贵州省仁怀市2010--2012年中央财政小型农田水利重点县建设方案
动力的多形式、多层次转移，拓展农民的增收渠道。
（3）改善农民生态环境的需要。我市的经济作物主要是种植蚕豆、花生、甘蔗、水果、木薯及其他经济作物。在生产管理过程中有些农作物给农民带来丰厚的收入的同时也给当地的环境带来不小的污染，很多地方因为水利设施不到位无法进行农产品结构调整，一定程度上制约了当地经济的发展。所有要及时改善农村生态环境，必须加快农田水利事业发展。合理发展“绿色经济”、生态农业、循环经济，发展无公害农产品和绿色食品，保护绿色生态环境。促进我市农田水利事业的快速健康发展。
2.2 开展重点县建设的可行性
（1）工作组织
有当地政府的支持，地方各级党委、政府对兴建中央财政小型农田水利工程项目非常重视。仁怀市党委、市政府在多年前已把该项目作为该市水利扶贫、加强农业基础设施的重点内容。实行行政领导负责制，成立重点县小型农田水利建设专职机构，专职负责本项目实施。
（2）资金筹措 （3）设计施工能力
仁怀市水利局现设有4个行政科（股）室、7个事业科（股、站）室和2个内设站室，共有在职专业技术人员44人，其中高级工程师3人、工程师10人、助理工程师25人、技术员3人、技工3人。各乡镇设有水利站、供水站；各中型、小（一）型水库均设有水管所；小（二）型水库由乡镇水利站代管，均设有专职管理人员。我市水利行业具有一定的农田水利设计、施工、管理和服务的能力，有利于人
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均半亩口粮田目标的完成，实现粮食增产。
从上世纪六、七十年代以来，仁怀市水利局建设和管理各种类型的、众多的水利工程项目，积累了丰富的建设和管理经验，众多高难度、高技术含量的水利工程，展示着仁怀市水利队伍之实力。
长期不懈的水利建设，造就了高水平的施工队伍和管理人才，不仅为仁怀市水利建功立业，近年来，还服务于周边地区。
（4）管护运行机制
为了工程能够在较长时间内发挥效益，吸取长期以来存在的重建轻管的历史教训，仁怀市在前期工作时就考虑工程的建成后的管护，因地制宜采取了多种管理方式：大部分地区由农民用水户协会或用水户进行管理；有的地方则采用合同承包或者租赁形式，在确定合理的收费水平，保护工程受益户的用水权益的同时，明确落实运行、维护责任。
一、将采取的运行管护方式和管护主体
项目建成后管护由用水户协会和用水户建立健全工程的维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度。实行有偿供水，成本收费，以水养水的机制。
二、工程建后管理
小型农田水利工程按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，推进小型农田水利设施产权制度改革，明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转，吸引社会资金投入。集体工程要采取“统建统管、租赁、竞价承包、股份合作、联户分管”等形式对其经营权、使
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用权、管理权和所有权进行明晰确权；联户工程建立的用水合作组织，产权归其所有并进行管护。建立健全工程的维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度。实行有偿供水，成本收费，以水养水的机制，有条件的可做到收取适当的利润。加快“民办公助”水利建设的进程，促进小型农田水利工程建设的良性循环，确保工程效益的长久发挥。
1、工程维护
①在项目区内不准毁林开荒种植，禁止砍伐水源保护林。 ②禁止在项目区范围内搭建房屋和其它建筑物，保证畅通；及时维修渗漏沟渠和水毁沟渠，及时清淤。
2、技术服务
在工程投入运行后，要求镇水利站在县水利局和镇政府的领导下，对工程的管理人员加强培训，组织对水源、放水设施、进行定期维护和维修。在水利站的指导下建立管护制度、节水制度和用水制度，确保工程正常运行。
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3 县级农田水利建设规划任务情况
3.1 规划范围
根据《贵州省仁怀市农田水利建设规划（2010～2020）》本次农田水利建设规划覆盖全市的13各镇、6个乡、3个街道办事处、149个村委会、22个社区居委会，覆盖全市范围类的耕地。主要是境内的中小型农田水利工程，5万亩以下中小型灌溉区的渠道及其配套建筑物和田间工程；塘坝（10万亩m3 以下）、水池（窖、柜）、小型堰闸（设计引水流量1m3 /s以下）小型灌排泵站（装机1000kw以下）等小型水源工程，控制面积3万亩以下的排水沟到及配套建筑物。在规划过程中，根据本市实际，统筹规划，突出重点。重点解决农民生活 、生产迫切需农田水利问题。
3.2 小型农田水利建设规划内容
本次规化需完成新建、改造防渗砌护渠道4478.80km，完善配套渠系建筑物1488处，治理排涝14（渠）14处，共计长96.05km,排涝实施保护面积1.97万亩。工程规划可新增有效灌溉3.24万亩，恢复、改善面积13.27万亩，新增补灌溉面积0.65万亩，排涝实施保护面积1.97万亩，共计19.13万亩,经估算:本规划实施后,可增加粮食产量2124万kg,较2009年增加13.8%,基本能满足要求，可增加经济作物产值3360万元，农业人口人均增加61元。 引水灌溉渠道改造
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1、李村大堰：李村大堰位于鲁班镇，渠道现状总长6.5km，均为作防渗治理，引水规模0.088m3/s，灌溉面积1000亩，估算工程总投资约126万元。
2 、中枢镇引水灌溉工程：本次规划对中枢镇的四合头大堰、河东核桃湾大堰、河东小湾大堰、石砌过大堰、严家土大堰、纸厂大堰、母猪龙大堰等共计7条引水怪该渠道进行配套治理，渠道现状总长30.6km，均为作防渗治理，引水规模共计0.278m3/s,灌溉面积共计5910亩，估算工程总投资约746万元。
3、茅坝镇引水灌溉工程：本次规划对茅坝镇的跃进桥引水渠杨家柳支渠、熊家岩堰、田坝头沟、新房子灌溉渠、水坝灌溉渠、尖山中堰灌溉渠、熊家街灌溉渠等共计8天引水灌溉渠道进行配套治理，渠道现状总长21.92km，已防渗治理5.22km，未防渗渠道长16.7km，引水规模共计0.44m3/s，灌溉面积共计5633亩，估算工程总投资约711万元。
4、龙井乡引水灌溉工程：本次规划对井乡的复兴村兰家田渠道进行配套治理，渠道现状总长6.2km已防渗治理2.0km，未防渗渠道长4.2km，引水规模共计0.44m3/s，灌溉面积共计570亩，估算工程总投资约72万元。
5、长岗镇引水灌溉工程：本次规模对长岗镇的黑大堰、沟口中坝大堰等共计2条引水渠灌溉渠道进行配套治理 ，渠道现状总长23km，已防渗治理1.2km，未防渗渠道21.8km，引水规模共计0.211 m3/s，灌溉面积共计2600亩，估算工程总投资约328万元。
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