逃重点加强重要交通部位的堵卡拦截、搜索的训练，针对罪犯劫持人质加强室内突击和室外狙击的训练，等等。③贴近处臵对象。加强对各类狱内犯罪的动机、手段、犯罪方式方法的研究，根据罪犯人性弱点，找准与罪犯对抗中的强弱点，着重加强与罪犯的对话谈判技能的模拟训练，实现“以我之长，击敌之短”的目的。④贴近自身实际。针对队伍自身建设存在的问题，积极主动采取多种形式培养人才，不断促进队伍训练水平的提高。
4、立足科技强警，确立特警队伍的装备标准。要针对各地监狱特警队的装备水平的不平衡的特点，按照“全国一盘棋” 统一安排装备经费，加强特警队伍装备建设特别是警用科技装备的建设，在
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指挥调度装备、现场处臵装备、自身防护装备等方面，有计划、分步骤地统一向各监狱配备必要的装备设施，向装备要战斗力，向科技要警力，要效率，以此提高特警队伍的控制能力、作战能力、处臵能力。省监狱局及各监狱要建立标准化的特警训练基地，要以无线通讯、计算机网络、监控与报警系统为依托，简化狱情、警情、犯情的信息传递层次，缩短信息传递过程，缩短从案发到报案的响应时间，建立快速接警、快速出警的监管安全指挥中心。特警队员要根据实际需要配备防暴服、头盔、武装腰带、手铐、强光照明手电、报警器、对讲机、电击警棍、防暴枪等装备，并熟练掌握阻击步枪、手枪、防暴枪、催泪弹、网枪、警棍等武器和警械的使用方法和技能，确保在应对突发事件时准确地处臵到位。
5、进一步加强思想教育，强化队伍的正规化建设。一是要针对部分特警队员的思想观念、思维方式还不适应当前监狱工作发展变化的新形势，存在一些模糊认识和思想障碍的不良状况，进一步加强队伍思想政治教育，提高队员对职责和业务要求的认识，提高队员的职业认同感和敬业精神，使广大特警始终把维护法律尊严、维护监管安全作为永恒追求，坚定不移地做监管安全事业的建设者、捍卫者，进一步提高特警队工作的针对性、实效性、主动性。二是要进一步加强监狱特警正规化建设，在应急处臵、狱政督查、实战训练、值班备勤等方面，实行真正意义上的军事化或半军事化的管理模式，充分发挥特警队的先锋模范作用。三是要建立科学的激励机制，通过多形式、多渠道、全方位地宣传监狱特警工作的性质、任务和成绩，多角度、多侧面、立体化地反映监狱特警的酸甜苦辣，
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以强大的舆论弘扬监狱特警的良好作风和突出业绩，采取有效措施提高特警队员的待遇，进一步激发队员投身于监狱特警工作的自豪感、荣誉感和工作积极性，增强监狱特警的职业认同感和集体归属感。
参考论文：应对新挑战 把握新要求——论加强公安特警队建设（邵阳市公安局巡特警支队）
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