要求在全国加快发展公共租赁住房后,出台的相关促进措施,发端于重庆的公租房建设,正成为全国推行的一项重要改革。
我国的商品房改革,使大部分国民住得更宽敞,但由于市场调控的局限性,大批中低收入群体住房得不到保障。由此,我市启动建设3000万平方米的公租房建设,加上危旧房改造、廉租房建设等,解决30%的中低收入市民群体住房问题,其余70%的市民通过商品房渠道解决住房问题,由此形成“双轨制”的住房体系,实现住房保障领域的全覆盖。
对于公租房建设的投资,市长黄奇帆表示,不仅要算当前账,也要算长远账,做到中长期平衡;不仅要算经济账,还要算社会账,做到综合平衡。要看到,当前的投入在未来会产生的巨大效益。
点评:探索了市场供给和政府保障的“双轨制”住房供给体系,加上过去两年改造的1200万平方米危旧房,可以解决80万户、近300万中低收入群众的住房困难。
亮点6
全国首创三大要素交易所
区域性金融中心功能初显
解读:2007年,国务院国资委正式确定重庆联合产权交易所为中央企业国有产权交易平台,这是继北京、天津、上海之后第四家、中西部地区唯一一家从事中央企业国有产权交易的全国性市场。
以此为起点,重庆开始了金融要素市场发展的步伐。相继成立了农村土地交易所、农畜产品交易所、药品交易所、股份转让中心、航运交易所等要素交易平台。
重庆市联合产权交易所总裁任斌表示,重庆欲建设长江上游金融中心,需要增加金融市场的积聚力和辐射力,而要素市场作为交易平台,在积聚全国要素来渝交易的同时,也会引来全国的投资人,到重庆集中购买各种要素。这使重庆成为投资人和各种资源的集聚地,无形当中就增加了重庆在全国经济发展中的积聚和辐射能力,使重庆对周边省市的经济发展形成辐射带动作用。
点评:我市农村土地交易所、农畜产品交易所、药品交易所为全国首创,航运交易所为内河首家,我市区域性金融要素中心功能逐步形成。
市民正在咨询关于户籍制度改革的相关情况
亮点7
率先“破冰”户籍制度改革 两年引导300万农民转户进城
解读:今年8月我市开始的户籍制度改革,将在未来两年内引导300万有条件的农民转户进城。媒体称重庆此次户籍制度改革为“破冰之旅”。
户籍制度改革自本世纪初便被不少省市多次提出,但取得实质性进展的甚少。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示,重庆户籍制度改革确实是恰逢其时。中国已经普遍出现了劳动力短缺、劳动力成本上涨的现象,传统的经济增长模式受到挑战,形势迫使各地方政府都要考虑未来经济增长的推动力何在。
户籍制度改革,可以通过把农民和农民工转化为市民,提高公共服务特别是社会保护的覆盖率,扩大就业参与率,改善收入分配,进而达到扩大消费需求,把经济发展方式引导到内需驱动的轨道。
点评:率先在全国科学、有序启动,并实行转户居民宅基地、承包地弹性有偿推出机制,规划到2020年实现1000万人口市民化,使我市户籍城市化率由现在的不足30%提高到60%。
亮点8
“唱红打黑”创造新观念
风清气正展示重庆软实力
解读:重庆红色文化积淀深厚,自开展“唱读讲传”活动以来,举办红歌约14万场,《读点经典》发行22辑共1000多万册,举办故事会8万多场,手机用户转发箴言1.7亿条次。“唱读讲传”不仅深化了我市红色文化的挖掘,更加强了社会主义核心价值体系建设。
而就重庆打黑而言,专家认为,重庆打黑除恶斗争已经远远超出了单纯的社会治安管理,蕴含和揭示了一系列重大法律、经济、政治和社会价值命题,实现了法律效果和社会效果的高度统一,是对社会主义法治理念的有效实践和积极探索。
清华大学国际传播研究中心主任李希光表示,“唱红打黑”特别是重庆经济发展的案例模式应该是成为或者已经成为党和国家的重要财富。重庆的“唱红打黑”创造了新的思想观念,把社会主义的创新观念带进了国际市场,展示了重庆的软实力。
点评:通过“唱红打黑”,扶正祛邪,正气上升,邪气下降,百姓称快,人心大振。
亮点9
“万名干部大下访” 500多万群众受益
解读:“交通越来越便捷,干部离百姓越来越远。”一名官员如此形容当前的干群关系。为了更加密切联系群众,2007年我市率先在全国组织开展“万名干部大下访”,变“群众上访”为“干部下访”,将机关干部接访走访工作常态化,切实解决了一大批困难群众的实际问题,受到广大群众的欢迎。
继大下访的成功实施之后,我市还推出了机关干部“三进三同”、“结穷亲”等系列活动。市委常委、组织部部长陈存根说,重庆“三项制度”的实施,使干部密切联系群众常态化,拉近了党和政府与普通百姓的距离,巩固了党的执政基础。
点评:“大下访”使500多万群众直接受益,信访总件次和总人次下降了40%以上,从源头上、根子上化解了民怨。
亮点10
人均GDP达到4000美元
首次赶上全国水平
解读:今年我市GDP预计在7800亿元,由此估计人均GDP将达到4000美元水平,这是我市人均GDP首次赶上全国水平,成为一次具有里程碑意义的历史性跨越。
清华大学经济外交研究中心主任何茂春表示,人均GDP达到4000美元之后,GDP增长方式需要改变,经济结构要更加科学合理,需要处理好眼前利益和长远利益的关系。
据了解,经济学界认为人均GDP达到4000美元,经济发展上将会是一个“分水岭”,处理得当,通常会出现一个较长的经济高速增长期,并在较短时间内实现人均GDP的更高突破。日本、韩国和欧美发达国家成功跨越这道“分水岭”,大力调整产业结构,发展重工业,实施出口替代战略,成功实现了劳动密集型向技术密集型转变,经济普遍保持了10年以上的高速增长,并很快实现人均GDP5000美元甚至10000美元的突破。
点评:我市GDP总量从2005年的3500亿元增加到今年的7800亿元,年均增长14.8%,人均GDP从1100多美元增加到4000美元,5年翻了近两番。