高铁新城 ——案例(2)

2019-03-28 20:07

将有望成为武汉两条合作线上的战略伙伴城市。

高铁推进了各个城市间的战略合作,2009年5月,在时速250公里的沪汉动车组开通后,武汉就与上海签署了《关于进一步加强沪汉全面战略合作的协议》;2009年12月,时速350公里的武广客运专线的正式运营,则强化了武汉与广州的友城合作。到2012年,随着全国“四纵四横”为骨架的快速客运网的形成,武汉将有望成为高铁2~5小时中心城市中心圈,届时武汉将与全国的中心城市一道进入中国的“高铁时代”。

图5:“十二五”湖北铁路主骨架网示意图

高铁缩短了城市之间的空间距离,有利于促进各地区各个城市之间的经济联系,经济、文化等的交流都会加剧,这些交流与联系会越来越紧密,量会越来越增加。最重要的是高铁将会降低转运成本。正是因为高铁的这些效应,将会让中国城市之间越来越近,越来越密切,会推动临近城市的同城化,促进城市竞争走向城市群竞争。未来中国的竞争是一种多元化的竞争格局,中国区域经济的开发会形成一种多中心网络开发的局面。现在中国的经济还主要是珠三角、长三角等少数几个地区来拉动,但由于高铁的快速发展,这种现象将在未来得到改变。在未来,除了这些地区之外,其他很多地区可能会在整个经济格局中凸显出来,显得很重要。

对经济的拉动

高铁建设不仅本身直接拉动了从重工到高科等一系列集成产业的发展,对地方经济发展做出贡献,更因其大幅度拉近武汉与珠三角、长三角、京津冀、成渝等都市圈之间的经济距离,架起人员流、资金流、技术流、信息流、物资流等的快速通道,生产要素将在更大范围内合理流动,由此引发地方产业尤其是第二、第三产业变革的可能。

旅游的增长是最直接的表现。武汉市旅游局的统计数据显示,武广高铁开通不久后的春节黄金周,乘坐武广高铁来武汉的游客超过5 万人次,仅广东游客就突破3 万人次,由旅行社接待的武广高铁旅游团队近千个,全市旅游景区接待游客同比增长6.4%,旅游收入同比增长15.5%,首次呈现出“进”大于“出”的态势。随后的

“五一”期间,武汉市各景区景点接待游客人数202.1 万人次,同比增长37.25%;创造旅游综合收入4.9 亿元,同比增长46.5%,高铁游客依然是主力军。省内三峡、武当山、恩施、咸宁等地旅游接待量也均突破历史记录。与此同时,高铁引发的商务活动也在悄然增加,资料显示,珠三角地区相对丰富的企业家、资金正积极北上,寻求与中部相对丰富的技术、人力和土地资源结合,开拓新的市场机遇。

商务、旅游等活动的大幅度增加,毫无疑问将推动武汉城市第三产业的发展,向现代服务业快速转型。另一方面,高铁优化了运输结构,人便其行的同时也货畅其流,既有京广线、汉丹线、武九线等铁路线路货运潜力将得到释放,对于沿海地区产业升级和梯度转移,武汉城市第二产业也将更好地迎接产业承接、调整、优化的重要机遇,改造传统落后产业,壮大产业集群,充分发挥物流优势,为向高新技术产业、先进制造业的转型创造条件。

高铁经济背景下的城市建设

当下高铁与城市规划关系研究的一个重要共识,就是关注节点交通价值与城市功能价值的平衡发展,高铁枢纽及周边地区不再是传统单纯的交通集散空间,而被视为城市功能的新生长点。原因就在于高铁面向特定人群与特定活动,非常具有发展成为整合交通服务、商业、商务、文娱、信息服务、居住等的城市新型功能混合区的条件。

武汉火车站选址于武汉主城区东北边缘,与城市三环线相邻,原基地以水域和其它非城市建设用地为主,用地充足、征地拆迁成本低,满足了高铁线路及列车的运行、停放、维修保养等技术要求,也具备了快速疏解的基础,更重要的是,这里正处在城市沿江东向拓展的主要轴线上,这是一个利用高铁机遇,拉开城市骨架,TOD 模式土地集约开发、引导沿江地段城市更新、沿湖景区公共空间进一步优化的决策时刻。

经过论证,《武汉城市总体规划(2010—2020)》提出了“规划建设杨春湖城市副中心,重点建设区域性客运枢纽和旅游服务职能”。依据总规要求,编制完成了《杨春湖城市副中心综合规划》,规划目标定位为突出多元复合的综合交通优势,彰显拥水临湖的地域环境特色,建设集交通枢纽、商业娱乐、旅游服务等功能为一体的综合性城市副中心,打造一个功能多元复合、空间疏密有致、交通高效便捷、设施配套完善、居住环境优越,独具滨水特色的生态型活力新区。规划总用地面积11 平方公里,提出“两带三心、两区两园”的空间布局结构,即“两港”生态带、“中央”景观带、武汉站交通中心、站西综合服务中心、城市服务中心,核心功能区、西部生活区,东部科技园和北部杨春湖公园。规划站区用地面积110 公顷,总体上为“一站两场四区”的站区功能体系。

3 锡东新城

以高铁商务区为核心,一个规划总面积达125平方公里,由东、中、西三个板块组成的锡东新城正在蓝图上逐渐清晰。根据规划,锡东新城将建设成为区域性交通枢纽、高端产业集聚区、城市东部的副中心——尚未亲身感受到300-350公里/小时的高铁速度,但无锡市民已可以用眼睛提前领略它的建设速度。

随着“巨龙”的延伸,一个以安镇高铁商务区为核心,规划总面积达125平方公里,由东、中、西三个板块组成的锡东新城轮廓也日益清晰。根据规划,无锡将力争用十年左右时间,把锡东新城打造成区域性交通枢纽、高端产业集聚区和

城市东部的副中心。

传统老镇“变身”高铁新镇

高铁通车后的无锡,23分钟抵达国际大都市上海、4个半小时链接首都北京,对于无锡而言,这条穿径疾驰的铁路将带来巨大的发展机遇,其中锡山区本就有着得天独厚的交通优势,而高铁的建成更将对城市空间布局产生深刻影响,坚定无锡“东扩”步伐,而原本以农业为主的安镇将实现华丽转身,作为定位中的上海、北京等强中心的功能转移承接地,与苏州、常州、泰州合作发展的大都市区枢纽,以及辐射江阴、常熟等周边城市的区域中心,区域性交通枢纽的定位必然成为“高铁新镇”的第一大功能。

在锡东新城规划沙盘上,我们可以看到,伴随着高铁站屋的建成,届时,以高铁站点、公交首末站、出租车停车场为原点,北中路、锡沪路、东安路、安南大道东西相连,新锡路、新华路、锡东大道南北贯通,沪宁、锡昆、锡张高速穿境而过,结合轨道2号线、无锡空港,形成点线面全覆盖的交通组织网络,可实现10分钟至无锡主城区、新区,20分钟至太湖新城、无锡机场,而作为辐射范围,宜兴、江阴、常熟、太仓、苏州、张家港统统可被揽入锡东“1小时交通圈”。“区域交通枢纽、换乘中心的功能将被发挥得淋漓尽致!”

三大板块助推区域“升级”

高速铁路,是锡东新城的最大资本,由区域交通枢纽所带来的人流、物流、产业的高密度集聚,势必为整个新城的发展注入无限商机和潜力。同时,境内的吼山、翠屏山、胶山、白丹山、鞋山、嵩山六大山体与九里河、走马塘河、春丰河三条主要水系,构成新城得天独厚的自然优势。“三水六翠”交相辉映,将“生态”作为另一张名片还将助推新城旅游、会所功能的强化,带动周边众多产业的发展和升级。 根据规划,锡东新城除了以交通枢纽、山水特色为优势,重点发展商务办公、宾馆酒店、郊野公园、居住、研发类等现代生产服务职能的中部核心——高铁商务区外,从空间位置上还分为东、西两个板块,分别为东部S- PARK,以科技研发、休闲商务、高端居住和高科技制造业为主,而西部V-PARK,则由西山经济开发区和江南商贸物流城组成,依托轨道2号线发挥道口经济优势。据介绍,三个板块不仅是一个整体,相互间还将形成联动和支撑的效应,从而形成“一核带动、两翼齐飞”的发展格局。

崛起后的锡东新城将加快锡山从区域城市化向城市现代化迈进的步伐,推进其经济、社会发展方式的转变和提升,更将为无锡在整个长三角地区凸显区域优势奠定基础。

“三年计划”率先启动

围绕锡东新城“一年成名、三年成形、十年成城”的战略部署,同时配合2010年京沪高铁的投运,10平方公里的高铁商务启动区将成为近阶段打造的重中之重,旨在拉开框架、推进基础设施建设的“锡东新城2009-2011年三年建设行动纲要”目前已经出炉。行动纲要以完成“一站一区一河、五横六纵”为总体目标。一站,即高铁站屋及南、北广场。一区,即以锡沪路、吼山路、安南大道、锡东大道围合的高铁商务启动区。一河,即九里河改道景观工程。五横,即安南大道、东安路、先锋路(连到胶阳路)、胶阳路(连到新锡路)、北中路。六纵,即新韵路、

新友北路(连到胶阳路)、新华路、山河路、吼山路(连到胶阳路)、新锡路(连到北中路)。而作为起始之年,今年将率先启动高铁站屋和南广场建设,山河路、新韵路、先锋东路、吼山路、安南大道、新锡路等一批新城主干道的改造建设和九里河景观工程也将同期启动。


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