五、我国对美伊局势和朝鲜核问题的态度
2月26日胡锦涛在与美国务卿鲍威尔会晤时强调,无论从维护地区和世界和平与发展考虑,还是从人道主义考虑都应该尽最大努力避免战争。这既是国际社会的普遍愿望,也符合有关各方的利益。当务之急是继续落实1441号决议,努力在联合国框架内政治解决伊拉克问题。胡锦涛还重申了中国政府在朝核问题上的立场。
(一)、中国主张和平解决伊拉克问题,并为此做了大量工作。去年11月安理会审议对伊决议时,中国以安理会主席国的身份,在安理会成员之间做了大量斡旋工作,推动安理会以全票通过了1441号决议。决议要求伊拉克全力配合核查,否则将面临“严重后果”,但不含有自动授权动武的内容,旨在给和平提供机会。近半年来,中国政府领导人和有关部门负责人多次与美、俄、法、英相应人士通过电话、信件、面谈等就伊问题交换意见,寻求解决办法。中国外长在一个月内三次赴纽约出席安理会会议,以求化解危机。外交部和有关驻外使馆、常驻联合国及有关机构代表团在相关国家和国际组织内做了大量幕后工作。 (二)、中国对伊拉克问题的政策和立场可以用“一个原则”、“两个主张”、“三个要求”来概括。“一个原则”就是和平解决伊拉克问题,即通过协商和对话的手段而不是使用武力。“两个主张”,一是主张在联合国的框架内政治解决伊拉克问题,维护安理会的团结和权威;二是主张给予联合国监核会和国际原子能机构必要的时间、人员和设备进行全面核查。“三个要求”,一是要求有关国家尊重和维护伊拉克的主权和领土完整;二是要求伊拉克认真履行联合国有关决议,销毁所有大规模杀伤性武器;三是要求联合国监核会和国际原子能机构以公正、客观的态度加强核查并提出报告。
我国是联合国安理会常任理事国,在维护世界和平与安全方面负有重要责任。1990年,伊拉克出兵非法占领科威特后,我们明确表明了反对态度,并支持安理会在4个月内通过11项决议,要求伊拉克尊重科威特的主权和领土完整,立即撤军,并同意对其进行全面制裁。同时,我们也为和平解决海湾危机积极进行外交斡旋。在海湾战争爆发前夕,当时的钱其琛外长亲赴巴格达,为和平作了最后努力。 海湾战争后,我们全力推动伊拉克问题在联合国框架内得到公正和合理的解决。在安理会,我们一直为伊拉克人民讲话,要求关注制裁带来的人道主义困难,呼吁根据伊拉克执行决议情况,逐步放松直至全面解除制裁。经我们与有关国家共同努力,安理会于1995年4月通过986号决议,从人道主义角度出发,制定“石油换食品”计划,允许伊拉克出口一定数量的石油,以购买食物和药品等。1991年12月,安理会通过1284号决议,成立联合国监核会取代特委会负责对伊拉克的武器核查工作。由于该决议未满足我关于明确规定取消对伊制裁的条件的关切,中国投了弃权票。
在对伊拉克武器核查问题上,中国一直要求联合国有关机构进行公正和专业的核查,并向安理会客观、全面地报告情况。我们曾多次对原特委会主席巴特勒的一些错误作 法提出严肃批评和警告。
“9.11”事件后,伊拉克问题再度升温。我们密切关注形势发展:在坚持对伊拉克问题一贯立场的同时,并为推动缓和紧张局势作了大量工作。江泽民主席等党鹤国家领导人多次就伊拉克问题与美国、俄罗斯、法国、英国等国家领导人交换看法,阐述成立场。唐家璇外长也与有关国家外长保持着密切联系。今年2月,唐家璇外长在10天内两度赴纽约出席安理会伊拉克问题会议,阐明我主张,做各方工作,施加影响。我们主要从以下三方面开展工作:第一,雄护联合国和安理会在伊拉克阿题上的作用和权威。去年,美国多次扬言要武力解决伊拉克问题,伊拉克又面临爆发战争的危险。我们与俄、法等国家明确表应在联合国框架内解决问题,强调要维护安理会在维护国际和平与安全方面的核心地位,明确表示反对任何单边行动。在我与有关国家共同努力下,美国同意将此问题再次拿到联合国讨论。安理会去年11月初在中国大使主持下(当时我为安理会轮值主席国)通过了1441号决议,为政
治解决伊拉克问题赢得了时间。
(三)、中国的政策体现了中国人“与人为善”、“以和为贵”的传统思想,反映了中国政府不谋私利、主持公道的良好心态。“只要有政治解决的一线希望,我们就要做出百分之百的努力”,我们强调“要采取一切措施尽力避免战争”。在安理会磋商144l号决议时,我们与有关国家共同努力从中删除了“自动授权动武条款。在与英、美等国交往过程中,我们多次阐明反哉立场,强调战争对谁都没有好处,特别是会给伊拉克人民带来巨大灾难。政治解决伊拉克问题最符合各方利益,应是各国共同努力的方向。
全力支持联合国两机构的核查工作。’1998年对伊拉克武器核查中断后,我们一直支持并推动恢复核查。去年4丹,联合国监核会主席布利克斯访华,钱其琛副总理会见他时表示,中方支持尽快恢复武器核查工作,并指出“前事不志,后事之师”,提醒监核会汲取原特委会教训,开展中立和客观的核查。
联合国的武器核查于去年11月恢复后,我们一直强调,伊拉克有没有大规模杀伤性武器,只能由两机构通过现场核查提出意见,并向安理会作出报告。我们还要求有关各方支持和信任两机构的工作,尊重它们的评估意见。
最近,美、英等国称伊拉克严重违反1441号决议,继续核查巳没有作用。对此,我们明确指出,核查取得了积极进展,两机梅工作值得肯定。目前还不能给核查下结论,要继续查下去,直到搞请问题为止。唐家璇外长最近在纽约强调,核查是有作用的;要给予核查人员必要的,时间,落实好1441号,决议,中方支持加强核查机制,并愿为此提供必要的大力和技术支持。当然,我们也反复敦促伊拉克充分认核查的重要性和紧迫性,提供更多,更主动、更实质性的合作,尽快对两机构提出的问题作出澄清和解答。这是顺利进行核查的重要保证。
中国作为联合国安理会常任理事国之一,为争取和平解决伊拉克问题作出了长期不懈的努力。我们的原则立场是公正、客观的,发挥的作用在国际上也是有目共睹的,受到各方的肯定和好评,进一步树立了:我爱好和平、主持正义、负责任的良好形象。目前,伊拉克问题正处在十分关键的时刻,我们会继续推动在联合国框架内政抬—解决伊拉克问题;为和平竭尽全力。 (四)、正确看待和应对伊拉克问题
总的看,伊拉克问题是当今国际上多种矛盾长期演化的集中反映。伊拉克局势的激化将引起海湾和中东地区局势的进一步紧张和动荡,但还不会改变国际局势总体和平、局部动荡的基本态势,不会改变世界多极化趋势的发展进程,不会改变总体上对我涸有利的国际环境。 党的十六大报告关于本世纪头20年是我们必须紧、紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的基本判哳是完全正确.不菅国际风云如何变幻,我们都应矢志不渝地奉行独立自主的和平外交政策。对伊拉克问题,应从正确认识、把握战略机遇期和最大限度维护我根本利益的角度进行客观冷静地分析和应对。
1、关键是把我们自己的事情做好。伊拉克问题再次告诫我们,今天的世界还很不安宁,我们应当居安思危,增强忧患意识。必须深刻认识发展是硬道理,实现全面建设小康社会的宏伟目标,进一步提高人民的物质文化生活水平,要靠发展;增强我国的综合国力,实现中华民族的伟大复兴,要靠发展;实现祖国的完全统一,要靠发展;促进世界和平与发展的崇高事业,也要靠发展。必须充分利用本世纪头20年的重要战略机遇期,充分利用总体上对我国有利的国际形势和周边环境,紧紧抓住发·展这个执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,顺利完成推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。
2、我国政府从维护我根本利益出发,有能力妥善处理好伊拉克问题。在伊拉克问题的不同阶段,我国政府审时度势,采取了正确对策我们的基本主张和原则立场受到国际社会的
普遍重视和肯定,也得到国内广大干部群众的拥护和支持,伊拉克问题错综复杂,涉及各方利益,反映各方面矛盾。应对这一问题,不能简单轻率或感情用事,必须全面、客观、冷静、准确地观察形势,坚持原则性和策略性的高度统一。我们应当充分相信,我国政府一定会从维护世界和海湾地区的和平与稳定出发,从维护联合国作用和安理会权威出发,从维护伊拉克人民的根本利益出发,从符合我国人民的根本利益和我国外交全局出发,在解决伊拉克问题上发挥我作为发展中大国的作用。
3、广大干部群众应理智地表达爱好和平、反对战争良好意愿。我国广大干部群众、社会各阶层普遍关心伊拉克问题,关注我国政府处理这一问题的立场和主张,表现出爱好和平、反对战争的良好愿望,这是非常可贵的。我们要善于把干部群众的良好愿望引导到全力贯彻落实好十六大精神上来,切实把学习宣传贯彻十六大精神作为首要的政治任务。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,完成十六大提出的各项任务离不开安定团结的局面。我们应深入领会中央的有关方针政策,把思想统一到中央精神上来,把力量凝聚到落实十六大提出的各项任务上来,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,自觉维护改革发虞稳定的良好局面,勤奋学习,努力工作,为实现全面建设小康社会的奋斗目标而团结奋斗。中国发展了,必将为世界的和平与发展作出更大贡献。
中国对当前国际形势的看法
当前,国际局势正在发生深刻的变化,国际形势中的不稳定、不确定因素明
显增加,世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域
中依然存在,并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要
特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益,也给
世界和平和国际安全造成威胁。与此同时,因种族、宗教、领土等问题引起的
地区冲突此起彼伏,国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决,国际社会面临
的共同挑战还很多。但从总体上看,国际形势缓和的大趋势没有改变,多极化
进程是不可阻挡的时代潮流,任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失
败的。
经济全球化给各国的发展带来新的机遇,也带来巨大风险。但利用机遇,防
止和抵御风险的能力,发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差
距继续扩大,贫国愈贫,富国愈富。如此种状况持续下去,不仅发展中国家的
经济发展将会受到严重影响,发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完
善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要
求。
世纪之交,维护世界和平,促进共同发展是世界各国面临的最主要的问题
。只有严格遵循和平共处五项原则、《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际
法
准则,才能真正维护和平,实现共同发展,把一个和平、公正、繁荣、稳定的
新世界带入21世纪。(来源:中华人民共和国外交部网站)