照权责发生制原则，凡是本期已经实现收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，都应作为当期的收入和费用处理；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。因此，权责发生制属于会计要素确认计量方面的要求，它解决收入和费用何时予以确认及确认多少的问题。凡是属于当期已经实现的收入，不论是否收到款项（钱），会计都应该在账簿上记录当期的收入增加。凡是不属于当期的收入，即使收到了款项（钱），会计也不能在账簿上记录当期的收入增加。凡是属于当期已经发生或应当负担的费用，不论是否支付了款项（钱），会计都应该在账簿上记录当期的费用增加了。凡是不属于当期的费用，即使款项（钱）已经支付了，会计是不能在账簿上记录当期的费用增加。
第3.3节 集约式会计核算方式
集约化管理是现代企业提高效率与效益的基本趋势。通过集合人财物、管理等生产要素，进行统一配置，以节俭、约束、高效为机制趋向，从而降低成本、高效管理，获得可持续竞争的优势。伴随着电力体制改革的深入发展，电力企业已经逐步全方位地走向市场供电公司过去的财务管理模式使企业存在很大的财务风险，为了加强财务管理的基础工作，围绕国家电网公司提出的一强三优的目标，向精细化管理迈进。集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。集约化的“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。之前已经有很多省市建立了集约化管理模式，实施后取得了显著的成效，可见在供电公司建立集约化的财务管理模式需要我们进行进一步的探究。
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第4章 贵州安龙供电所的会计核算概况
第4.1节 企业背景资料介绍
安龙县供电局（电力公司）座落于安龙县顺城街19号，成立于1987年7月，自1993年由兴义供电局进行行业管理以来，在安龙县委、政府及省电力公司、兴义供电局的正确领导下，局党政一班人遵循“团结、奋进、拼搏、求实、奉献”的企业精神，勇于开拓创新，强化管理，不断深化企业改革，多方筹措资金投入电力发展，经过十多年奋力拼搏，至今，全局现有在册职工245人（其中，男职工162人，女职工83人，大专以上文化程度46人，占全局职工总人数的18%，中技以上文化程度115人，占全局职工总人数的47%，初级以上技术职称的84人，占全局职工总人数的34%），退休人员35人，拥有35kV变电站12座，加上兴义供电局委托运行管理的一座110kV变电站，变电总容量达73150kVA；拥有小水电站2座，装机3850kW；拥有35kV线路200.12公里，10kV线路1255.73公里，拥有400V及以下线路5578.48公里，年供电量1.2亿千瓦时，增长108.55%；综合线损率为12.38%，比年计划降低2.62个百分点，比去年同期降低5.62个百分点。电力事业的不断发展，为促进安龙经济、社会的发展，为加快全县42万人口脱贫致富奔小康步伐作出了重要贡献。
在“电为核心、多种矿产、三大支柱、协调发展”的方针指导下，在立足于电力主业的同时，安龙县供电局按照“主业减人增效，多种经营增人增效”的原则和思路，下大力狠抓多种经营。从1992年起步至今，已先后兴办了兴鑫电气公司、水泥预制品厂、皇城大酒店，并由开始的安置型、福利型向规模型、效益型发展。2004，多经共实现产值和销售收入345万元，创利税17.5万元，真正体现了“主副并举、主业兴、副业旺”的目标。
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这些成绩的取得，与企业人员素质和科技含量的不断提高、与企业的科学、合理化管理是分不开的。十多年以来，安龙县供电局采取多种行之有效的方法和措施，不断建立和完善各项规章制度，大大提高了企业的整体素质。早在1997年就实现了电力调度、办公、通讯、用电管理、电费收缴、财会电算化、劳资自动化。今年初，又在全局启动县级供电企业规范化管理工作，进行了人事制度改革和二级机构的调整，激发了全体干部职工的主动性、积极性、创造性，为企业注入了新的活力。
第4.2节 贵州安龙供电所存在在会计核算中存在的问题
4.2.1财务管理内控意识薄弱
长期以来，我国电力企业受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利，财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱。电力公司在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象，一些物资的采购和保管环节中的短缺和积压等问题缺乏相应的财务处理，使得公司存在着巨大的财务亏空隐患。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式，导致了企业出现了许多管理不善的问题。很多电力企业的财务管理方式粗放，管理者不了解财务管理的功能，不能正确的认识财务管理和会计核算的关系，有的甚至将两者混为一谈，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。由于电力企业是国有独资经营，长期作为政府机关发挥作用，造成财务风险意识薄弱，资产回报率低，且电力企业依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素。发展靠国家、效益靠政策的机制，缺乏应对市场经济变化的能力，相应地产生了财务风险。“十二五”期间，国家出台了多项政策，市场经济环境在不断的变化，企业间的竞争也变得越来越激烈，对电力企业来说充满了挑战和机遇。电力企业同时也面临着不断提高的投
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资风险、政策性风险、成本控制风险、经营风险等风险，这些风险因素的复杂性和多变性增大了电力企业财务风险产生的可能性。目前，电力企业还没有形成良好的风险意识，风险管理机制也不够健全。
4.2.2财务管理集约化体系建设
电力企业在财务集约化体系建设过程中，经过两年来的不断深化应用，资金集中管理体系初步建成。中国电财代表公司管理集团一级账户，网省公司管理二级和三级账户，所有资金在统一二的集团账户体系内集中管理和运作，总部对各单位银行账户实施在线监控。资本集中运作，成效明显，公司产权链条可望从五级进一步缩短到四级以内。预算集约调控能力持续上升，全面实施“两上两下”预算编制流程，推广应用统一的标准化、系统化、自动化的预算编制平台，建立项目储备制度，推行标准成本管理，健全以财务预算为主导、以业务预算为支撑的全面预算体系，增强总部科学主导预算编制的能力。同时，风险在线监控全面推进，目前已实现了电力公司总部、各网省公司本部及所属分公司范围内财务信息的实时动态跟踪与层层在线穿透。
电力企业财务集约化管理是以财务资源的集团化、集约化运作为中心，建立适应现代化企业制度要求、科学高效的财务集约化管理体系，增强企业财务管控能力、提升运营效益。目前，各单位财务集约化工作推进不平衡。产业、辅业等单位业务性质差异大。基础工作比较薄弱，财务集约化难度较大。财务职责界面调整和人员定编需尽快落实且财务与业务横向集成难度较大。个别单位思想认识不完全到位，对财务集约化工作重视不够，对公司制定的实施方案理解不深、研究不透，工作中还存在“自转”现象。公司体制尚待理顺，部分单位管理基础不扎实。纵向职责界定不清、横向集成融合难等问题，主要是现代企业制度不健全、法人层级过多、历史惯性等造成的。
4.2.3企业内部控制监督制度不健全
电力企业的规模一般都比较大，其属于资本密集型企业，电力企业相比其它企业而言管理工作更复杂，因为电力企业所设的部门通常较多，机构较为冗杂，所以其管理难度也较大。电力企业的各个部门联系紧密，相互牵制使得其各项管
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理制度没有落实到位，尤其是其财务审批制度和内部控制监督制度都没有得到有效的统一起来。这就需要企业加强对其内部制度的管理，如果企业的内部控制监督制度没有得到有效的实施会严重影响各项工作开展的效果，甚至会对企业的正常经营活动造成不利的影响。此外，企业的财务管理工作对企业的资金流动具有重要影响，如果企业的财务审批工作没有得到有效落实则会造成企业资金的流失，甚至会造成企业的破产，所以对于企业管理者来说，加强对企业内部控制制度的管理尤为重要。目前，我国电力企业的稽查体制还不是很完善，尤其是电力企业外部监管工作的实施具有一定的难度，这不利于企业的长远发展。因此，电力企业应加强对内部控制监督制度的管理，使各项管理制度得到有效的落实，从而促进企业健康快速的发展。
4.2.4会计专业人员素质较差
当前我国电力企业会计核算过程中还存在比较多的问题，尤其是会计专业人员整体素质相对较差。他们的法律意识不强．没有对单位内部的会计工作进行科学的管理和监督。有的单位财务管理人员甚至没有对相应的数据进行严格的考核，进而会导致相关数据的错误，使得电力企业内部财务问题的出现。而且许多财务管理人员的管理意识淡薄，对自身的专业知识技能掌握较少。不能够满足电力企业发展的实际需求，影响到整个电力企业的发展质量。尤其是在电力企业会计核算工作中，管理人员没有意识到会计核算工作的重要性。一些会计财务管理人员没有足够的权利对电力企业内部进行监督，这样可能会导致电力企业管理质量水平的下降。财务管理人员由于自身专业素质较差，在管理中存在较多的问题，从而导致大量资源的浪费，甚至可能会影响到电力企业的发展质量。因此需要财务会计核算人员掌握更加科学的管理技术和会计专业技术，实现电力企业的良好发展。
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