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1.3.2国家发展和改革委员会2007年第71号《造纸产业发展政策》中规定：
1、技术与装备
第二十三条 淘汰年产3.4万吨及以下化学草浆生产装置、蒸球等制浆生产技术及装备，以及窄幅宽、低车速的高消耗、低水平造纸机。禁止进口淘汰落后的二手制浆设备。
本项目设备、产品均不在该规定中淘汰之列。 2、行业准入
第四十五条 进入造纸产业的国内外投资主体必须具备技术水平高、资金实力强、管理经验丰富、信誉度高的条件。企业资产负债率在70％以内，银行信用等级AA级以上。
第四十七条 薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。
本项目不受规模准入条件限制。
综上所述，本项目符合国家产业政策和本行业发展政策要求。本项目建设周期短，投资回收快。项目计划科学合理，具有良好的经济效益和社会效益，建议抓紧建设，使项目能按期建成投产，同时采取必要有效措施，控制和规避风险，增强竞争力，以期达到预定效益。
结论：项目可行。
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表1-1 主要经济数据与财务评价指标表
序号 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 5 5.1 人员 总定员 其中管理人员 经济数据 项目总投资 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 能源 电能 新鲜水 煤炭 原辅材料 商品木浆 进口废纸边 聚丙烯酰胺 包装 产品 高档卫生纸 名称 单位 吨 吨 数值 120000 98400 33600 50 240 2160 96.37 41250 720 120 50340 47037 3303 96000 含税 4402 31496 484 81602 9512 2378 7134 备注 吨 吨 吨 万度 万m3 吨 人 人 5.1.1 建设投资 5.1.2 铺底流动资金 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 6 --
达产年营业收入 增值税 达产年工业增加值 达产年销售税金及附加 达产年总成本费用 达产年利润总额 达产年所得税 达产年税后利润 财务评价指标 第七年 第七年 第七年 第七年 --
序号 6.1 所得税前 名称 单位 % 万元 年 % 万元 年 % 万元 % kg/万元 t/万元 数值 27.63 36865 ic=12% 5.19 16.29 19602 ic=10% 6.86 18.90 145938 34.01 318 971 备注 6.1.1 项目财务内部收益率 6.1.2 项目财务净现值 6.1.3 项目投资回收期 6.2 所得税后 6.2.1 项目财务内部收益率 6.2.2 项目财务净现值 6.2.3 项目投资回收期 6.3 6.4 6.5 7 7.1 7.2 总投资收益率 累计盈余资金 盈亏平衡点 能源消耗指标 单位产品万元产值综合能耗 单位产品万元增加值综合能耗
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2 市场分析
2.1 我国造纸工业面临的形势
2.1.1我国造纸工业仍将保持较快增长
我国造纸工业发展与国民经济及社会发展密切相关，经济的发展将为我国造纸工业发展提供有力支撑，根据纸及纸板消费量指数与GDP指数的相关性分析，并综合考虑影响国民经济发展的有关不确定因素和相关产业的发展前景，《造纸产业发展政策》指出，“十一五”期间，我国造纸工业仍将处于发展增长期，预计2005年至2010年纸及纸板消费量的年均增长速度为7.5%，2010年纸及纸板的消费量将从2005年的5930万吨增长到8500万吨左右，国内自给率保持在90.0%左右，人均消费量由4.5千克增至6.2千克，超过目前世界人均消费水平。
我国生活用纸产量和消费量快速增长，每年约以8%左右的速度上升。中国的生活用纸市场随经济发展、人口增加和人民生活质量的提高而快速增加。1990-2006年的16年间，中国生活用纸的产量从1990年的68万吨增长到485万吨；消费量从1990年的68万吨，增长至2006年的440万吨。如图表2-1、2-2所示。
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图表2-1 2001年～2006年我国生活用纸产量增长趋势图
图表2-2 2001年～2006年我国生活用纸消费量增长趋势图
中国目前大约有4000多家纸业企业，大的有300多家，而产量能达到10万吨的企业只有12家。做高档卫生纸的企业就更少，前10名加起来市场占有率也不高。而在国外，卫生纸的品牌非常集中，在美国是3
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