第四章 公共产品理论
【教学目的】
通过学习公共产品理论，掌握纯粹公共产品配置效率（局部均衡与一般均衡分析），林达尔均衡和混合品供给 【重点难点】
重点：公共产品配置效率的理论和实证分析；公共产品与私人产品的区别
难点：混合产品的提供 【教学内容】
第一节 公共品与私人品概述 第二节 私人商品资源配置分析
一、私人商品资源配置效率的标准，二、效率市场的定价原理，三、帕累托状态的条件，四、市场机制有效的环境，五、经济分析工具运用的条件，六、效率市场的制度条件 第二节 纯粹公共品效率供给的分析
一、假设前提，庇古模型，二、公共商品效率供给的局部均衡分析（鲍温模型）
三、一般均衡分析（萨缪尔森模型），四、威克塞尔－林达尔模型 第四节 混合品供给
第五章 公共选择理论
【教学目的】
通过学习公共选择理论，掌握公共选择决策机制、投票理论、中间投票人定理，影响公共选择结果的各种因素 【重点难点】
重点：多数规则下的投票理论 难点：投票交易与效率 【教学内容】
第一节 公共选择理论概述 第二节 公共决策机制
第三节 公共决策主体行为分析
一、 选民的行为分析，二、政党与政治家的行为分析，三、 利益集团行为分析，四、政府官员的行为分析 第四节 政府失败与治理
一、 政府失败的含义，二、 政府失败的表现，三、 政府失败的深层原因与克治
第六章 公共支出理论与实践
【教学目的】
掌握公共支出基本原则、公共支出增长的原因及趋势，公共支出结构。了
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解我国公共支出实践。 【重点难点】
重点：公共支出增长的原因及其解释模型
难点：转移性支出的经济影响
【教学内容】
第一节 公共支出的定义和原则
一、公共支出的定义和分类，二、公共支出的原则 第二节 公共支出的增长趋势和原因
一、公共支出增长的趋势，二、对公共支出增长原因的解释， 第三节 公共支出的结构
一、 公共消耗性支出，二、 公共转移性支出， 第四节 公共支出决策方法
一、 公共支出的总量决策：机会成本分析，二、公共支出的项目决策：成本收益分析
第五节 中国的公共支出实践
第七章 公共预算理论与实践
【教学目的】
掌握公共预算决策程序；公共预算决策：机会成本分析；公共支出的经济分析：成本收益分析 【重点难点】
重点：公共预算的机会成本分析和经济分析
难点：公共预算中的成本收益分析
【教学内容】、
第一节 公共预算的内涵
含义、功能、实质、原则 第二节 公共预算的基本理论
平衡预算论、功能预算论、高度就业预算论 第三节 公共预算的结构形式与管理模式 第四节 公共预算管理的基本环节
预算编制、预算审议、预算执行、预算监督、财政决算
第五节 公共预算实践与改革—中美对照
第八章 公共收入理论与实践
【教学目的】
了解公共收入定义与分类，掌握税收的特点，二、税收的要素，三、税收的基本原则，理解税收的效应分析和税收的转嫁与归宿，熟悉最优税制设计方法 【重点难点】
重点：税收的定义及要素；公共收入的其他形式，税收原则及演变；公平的衡量，税种的配置、税源的选择、税率的安排，税收引起的收入效应和替代效应，税收转嫁的形式；税收转嫁与商品的需求弹性的关系；税收转嫁与商品供给弹性的关系。
难点：税收与效率，流转税的种类及计算，不同税种所引起的收入效应和替代效应，税收归宿的一般均衡分析
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【教学内容】
第一节 税收的定义与结构 一、 公共收入概述
1、公共收入的原则；2、税收：公共收入的主要形式；3、公债：有偿性的公共收入形式；4、其他公共收入形式 第二节 税收的特点、基本要素和分类 第三节 税收效应
一、税收与生产者行为；二、税收与消费者行为；三、税收与劳动投入；四、税收与私人储蓄；五、税收与私人投资 第四节 税收的转嫁与归宿
一、 税收转嫁与归宿的基本概念
二、 税收的转嫁与归宿的局部均衡分析 三、 税收的转嫁与归宿的一般均衡分析 第五节 最优税收选择 一、 税收原则
二、 税制结构的设计 第六节 中国的税收 一、 中国税制沿革 二、 我国现行主要税种 三、 我国税制的进一步改革
第九章 公共政策与国民经济调节
【教学目的】
通过本章的学习，了解公共经济活动中国家宏观调控政手段与政策问题。 【重点难点】
重点：公债运用原则理论；公债的规模管理，预算平衡论与功能财政论 难点：财政政策对经济的影响及与货币政策的配合
【教学内容】
第一节 公共政策与总需求调控 第二节 公共政策与国民经济总供给 第三节 财政赤字与国债
第四节 自改革开放以来我国的历次宏观调控
第十章 多级政府间的财政
【教学目的】
了解财政分权理论、中央与地方财政职能的合理界定、中央和地方政府间事权和财权的科学划分以及分税制财政管理体制。 【重点难点】
重点：地方政府的公共经济职能，财政管理体制 难点：政府间横向转移支付 【教学内容】
第一节 政府间财政分配关系概述 第二节 财政管理体制
第三节 政府间转移支付制度
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