（一）围绕中关村人才特区建设，汇聚人才智力资源
全面落实《首都中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》和《加快建设中关村人才特区行动计划（2011－2015年）》，对接中央“千人计划”、北京市“海聚工程”和中关村“高聚工程”，把中关村科学城作为中关村人才特区建设的核心平台，坚持引才与引智并举，采取项目合作、机构聘任、自主创业等多种方式，吸引国内外一流的科学家、工程技术专家和企业家等人才，参与中关村科学城的科学技术研究、重大技术攻关和产业创新等任务。 1
依托中关村科学城承接实施的国家科技重大专项、国家重点基础研究发展计划和国家自然科学基金重大研究计划等项目，以项目聚人才，缓解重点领域、薄弱环节的人才制约。围绕纳米研究、干细胞研究、清洁能源研究、量子调控研究等领域的重大科研项目，引进一批从事国际前沿科学技术研究、带动新兴学科发展的世界杰出科学家和研究团队，攻克一批有利于产业跨越发展的前沿技术；围绕八大战略性新兴产业的科技重大专项，引进高层次人才参与技术研发，解决行业共性技术难题；围绕新型服务业态，以导航与位置服务、云计算服务、生物医药研发外包（CRO）、集成电路设计等领域的重大项目为载体，加大现代服务业人才培养开发力度，引进信息服务、研发设计等领域的高端专业人才。 依托中关村科学城的新型独立科研机构、大学实验室、工程研究中心等科技创新和学术研究平台，大力吸引世界一流的领军人才，整体引入创新团队，推动
重点学科建设，提升重点领域的创新能力。总结北京生命科学研究所的建设经验，吸引具有较强创新能力的学科带头人，重点建设一批独立的科学家工作室等新型科研活动组织平台；支持在京中央企业、高校和科研院所的工程研究中心、重点实验室等科研组织加大产业领军人才公开招聘力度，重点引进一批熟悉国内外市场、带动新兴学科发展的领军人才。试点实行新的科研机制，扩大科研机构用人自主权和科研经费使用自主权。 2
为支撑，加快汇聚创业人才
依托中关村高端人才创业大厦、留学人员创业园等孵化平台，聚集一批具有广泛国际联系的创业团队，以及一批由高端人才领衔的创业投资、科技中介等创业服务团队。发挥中关村开放实验室、国家工程实验室、大学科技园等产业技术转移平台的支撑作用，鼓励高校院所的科研团队带项目整体转化，探索多种形式的科研成果孵化模式，创办高新技术企业。全面活跃人才特区的创新创业氛围，设立“高层次人才创新创业基金”，以政府直接投资、出资入股、人才奖励等方式，吸纳社会资金投入，支持高层次人才创业。协调推动中央有关部委审批中关村科学城内单位股权激励试点实施方案，进一步形成有利于人才创新创业的分配制度和激励机制。
（二）围绕国家科技金融创新中心建设，优化配置金融资本
依托中关村建设国家科技金融创新中心的部署，发挥各类科技金融中介组织、市场、机构的平台作用，为中关村科学城导入金融资本要素，进一步通过金融手段高效配置创新资源，支持中关村科学城创新发展。
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充分发挥中关村企业信用信息公共服务平台作用，支持中关村企业信用促进会及其他信用中介服务机构的发展，加强信用制度建设和体制机制创新，以信用促融资、以融资促发展。
——建设中关村科学城信用信息数据库。依托中关村科技企业信用信息数据库建设，进一步加强中关村科学城科研人才、企业管理人才、高新技术企业信用信息的归集、共享和应用。依法披露企业信息，推动建立守信激励、失信惩戒机制。
——健全企业信用评级服务。促进信用服务业发展，建立覆盖中关村科学城科技企业全业务领域的企业信用评价机制。鼓励企业建立内部信用管理制度，大力开展诚信宣传教育活动，持续提升企业诚信水平，改善区域信用环境。 2
依托多层次资本市场，推进中关村科学城科技资源与资本市场的高效对接，保持创业投资在全国的领先地位。
——发展股权投资基金。积极支持在中关村科学城设立和发展由社保基金、银行资金、信托资金、大型企业及其他投资机构出资的股权投资基金。为股权投资基金提供从注册登记、办公场所、人才激励到项目对接的一条龙服务，引导股权投资基金投资战略性新兴产业。
——完善非上市科技型企业的股权交易市场。依托北京产权交易所等各类产权交易机构和中关村代办股份报价转让系统，丰富非上市科技公司股份转让途径。研究完善非上市股份公司股权集中托管制度、股权交易机制、市场监管等配套制度。
——支持企业在境内外资本市场上市融资。建立由政府金融工作部门、金融监管部门、证券交易所、投资银行和中介服务机构联合参与的科技企业上市联动机制，引导企业与创投资金、股权投资基金、券商加强合作，支持符合条件的企业在境内外资本市场上市。 3
鼓励银行、担保机构、中关村发展集团等在中关村科学城创新发展，发挥其信贷平台作用，不断提升对中关村科学城科技型企业的信贷扶持力度。 ——拓宽科技企业的债券融资渠道。依托北京中关村科技担保有限公司等担保机构，推进中关村科学城科技型中小企业通过集合的方式发行信托计划、企业债券、短期融资券和中期票据。依托银行间债券市场，联合人民银行、中央国债登记结算有限责任公司等机构，设立绿色通道，适当简化审批手续，为中小科技企业直接融资创造条件。
——大力推进信用贷款。创新政金企合作机制，依托中关村信用体系建设，促进银行、担保公司和小额贷款公司等各类机构加强合作，创新和丰富信用贷款产品，支持科技型企业发展。
——支持企业开展知识产权融资。依托中国技术交易所等技术经营中介机构，提升知识产权登记、交易、变现流动的效率，塑造知识产权的市场化价值发现机制，支持中关村科学城企业运用知识产权质押贷款等工具进行融资。 ——完善中关村科学城融资担保体系。依托中关村科技担保有限公司及各类民营担保机构的平台作用，深化开展融资担保业务，推动各类科技信贷机构与科技型企业高效对接。
——推动融资租赁发展。鼓励中关村科学城有条件的大型科技企业设立融资租赁公司和联合租赁平台，支持科技型企业通过融资租赁的方式使用科技研发和创新创业服务的仪器、设备和器材。
（三）建设高端特色产业园，拓展创新功能空间
按照统筹规划、功能融合、专业集聚、空间联动的布局原则，统一规划中关村科学城各产业园建设，通过特色产业园的品牌引导和产业公共服务平台的功能支撑，引导同类产业资源集聚，形成错位发展、特色发展、专业集聚的功能分布格局。 1
以全产业链发展为指导，以平台服务为支撑，以重大科技成果产业化项目落地为抓手，促进科研机构与龙头企业合作，建设特色产业园，引导高新技术企业总部和研发基地在中关村科学城内布局，引导中试转化和生产基地主要在首都经济圈及全国其他区域合理布局，形成梯度分布、协同协作的发展格局。