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刚接手社保费征收工作时，内蒙古地税部门按照社保部门提供的应征数据进
行征收。这种征收模式的局限性和被动性较大，难以充分发挥地税部门的征管优势，无法从根本上解决扩面难、清欠难和缴费基数申报不实等棘手问题，制约了社保费征管工作进一步发展。为了解决这一问题，2001年～2004年，地税部门和社保部门在各级政府、财政等部门的全力支持和配合下，推进地税全责征收社保费征管改革试点，实行社保费与税收同征、同管、同查，进一步调整和明确部门职责分工，由地税部门负责社保费申报、核定、征收，社保部门负责登记、记账、发放，财政部门负责社保资金监管，这一举措有效地促进了社保费的征收和扩面工作，取得了良好效果。如2001年实行地税部门全责征收社会保险费后，包头市社会保险费收入由2000年的6.5亿元增长到2006年的30.3亿元，增长了4.7倍；参保人数由22.5万人增长到90.4万人，增加了67.9万人。实行地税全责征收的2003年，征收社保费2.4亿元，增收7519万元，增长45%，不仅填补了上年3900万元社会保险基金缺口，还实现基金结余3633万元。事实证明，社保费由地税全责征收，是促进社保扩面、社保费应收尽收的重要手段。 二、推进
2005年～2008年，包头市成功实现社保费地税全责征收改革的基础上，各地也实行了地税全责征收社保费。在此期间，各级地税、社保部门紧密沟通，精诚合作，取得了良好效果。
建立健全社保费地税全责征收制度。内蒙古各地建立了地税、社保部门联席会议制度以及注销户、失踪户监管制度。地税部门与财政部门建立了基金结算制度，确保社保基金及时划解财政专户；与工商部门积极配合，建立了社保审查制度。同时，地税和社保部门共同配合各级审计部门每年的社保费审计工作，在2006年审计署特派办对社保基金的专项审计中，特派办对广东省社保费征管工作给予了充分肯定。
加强社保费征管信息系统建设。地税和社保部门分别加强各部门的信息化系统建设，全力构建全省社保费征管信息化网络系统，将社保费数据纳入信息化系统进行处理，利用电子信息技术提高社保费征管工作效率。目前，内蒙古已基本实现了地税部门与银行和社保部门的联网扣费以及网络传递数据的电子化征收，大大缩短了征收周期，提高了征收效率。地税部门还开通了互联网申报缴费系统，为缴费人申报缴费提供了便利。2006年，内蒙古地税系统依托信息“大集中”平台的个人所得税征管软件，在全自治区20多个盟市全面上线运行，不但成功实现了个人所得税明细申报、全员全额管理目标，而且发挥了个人所得税征收管理的刚性执法优势，通过社保费申报与个人所得税申报资料的比对，有效减少了缴费单位瞒报、少报应缴社保费以及恶意拖欠社保费等问题，实现了个人所得税管理与社保费征缴的互动，大大提高了海量信息处理能力。 三、攻坚
根据2008年政府《关于改革完善省级养老保险调剂办法的通知》规定，从2009年1月1日起，推行直接划解省级养老保险调剂金及社会保险费地税全责征收。这一规定，标志着内蒙古社保费地税全责征收工作取得突破性进展。为确保这项工作顺利开展，各级社保和地税部门团结一致，锐意进取，坚持解放思想，不断改革创新，全力推进全省社保费地税全责征收工作。 进行全自治区宣传动员。为获得呼包鄂地区对这项工作的支持，自治区人力资源和社会保障厅、省地税局先后前往呼包鄂地区各市，与当地政府有关领导及相关部门负责人进行座谈。自治区地税局以局党组扩大会议的形式召开动员大
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会，并前往各市调研及动员，组织召开全省工作会议，布置社保费地税全责征收
的有关工作。
成立工作领导小组。社保费地税全责征收是一项系统性工作，涉及多个部门，必须加强领导，强化责任。为此，广东省人力资源和社会保障厅和省地税局联合成立了直接划解省级调剂金及全责征收工作领导小组，定期召开领导小组联席会议，协商解决重大问题，安排部署重要工作。
完成系统技术开发。为确保社保数据准确，切实保障缴费人利益不受损失，各级社保部门和地税部门发扬艰苦奋斗的精神，以过人的毅力，拼搏奋战，在短时间内完成了大量的业务差异分析，清理了上万亿条社保数据。为确保双方信息网络联系畅通无阻，地税和社保部门分别对各自的信息系统进行优化升级，双方接口数据项目从最初的50多项发展到目前包头市全责征收的400项，极大地满足了社保部门的记账需求，切实保障了缴费人利益。
互惠互助，共同进步。全责征收攻坚期间，地税部门和社保部门充分发扬大公无私、不怕困难的进取精神，互相帮助，共同进步。如地税部门积极协助社保部门加强信息系统建设，社保部门帮助地税部门进行社保知识培训。在全责征收业务交接初期，部分地区的社保部门还专门派人到地税部门办税服务厅，现场解决社保费征缴中出现的问题，确保了双方业务交接平稳过渡。 四、收获
一分耕耘，一分收获。内蒙古自地税征收社保费特别是实行社保费全责征收以来，取得了明显成效。
社会保险费支付力大大增强。2000年～2008年，内蒙古社保费收入从149亿元增长到873亿元，各级地税部门累计征收社保费4004亿元，年均增长28%。2008年，广东省社会保险基金结余502.02亿元，滚存结余2260.32亿元，比上年增长28.55%，社会保险基金收入、基金结余总量、参保人数继续位居全国首位，为全省统筹及做实个人账户，确保社保待遇支付等工作打下了坚实基础。2009年，广东省经济在受到国际金融危机的冲击，企业减员、费率普遍下调的情况下，地税部门及时加强社保费费源管理，加大征管力度，1月～9月社保费收入依然达699亿元，同比增长10.3%，征缴率达98.5%。 确保社保基金的安全。由地税部门全责征收社会保险费，从体制上实现了社会保险基金“收支两条线”，确保了收、管、支的严格分离，自治区建立了税务机关征收、社会保险机构发放、财政部门管理、审计部门监督的社会保险费征收、管理、发放和监督相互分离、相互制约的科学管理机制，确保了社会保险基金管理的安全。
降低征收成本，节省行政开支。税务机关是专职组织收入的政府执法机构，有独立的征收体系，利用税务机关现有的人力、物力，实行社会保险费与税收同征、同管、同查，既发挥了税收征管优势，加大了社保费征缴和扩面力度，又不用额外增加人员和征收经费，大大降低了征收成本，节省了行政开支。同时，也使社会保险经办机构从繁杂的征收工作中解放出来，集中精力做好个人账户的管理、享受待遇资格的认定和社会化发放工作。 提高了缴费服务水平。地税部门全面开发了网上报费系统，社保费缴费人可以通过网络，足不出户进行社保费缴费申报，大大提高了信息化缴费服务水平，方便了缴费人办事。为更好地为缴费人提供舒适便捷的办理社保费环境，各地对办税（费）服务厅进行了优化改造，全省共增设200多个办费窗口，大大减少了缴费人办费等候时间，提高了办费效率。
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提高了社保费统筹层次。不断提高社保费统筹层次是社会保障体系建设的发
展方向。其关键是社保数据信息化集中管理的普及、社保制度的统一、社保基金征缴力的增强等。经过多年努力，广东省地税部门的信息“大集中”工程已达到全国领先水平。社保费地税全责征收，充分依托先进的信息“大集中”平台和税收征收管理优势，加大了社保费征缴力度，实现了全省社保数据集中管理和全省征管制度、办法的规范统一，为内蒙古社保费统筹层次的提高奠定了坚实的基础。 自治区省委、省政府高度重视地税全责征收社保费，要加快推进社会保险费地税全责征收，确保2009年底前实现省级统筹。目前，自治区社保部门、地税部门、社保基金管理机构根据省委、省政府的指示精神，同心协力，上下一心，排除困难，全力以赴呼包鄂三市的社会保险费地税全责征收工作，预计2009年10月～2010年，自治区将全面实现社会保险费地税全责征收，这将为内蒙古率先建立健全社会保障体系提供强有力的支持。
10年奋斗，汗水交融。广东省地税部门与社保部门多年的努力，终于结出了累累硕果。目前，自治区各盟市征管秩序良好，税费并重的征管模式基本建立，一个社保费征收、管理、发放和监督相互分离、相互制约的科学社保管理机制正在逐步建立。在前进的道路上，有阳光，也有风雨。为进一步完善内蒙古社会保障体制，地税部门将继续与社保部门并肩战斗，为创造内蒙古社会保障更美好的明天努力奋斗！
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