第六章 思考题
1.简述关税的含义及其特点
关税是国家税收的一种，同其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定型。强制性是指关税由海关凭借国家权力依法强制征收，纳税人必须无条件地履行纳税义务；无偿性是指海关代表国家征收关税后，无需给予纳税人任何补偿；预定性是指国家通过有关法律事先规定征税对象和税率，海关和纳税人不得随意变化和减免。关税又是一种间接税，其征税的对象是进出口货物和物品，税赋是由进出口商先行支付，最终在商品销售时追加到进口商品上，转嫁给消费者。
除此之外，关税还有三个主要特点：
首先，关税是一种间接税，关税的纳税人是进出口货物的当事人，但负税人却是最终消费者。因为关税主要是对进出口商品征税，其税负由进出口贸易商垫付税款，然后把它们作为成本的一部分加在货价上，在货物出售给买方时收回这笔垫款。这样，关税负担最后便转而由买方或消费者承担。其次，关税的课税主体还是纳税人，是本国的进出口商；客体则是进出口关境的货物。再次，关税具有涉外性，是对外经济、政治斗争的一种手段。
2.简述关税的职能作用。 1.关税的财政收入作用
组织财政收入是关税的基本职能之一。海关征收关税后即上缴国库，成为国家的财政收入。随着社会经济的发展及贸易自由化的推进，关税在财政收入中的比重和作用逐渐降低。现在只有少数财政极为困难的发展中国家，仍把关税作为财政收入的重要来源。 在前资本主义时期和资本主义发展时期，征收关税的目的主要是增加国家的财政收入。资本主义发展以后，随着工商业迅速发展，国民收入的提高，关税在发达国家财政收入中的作用和比重在下降，但在发展中国家，由于生产不发达，经济落后，国民收入很低，国内税源有限，关税收入的财政意义仍然比较重要，就整个发展中国家来说，关税占整个财政收入的比重在13%左右。
2.关税的贸易条件效应
关税的贸易条件效应是指征收关税对进口国贸易条件的影响。贸易条件是一种交换关系，是一个国家以出口交换进口的条件，它用出口价格指数与进口价格指数的比率来表示。当出口产品能换到更多的进口产品时，贸易条件改善了。反之，贸易条件恶化了。
对进口大国来说，假定出口口商品价格不变，而向进口商品征税，使其国内价格上涨，其结果是国内消费需求减少，进口量减少。由于大国的进口量占世界进口量的相当比重，其进口量的锐减势必导致该商品在国际市场上供大于求，从而其国际市场价格下跌，由此该国出口/进口价格比率上升，即一定量的出口商品能换回更多的进口商品，这表示贸易条件得到改善。对该商品的出口商来说，假定其他商品进口价格不变，由于该商品出口价格的降低，不得不以更多的商品出口
才能换回原先数量的进口商品，出口/进口的价格比率下降，贸易条件趋于恶化。
对进口小国来说，情况则不同。小国对进口商品征收关税致使该商品的国内价格上涨，从而其国内需求减少，进口量减少。由于小国进口量的减少并不会对国际市场的供求关系产生显著影响，不能引起该进口商品在国际市场价格的变动，因而不能产生贸易条件效应。
3.关税在经济方面的职能作用
利用关税保护本国工农业生产、促进经济发展，是关税的重要职能。具体职能有以下几方面：
第一，保护作用。通过对进口货物征收关税，提高进口货物的成本，削弱它与本国同类产品的竞争能力，以保护本国的生产，免受外国竞争者的损害。同时，进口商品价格提高以后，也同样提高了国内同样产品的市场价格，从而可以鼓励本国同样产品生产的积极性。对出口商品征收关税，可以抑止这些商品的出口，使国内市场得到充分供应，防止本国自然资源大量外流。
第二，调节作用。利用税率的高低和减免，影响进出口数量，从而影响国内经济、市场、物价和财政。
第三，关税的涉外作用。关税一直与国际经济关系和外交关系有着密切的联系。一方面，通过关税歧视别国。另一方面，关税也是各国争取友好贸易往来、密切经济贸易关系的一种手段。
第四，关税的消极作用。由于对进出口商品征收关税，提高了价格，增加了消费者的开支，加重了他们的财政负担。由于征税，减少了进出口流量，不利于国际贸易的开展。
4.简述关税的种类及分类标准。
1）按照征收的对象或商品流向分类.分为进口税，出口税和过境税
2）按照征税的目的分类.分为财政关税，保护关税，收入再分配关税
3）按照差别待遇和特定的实施情况分类.分为进口附加税，差价税，特惠税和普遍优惠制
4.如何理解关税保护率？
名义保护率是指由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分占国际市场价格的百分比。世界银行研究保护结构时，给名义保护率下的一个定义是：“对一商品的名义保护率是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国内市场价格的百分比”。
有效保护率又称实际保护率，是征收关税所引起国内加工增值同国外加工增值的差额占国外增值的百分比，是指对某个工业每单位产品“增值”部分的从价税率，其税率代表着关税对本国同类产品的真正有效地保护程度。
5.简述研究有效保护理论的意义。
有效保护理论已成为各国、尤其是发达国家制定税率的重要根据，成为阶梯式关税结构的理论基础。利用有效保护率的计算方法来研究对某些产品是否予以保护，税率的确定，设臵有效的保护关税结构。过去通常对初级产品征收低税，对加工程度较高的最终产品征收高关税的逐步升级的关税结构，现在得到了理论上的论证。有效保护理论说明，原料和中间产品的进口税率与其制成品的税率相对愈低，对有关的加工制造业的有效保护率则愈高，这对发展中国家是不利的，因为它吸引发展中国家扩大原料和半制成品的出口，阻碍了制成品的出口，从而影响了发展中国家的工业化。因此在关税减让谈判中应注意有效保护率的提高，对初级产品的名义保护税率可以多减让一些，而对最终产品的关税不能过多降低。
第七章
思考题
1.简述非关税壁垒的特点。
(1)非关税措施具有更强的灵活性和针对性 (2)非关税措施更具有效性。 (3)非关税措施更具隐蔽性和歧视性。 (4)非关税措施具有合理性
2.概述非关税壁垒措施的种类和各自的特点.