关于开展深化“党工共建”、创建“六好”
乡镇总工会工作的实施方案
为了认真贯彻省委《关于进一步加强县区工会工作的意见》精神，进一步深化和巩固我镇“党工共建”工作和成果，加强乡镇党的基层组织和工会基层组织建设，规范我镇工会工作，充分发挥全镇各级党组织在区域性事务中的领导核心作用，发挥工会组织在协调劳动关系、抵御金融危机、维护职工权益、构建和谐社会中的积极作用，根据市、县总工会文件精神和要求，就我镇做好开展深化“党工共建”工作、创建“六好”乡镇总工会工作，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，以建立健全工会基层组织网络为目标，以服务大局、服务职工群众为根本，突出重点、分类指导、规范完善、整体推进，最大限度的把广大职工群众组织到工会中来，为企业发展服务，为职工服务，为全镇的经济和社会发展服务。
二、工作思路
根据上述指导思想，我镇开展深化“党工共建”、创建“六好”乡镇总工会工作的基本思路是：坚持“党建带工建、工建促党建、党工共建”的工作方针，贯彻落实“53456”工作规划（即建立健全五种机制，强化三个到位，做到四个落实，达到“五有”标准，实现六好目标），加强辖区内党的组织建设和工会建设，实现创建“六好”乡镇总工会的目标。
建立健全“五种”机制：建立健全学习教育机制、建立健全民主管理机制、建立健全联系和服务群众的机制、建立健全权益保障机制、建立健全活动推进机制。
强化“三”个到位：认识到位、领导到位、组建到位。 做到“四个”落实：场地落实、人员落实、制度落实、设施落实。
达到“五有”标准：组织有机构、办公有场所、会员有档案、工会有计划、活动有记录。
实现“六好”目标：即组织网络健全好、党政重视支持好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好。
三、工作目标
开展深化“党工共建”工作，创建“六好”乡镇总工会的目标是：在总结“党工共建”工作经验的基础上，通过加强领导、健全网络、完善制度、规范程序、党工互动，切实加强辖区各领域党的基层组织建设和工会基层组织建设，达到思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的要求，充分发挥基层工会组织在权益维护、帮扶救助、就业指导培训、协调劳动关系和构建和谐社会中的积极作用，实现“组织网络建全好、党政重视支持好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好”六好目标，为充分发挥基层工会的作用奠定坚实基础。
四、工作标准
（一）组织网络建全好。建立健全镇总工会组织机构，配备专（兼）职工会干部。工会主席按同级党政副职配备，配备专职工会副主席，享受乡镇中层正职待遇。全镇区域内符合条件的各种类型单位中党的基层组织、工会组织建会率达到80%以上，职工入会率达到80%以上。
（二）党政重视支持好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决镇总工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立镇政府与镇总工会联席（系）会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定时主动征求工会意见，为镇总工会开展工作提供必要的物质保障。
（三）履行基本职责好。工会组织源头参与有力，适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形
式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率高。企业与职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。
（四）指导帮助基层好。
镇总工会适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能；培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。
（五）服务职工群众好。镇总工会努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。
（六）围绕中心工作好。镇总工会紧紧围绕全镇中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，文化体育工作活跃。先进人物的培养、评选、表彰、管理工作成效明显。
五、时间安排
创建“六好”乡镇总工会活动分四个阶段进行： 1. 宣传动员阶段（9月上旬-9月底）。各单位、部门、企业和工会组织要及时召开会议，传达镇总工会文件精神和要求，通过各种形式，大力宣传创建“六好”乡镇总工会的意义、镇总工会关于创建工作的指导思想、工作思路和工作目标。认真传达市、县总工会工作会议精神，学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《甘肃省实施<中华人民共和国工会法>办法》、《中华全国总工会关于贯彻<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的意见》等法律法规和文件精神。通过宣传动员，使大家充分认识到建立健全工会组织，把包括农民工在内的广大职工组织加入到工会，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社
会主义和谐社会的必然要求，是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的有效途径，也是稳定职工队伍、促进企业和地方经济发展的迫切需要，从而增强创建工作的责任感、紧迫感，力争把上级工会的工作和要求变成自觉行动。
2.建立健全组织网络阶段（10月上旬—10月中旬）。各单位、部门和企业要成立相应的组织机构，抽调专门工作人员，制定工作方案，同时要求各单位、部门和企业要有相应的人员和经费保障，保证工作的正常开展。①对已经建立工会组织的单位、部门和企业，要求进一步健全工作制度、规范工作程序、配齐工作人员、保障工作经费，依法开展工作；②对尚未建立工会的单位、部门和企业，镇总工会工作人员、镇创建活动领导小组成员要按照职责分工，督促帮助指导这些单位、部门和企业按期建立工会，通过法定程序选举产生工会领导班子，为规范化、正常化开展工作奠定组织基础。要做到“四个落实”：一是场地落实，工会有专门的办公室，有专门的职工之家；二是人员落实，选齐配强精明干练的工会专职干部；三是设施落实，配备办公所需的桌椅、文件柜等办公设施；四是制度落实，将各项规章制度和岗位职责挂牌上墙。③根据中堡镇商业经营网点多，小而分散的特点，由镇经济发展促进中心牵头，成立中堡镇企业联合工会，对小而分散的经营网点、季节性强、流动性大包括农民工在内的职工队伍，要通过向村（社区）工会或者向企业联合工会申请入会的方式，组织他们加入工会组织。镇总工会将在社区、企业和事业单位中各选择1-2个示范点，立足实际、结合特点，开展工作、建立机制，以点带面、整体推进。通过分类指导、定期督查等方式方法，实现辖区内工会组织组建率、职工入会率达到80%以上，基本实现非公企业建立工会全覆盖，职工入会无遗漏的目标。
3.总结提高和巩固完善阶段（10月中旬—10月下旬）。各单位、部门和企业工会要及时总结创建活动的经验，同时镇总工会组织各工会负责人进行观摩和经验交流，共同分析创建工作中出现的问题和不足，寻找自身薄弱环节，制定下一步工作方案，进一步健全完善。创建工作完成后，镇总工会要达到“六好”标准，机
关和事业单位工会要达到“有工作计划、有职工之家、有会员档案、有工作记录”等四有标准，社区及非公有制企业工会建立“一册一薄三档案”即会员花名册、会议记录薄、困难职工档案、集体合同档案、会员会籍管理档案等。同时，定期接收县总工会的检查督导，及时汇报创建工作中存在的困难和问题，适时参观学习其他县区乡镇总工会的好经验好做法，查漏补缺、充实完善、巩固提高。在总结提高、巩固完善阶段，特别要注重总结新的工作思路和好的工作方法，及时向县总工会上报，并由县总工会向上级工会信息刊物和工会报刊报送。
4.申请验收阶段（11月中旬—12月下旬）。镇总工会请示镇党委、镇政府和县总工会，共同组织“六好”乡镇总工会创建工作验收小组，对镇总工会及所属单位、部门和企业工会进行初步验收。具体程序是基层工会提出达标验收申请，创建工作领导考核验收小组采取听汇报、查资料、看设施、重点抽查、走访职工、现场打分的方式，进行认真细致的考核验收。验收结束后，逐个提出反馈意见，对不达标的基层工会督促限期整改完善，镇总工会专门抽调人员进行帮助指导。力争10月底绝大部分已建工会通过镇总工会的初步验收。11月上旬镇总工会申请市总工会进行全面考核验收。
六、工作措施和要求
1.加强组织领导，形成工作合力。为了推动创建活动的顺利开展，镇上成立了由镇党委副书记、镇总工会主席任组长的中堡镇 “六好”乡镇总工会规范化建设试点工作领导小组，具体负责和协调解决创建活动中出现的困难和问题，促进工作落实。各单位、部门、企业工会要充分认识开展创建“六好”乡镇总工会的重要意义，积极争取镇党委、镇政府的重视、支持和单位部门的配合，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的方针，及时解决工作中遇到的困难和问题。各基层工会也要结合实际，成立创建活动工作领导小组，因地制宜制定具体的实施方案，明确目标工作重点，建立责任制，分片包干，责任到人。要通过培育示范点，以点带面的方式，总结推广经验，发挥典型带动作用，