县委工作的重点,及时协调解决政府工作中遇到的矛盾和问题,做县长的坚强后盾。做政府工作的组织保证。县长协助书记工作,要对县委负责,要主动接受县委领导。书记和县长的团结要坚持原则,相互间讨论重要问题,研究重要工作,都要按规矩办事。同时,要反原则性和灵活性结合起来,遇事多在会下协调,少在会上争论,更不能在公开场合“顶牛”。特别是对一些普遍关注的问题,会前双方多碰头、多酝酿,有些问题要“会前煮熟、会上吃掉”,避免议而不决,煮夹生饭。要相互尊重,双方都要虚心谦让。书记对县长要能容其短,宽厚大度。同样,县长对书记要尊重。遇事多与书记商量,对书记的意见要高度重视,充分考虑,对县委的决定要坚决执行。双方要有较强的抗干扰能力,都要做一个光明磊落的人。在书记与县长的关系上,在团结问题上,书记是主导方面,是矛盾的主要方面,书记首先要严于律已。
努力提高领导干部“三力”
中共天等县委书记 雷海良
2010年05月05日11:19 来源:《广西日报》
提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,是新形势下加强领导干部能力建设的要求。笔者认为,作为欠发达地区,加快科学发展,推进山区强县建设,必须大力提高当地领导干部学习能力、创新能力、执行能力。
提高领导干部学习能力,为加快欠发达地区发展打稳根基
领导干部是社会主义现代化建设的组织者、推动者和实践者,其素质高低直接影响到党的执政能力和先进性建设。提高领导干部素质,首先要提高领导干部的学习能力。党员领导干部只有不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,才能始终走在时代前列,带领人民群众战胜一切困难迈向新的胜利。天等县属欠发达地区,当前在一些领导干部中还存在对科学发展观的根本要求理解不够深,解决问题能力不强;推进经济发展的思路不够宽,谋划事业发展的超前意识不够强等问题。这都与领导干部自身素质不够高有着直接的关系。因此,必须切实提高领导干部学习能力,通过加强学习不断提高领导科学发展的素质和能力,使欠发达地区加快发展有可靠的组织保障。
提高领导干部创新能力,为加快欠发达地区发展提供动力
改革创新是发展的动力,更是促进欠发达地区又好又快发展的动力。近年来,天等县各级领导班子大胆创新领导观念和思维方式,敢于转变“穷”的思维方式,树立“钱在脑袋里而不在口袋里”的新理念,抢抓发展机遇,创造发展条件,化压力为动力,奋力拼搏,攻坚克难,取得了丰硕成果。但要看到当前在一些领导干部中还存在:改革创新能力不足,因循守旧,不思创新,一切工作都按部就班、用死办法套活情况,不善于用发展观点去看待和解决问题;封闭自守,不加强对外联系和沟通,也不善于向
发达地区学习借鉴先进经验;甘当落后,不思进取,面对自身的差距,不找主观原因,而归咎于自然条件恶劣、交通落后和资源不足等客观条件。这些问题成为阻碍天等经济社会快速发展的“绊脚石”。必须通过提高领导干部的创新意识和能力,才能在科学发展的道路上迈出新的更大步伐。
提高领导干部执行能力,为加快欠发达地区发展提供保证
执行力如何,不但综合反映一个领导干部的工作能力和水平,也直接影响到组织决策和目标的实现。天等这几年之所以能够取得较快的发展,原因之一是全县各级领导干部都有着较强的执行力,把履行责任作为落实科学发展观的最大实践,切实保持政令畅通,使各项决策部署得到全面贯彻落实。但当前也有一些干部的事业心和责任感不强,工作不认真,作风飘浮,落实能力差,不去主动承担工作责任,执行党委决策部署的力度不够,工作积极性不高;有的当上领导之后“不作为”,不发挥好领导作用;有的干部不深入基层调研,不积极为民办实事,而习惯以文件落实文件,用会议贯彻精神,总结听汇报,汇报凭材料。必须从增强领导干部责任意识、完善工作机制和考核机制等方面入手,努力提高领导干部执行能力,推动各项工作的落实,不断开创工作新局面。
在“如何当好县委书记”研讨班上的讲话
为了进一步贯彻落实党的十六大关于加强领导干部执政能力建设的部署,经省委同意,省委组织部举办了这期“如何当好县委书记”研讨班。几天来,同志们听取有关讲座,围绕主题,进行专题研讨,发表了许多好的见解,提出了不少好的观点,在有些方面还取得了规律性的认识。这次研讨班虽然时间不长,但准备充分,安排紧凑,方法得当,收到了预期的效果。举办这样一个专门的研讨班,体现了省委对大家的重视和关心,也是进一步提高领导干部素质,增强执政能力和领导水平的需要。借此机会,我代表省委讲几点意见。
一、充分认识县委书记的光荣使命,增强当好县委书记的使命感和责任感
县委书记是一个神圣的职务,这个职务本身所包含的分量很重。县一级在我国行政政权组织结构中处于十分重要的环节,从纵向看,它既是行政区域内制定和实施决策的执行机关,又是贯彻落实中央和省、地重大工作部署的执行机关,具有承上启下的基本特征。从横向看,是改革发展稳定的前沿阵地和城乡经济的结合部,集党政军民、工农学商于一体,具有统揽一方的综合功能。县委书记在党的领导工作中位居基层,处在城市乡村、宏观与微观、高层领导与基层领导的结合点上,具有全面贯彻落实党的路线方针政策,发展县域经济的重要职责,是关系百姓祸福,影响一方的核心、关键人物。县级领导层如何,思想作风怎样,
不仅关系一个县的政治、经济、文化发展,并且影响到全省全面建设小康社会、实现富民强省的进程。
当前,全省形势很好,民族团结,社会稳定,经济发展。在西部大开发战略的有力推动下,我省国民经济保持了持续快速健康发展,去年全省国内生产总值达到390亿元,四年年均增长11.4%,高于全国平均水平;四年累计完成固定资产投资886.6亿元,年均增长22.1%,比“十五”计划确定的年均增长目标高9.1个百分点;基础设施和生态环境建设迈出了实质性步伐;各项社会事业取得突出成就。这种好的形势,各级党委、政府和各个部门,尤其是基层广大党员和干部作出了很大努力。我省49个县(市、区)在全省改革发展稳定大局中处在举足轻重的地位,作出了重要贡献,其中县(市、区)委书记这支队伍功不可没。
面对世界多级化和经济全球化的新形势、全面建设小康社会的新任务,面对市场经济条件下价值取向的多样性、发展社会生产力出现的新问题,面对实践“三个代表”重要思想的新要求、加强党的执政能力建设的新课题,面对实现“三个保持和发展”、完成“消除贫困、富民强省”、“深化改革、创新体制”两大历史任务,迫切需要加强县委书记这个层面,使之成为实践“三个代表”的带头人,发展县域经济的领头人,朝气蓬勃、奋发有为的领导层和党建工作的有效载体。我省县委书记这一层面,精神状态、思想作风和工作状况总体是好的,经过多年来坚持不懈地努力,县(市、区)领导班子结构得到优化,素质明显提高,领导改革开放和现代化建设的能力进一步增强,这支队伍是靠得住、