（5）投标物资主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的； （6）投标物资规格型号与招标物资不符且不能满足招标物资要求的；
（7）出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额的、减少或减轻投标人的责任和义务的；
（8）投标文件中出现重大漏项的； （9）其他情况：见评标办法前附表； 投标文件有上述情形之一的，按废标处理。 3.3.4投标报价的评审
3.3.4.1算术性计算错误的修正
评标委员会按照以下规定对投标报价进行算术性计算错误修正：
（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价；
（2）如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显的错误除外。
（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 3.3.4.2评标价的评定
（1）本次评标价以每包件物资的到站总价/出厂单价予以评定；（招标人根据实际确定采用） （2）如果发现投标供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用同一个包件所有投标中相同部分的最高报价计入评标价；
（3）投标报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝；
（4）投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。
低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价、或投标报价明显低于其他投标报价的，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。
明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标。
（5）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标价低于投标人开标时的唱标价，则以投标人的唱标价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以修正后的报价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
（6）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标报价高于投标人开标时的唱标
28
价，则以投标人修正后的投标报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
3.4投标文件的澄清和补正
3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.4.4评标委员会有权要求有疑问的投标人提供所需投标文件的原件，不能提供完整原件的投标文件应按废标处理。
3.5投标文件的拒绝
评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被拒绝： （1）低于成本价竞标的或明显高于市场价的； （2）被确定为有重大偏差的；
（3）投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 3.6评标结果
3.6.1推荐中标候选人：除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序，并按铁道部规定的物资设备供应商信用评价结果使用方式推荐排序前1至3名的中标候选人。
3.6.2中标能力：对于同一投标人在同类物资1个以上包件中均具备履约能力且价格均为最低时，评标委员会应根据该投标人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中标能力，并按照相关包件授标总价最低的原则，在该投标人最大中标能力内，推荐其为第一中标候选人，其他包件依序推荐其他投标人为中标候选人。
3.6.3完成评标报告：评标委员会按原国家计委等七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》2001年第12号令的规定编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告。评标报告由全体评标委员共同签字确认。
3.6.4中标人的确定：在被推荐的中标候选人中，招标人应确定排序第一者为中标人。如果排名第一的候选人放弃中标或因不可抗力提出放弃中标的，招标人可以按中标候选人排序依序确定中标人。
3.7拒绝所有投标
3.7.1 在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标委员会可以拒绝该包件的所有投标， （1）投标人都不能通过评审；
（2）投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争性的；
（3）经评标委员会证实投标人串通投标损害招标人利益的。
29
4．评标工作纪律与保密要求
4.1评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。 4.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避： （1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。 4.3公开开标后，直至宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该评标过程无关的其他人员泄漏。
4.4投标人在投标文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致投标人的投标废标。
4.5评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料包括投标函、评标资料、评标办法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回存档。
30
第四章 合同条款及格式
31
第一节 通用合同条款
1．定义
在合同中，有关名词和术语按下列解释：
1.1“合同”指买方和卖方之间达成的中标合同，包括合同协议书及所有的附件和所有提到的文件，对卖方与买方都具有约束力。
1.2“合同总价”指根据本合同规定卖方在完全履行合同义务后，买方应支付给卖方的价款。 1.3“物资”指根据本合同规定，卖方须向买方提供订货明细表中规定的一切物资。
1.4“服务”系指根据本合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及安装、调试、提供技术援助、培训等伴随服务和合同中规定卖方应承担的其他义务。
1.5“买方”指“专用合同条款”中指明并与卖方签订合同的当事人。 1.6“卖方”指“专用合同条款”中指明并与买方签订合同的当事人。 1.7“施工单位”指“专用合同条款”中指明的，具体使用合同物资的单位。
1.8“建设项目”指投标人须知中所指的招标项目，具体项目名称在“专用合同条款”中指明。 1.9“监理单位”指“专用合同条款”中指明的，作为合同物资到达施工现场验收单位之一。 1.10“卖方代表”指卖方委派的负责与买方等相关单位联系的人员，具体人员在“专用合同条款”中指明。
1.11“天”指日历天。
1.12其他，在“专用合同条款”中补充。
2．标准和适用性
2.1本合同下交付的物资应符合技术规格书所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
2.2除非技术规格书中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
3．合同文件和资料的使用
3.1没有买方书面同意，卖方不得应由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、技术规格书、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。
3.2没有买方书面同意，除了履行本合同外，卖方不应使用合同条款第3.1款所列举的任何文件和资料。
3.3除了合同本身以外，合同条款第3.1款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。
4．知识产权
4.1卖方应保证，买方使用本合同物资或物资的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。如有发生，卖方应承担全部责任以及由此所发生的全部费用。
32