托克托发电公司2011年
杜绝重大施工机械损坏事故保证措施
前言
2011年是国家“十二五”计划的开头年，是集团公司“争创年”，是大唐国际中期发展规划第二阶段的起步年，也是托电公司创建国际一流火力发电企业三步走战略目标的第三年。在继续向“两型企业”、“国际一流企业”迈进的同时，按照集团公司、大唐国际2011年总体工作部署，继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实各部门、各岗位安全生产责任制为主线，健全各项安全生产体制、机制，建立本质安全型企业运行体系，稳步推进全面责任管理、全员绩效考核，以“两库两制”、“生产管理平台”、“五确认、一兑现”为抓手，深化集控运行制、点检定修制、项目管理制，规范技术监控、重大危险源和“两措”管理，创新安全监督工作，坚持“四不放过”和安全责任追究制度，深入开展安全生产隐患排查和治理，坚持标本兼治、重在治本，做好2011年各项安全生产工作。
一、目的和意义
为贯彻大唐国际（关于制定2011年安全环保“十杜绝”保证措施的通知）的精神，切实提高托电公司重大施工机械的安全性，杜绝重大施工机械损坏事故的发生。 二、指导思想、目标和原则 （一）指导思想
以大唐国际（关于制定2011年安全环保“十杜绝”保证措施的通知）的精神为指导思想。 （二）工作目标
切实提高托电公司重大施工机械的安全性，杜绝重大施工机械损坏事故的发生。
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（三）工作原则
1、结合安、反措、春秋检、安评、托电重大危险源等要求，逐项检查落实问题。
2、严格执行“两票三制”、作业指导书、加强维护消缺的监护力度。
3、结合隐患排查，建立问题库，落实责任人，闭环管理。 三、保障机制 （一）加强组织领导
1、为了防止重大施工机械损坏事故的发生，建立以总经理为核心安全保证体系，由总经理、生产副经理、总工程师、设备部部长、设备部分管副部长、机、电、炉专业点检长，各维护项目部经理、主管、班长等组成。
2、防止重大施工机械损坏事故监督体系是由公司安全第一责任人、安全监察部部长、安全监察专业主管、发电部、设备部及各外围项目部专职安全员、班组的兼职安全员组成。
（二）强化责任制
1、总经理做为本企业安全管理的第一责任人，负责督促检查全厂的整体运转。保证全厂工作的高效运作，督促检查各体系、各责任部门工作是否到位。
2、生产副经理做为直接责任人，负责全厂有效运转。加强运行管理、设备管理和检修管理，督促各部门落实工作任务，建立、健全维护管理制度，督促落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的有关规定，严格“两票三制”的管理，积极推进标准化作业。对本厂的工作负有直接管理责任。
3、总工程师做为技术管理第一责任人，督促检查全厂技术体系的有效运转。负责加强运行技术培训，建立健全技术措施，积极推进标准化作业，保证运行规程的正确性，审批特殊运行方式并组织制定
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相应措施。
4、副总工程师按职责分工协助总工程师做好的各项管理工作。按职责分工定期组织开展工作会议，对全厂工作进行分析和总结，研究重大问题，解决技术难题，积极引进先进的管理理念，推动标准化管理。负责加强技术培训，建立健全技术措施，审批特殊运行方式并组织制定相应措施。
5、安全监察部负责防监督体系管理工作。负责全厂的监督管理工作的体系正常运转。监督检查防误管理方面的规章制度、技术措施等落实情况，监督检查作业人员的操作行为执行情况，监督检查监督体系管理工作的开展情况。负责考核管理，按照“四不放过”的原则组织调查、分析和处理。
6、设备部负责技术保障体系管理工作。负责全厂技术体系的有效运转，负责选型、施工、安装、验收、检修、维护工作。建立管理机构和监督体系。
（三）建立常态化督察考核机制
1、坚持以监督促保障，实现生产现场可控、在控、能控。继续推行大监督一体化的安全监督模式，坚持现场监督的工作原则，严格执行托电公司违章积分、曝光管理办法，实现现场监督常态化。
2、加强两票的管理，对两票实施“分级管理、逐级负责”的管理原则，发电部是确保操作票正确实施的部门，设备部和发电部是确保工作票正确实施的最终责任部门，安全监察部是两票是否合格的监督考核部门，对执行全过程进行监督，并对责任部门进行考核。公司领导对操作票的正确实施负管理责任，并对相关责任部门进行考核，安全监察部、发电部、外委项目部、各专业要对两票执行的全过程经常进行动态检查，及时纠正不安全现象，规范作业人员的操作行为。
（四）建立制度化补助奖惩机制
为了加强管理，规范维护人员行为,培养严谨的工作作风，杜绝
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事故的发生。认真执行工作票制度的规定，对发现重大机械设备隐患及制止严重误操作者进行奖励，对违章人员进行考核。
（五）建立全员参与、互助提高机制
1、为实现无差错，全员参与齐抓共管的良好局面，设备部应定期聘请本厂内的技术专家对维护人员进行讲课。
2、开通问题库平台，广大员工可以通过录入问题的形式，提出现场设备隐患，提出问题、落实责任、解决方案、完成时间的闭环管理，做到凡是有人负责、凡是有章可循、凡是有人监督、凡是有据可查。
四、防止重大施工机械损坏事故的保证措施：
事故类别 防范重点内容 1、必须规范使用检修电源箱 责任人 李海峰 李海峰 监督人 完成时间 蔡广2011.05.30 宇 蔡广宇 2011.05.30 蔡广宇 2011.05.30 蔡广宇 2011.05.30 蔡广宇 2011.05.30 蔡广宇 2011.05.30 裴林 裴林 裴林 2011.05.30 2011.05.30 2011.05.30 2、电气设备的保护接地线必须合格 3、使用电动工器具前必须检查合格，电李海峰 源线有破皮的不准使用 触电 4、现场临时电源回路必须使用合格的漏李海峰 电保护器 5、严格执行“两票”制度，杜绝误操作 李海峰 李海峰 6、生产现场防雷设施必须完好 1、防范高空落物，不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，张春玉 以免打伤下方工作人员或击毁脚手架 2、高处拆卸零部件必须有防止零部件掉物体打击 张春玉 落伤人的措施 3、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随张春玉 便乱放，以防止从高空坠落发生事故 1、登高作业时工作人员应系好安全带，安全带应挂在牢固的构件上或专用的围张宝武 栏、钢丝绳上，不准低挂高用 2、吊装工作开始前应通知架上工作人员张宝武 注意 高处坠落 3、不准倚靠平台的栏杆，不准倚靠临时张宝武 围栏 4、脚手架必须符合标准，验收合格，合张宝武 格的脚手架挂验收合格证 5、炉内检修平台、吊笼必须经检验合格张宝武 后使用，由专人操作 1、转动机械未完全停止前不准进行检修胡瑞清 机械伤害 工作，工作中应做好防止转动的制动措张宝武 34
张爱军 2011.05.30 张爱军 2011.05.30 张爱军 2011.05.30 张爱军 2011.05.30 张爱军 2011.05.30 张爱军 2011.05.30 责任人 监督人 王 刚 李海峰 胡瑞清 2、开工前，工作负责人应汇同工作许可张宝武 张爱军 人共同检查检修设备电源确已断开 王 刚 李海峰 胡瑞清 3、使用手提式砂轮机应戴防护眼镜，砂张宝武 张爱军 轮片无裂纹，保护罩完好，不准用砂轮王 刚 的侧面研磨 李海峰 1、起重作业只能由1人指挥，指挥人员杨桂明 张爱军 应持有特种作业操作资格证书 2、起重机司机应持有特种作业操作资格杨桂明 张爱军 证书 3、起重工机具完好合格 杨桂明 张爱军 4、吊件前检查钢丝绳必须满足荷重和安杨桂明 张爱军 全要求，禁止超载使用 起重伤害 5、吊装零部件过程中，禁止任何人员将杨桂明 张爱军 身体的任何部位伸入起吊物下 6、起重作业下方应划定作业区域，设臵杨桂明 张爱军 围栏，并设专人监护 7、临时装设的起重装臵受力点强度必须符合起重要求，整套装臵应经过载荷试杨桂明 张爱军 验 8、不准解除起重设备的安全装臵 杨桂明 张爱军 1、行车起重作业只能由1人指挥，指挥杨桂明 张爱军 人员应持有特种作业操作资格证书 2、行车司机应持有特种作业操作资格证杨桂明 张爱军 书 3、操作前应检查操纵系统、电气控制系统、制动器、大、小车行走转动是否符杨桂明 张爱军 行车伤害 合要求。 4、吊件前检查钢丝绳必须满足荷重和安杨桂明 张爱军 全要求，禁止超载使用 5、起吊1.1倍的额定载荷，按照工作循环和电动机允许的接电持续率进行起杨桂明 张爱军 升、制动、大小车运行的单独和联动试验，延续10min，无异常现象； 1、升降平台作业只能由1人指挥，指挥杨桂明 张爱军 人员应持有特种作业操作资格证书 2、升级平台卷扬机操作人员应持有特种杨桂明 张爱军 作业操作资格证书 锅炉升降3、升降平台必须经地方特种设备检验部平台伤害 杨桂明 张爱军 门检验合格后方可使用。 4、使用升降平台前应检查液压抱闸、手动防下滑保护、上下限位保护、操作前杨桂明 张爱军 警示、缺相和过流保护是否符合要求。 35
事故类别 防范重点内容 施，试运时，所有人员站在转机的轴向位臵，对人身没有伤害方可靠近 完成时间 2011.05.30 2011.05.30 2011.05.30 2011.05.30 2011.05.30 2011.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30 2010.05.30