从环境创建来看，发达国家更注重为儿童创建自然的环境，力图让幼儿贴近自然，适应自然。他们让孩子在自然生长的草地上玩耍，在堆成的小山坡上爬行，用原木类的材料做成各种设施，用绳索自制秋千吊在树上，等等，这一切都使儿童获得了人与自然的交往体验。加拿大幼儿园的围墙一般都矮于儿童的身高，室外活动场地较大，体育设施齐全，游戏材料充分，注意利用无毒无害的废旧物品，如塑料、纸、木料等制作玩具；室内玩具架低于儿童的身高，玩具多种多样，安全，易动手操作。 从安全教育内容看，国外幼儿园认为应该让孩子体验“真实的生活”，学习应对“真实的生活”充满的各种危险因素，提升在生活中保护自我不受伤害的能力，“自我保护教育”是安全教育的重点。主要内容包括让孩子们学会避免生活中人为造成的危险和逃避地震、火灾、雷雨、泥石流等灾害，并定时定期进行训练。
从教师的作用看，国外普遍重视学前教育机构精神环境的优化，致力于为儿童建立良好的师幼关系和同伴关系，使儿童懂得民主、科学，学会遵纪守法，发展健康的人格。教师和幼儿要处于平等的朋友关系之中，倾听理解儿童的感受和失望，引导儿童解决问题；运用各种策略，增强儿童的学习能力和信心，禁止使用惩罚的手段。 在户外活动时，为了培养孩子预测、判断、规避危险的能力和主动探索、创新的精神，教师成为孩子们活动的“同伴”，允许他们尝试在“小溪边”、“山洞里”和“土坡上”进行各种自创的具有“冒险性”的活动，以便熟悉可能的风险，会判断，能应对。
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第二章 我国幼儿园教育安全问题现状
近年来，我国的办园形式日趋多样化,随着幼儿园的办园规模的不断扩大，逐渐呈现出基础设施不够完善，陈旧的幼儿园的管理方法和手段显得难以适应,暴露出的问题亦越来越严重，突出。
一．幼儿园管理者素质偏低,难以掌握科学的管理方法和手段,管理仍处于“经验型”的水平
幼儿园的管理者的素质普遍低下，系统性的教育很少进行，对幼儿园的管理处于初级阶段，不会调整教学方式方法，难以胜任科学的管理工作。管理缺乏目标,整天忙于具体事务,能做多少算多少;工作不分主次;办事凭感觉和经验;对上满足于所布置的工作,对下满足于发号施令,指挥多于引导,命令多于说服,加之目前许多幼儿园经费匮乏,园长把主要精力放在筹措资金上,无暇学习和钻研管理理论,自身素质和管理水平更是难以提高。
二．管理缺乏整体性和协调性
幼儿园有效的管理应该是从幼儿园的整体目标出发,充分协调管理中人、财、物、事、信息、时空六大要素之间的关系,加强各部门之间的配合与协作,实现最佳的整体效益。
在保育和教育管理上,重教轻保;在教育教学管理上,偏重智育,忽视体、智、德、美诸方面的互相渗透和有机结合;在制度管理上,重规章制度的规定,轻规章制度的检查和落实;在人、财、物的管理中,重视设备设施和经费管理,忽视园风建设和教职工的思想政治工作;各部门各自强调自己的权利和利益,缺乏协作和沟通;园领导有时只搞集中不搞民主,挫伤了教职工的工作积极性,失去了凝聚力。这一切都严重影响和阻碍了工作的正常运转。
三．幼儿园管理目标与实际工作脱节,预定目标无法实现
目标与实际教学活动脱离，主要表现在： 一．目标偏离方向
虽然制定了目标,但园领导在做具体工作时,经常把目标丢在脑后,心中无数,目标形同虚设;
二．对总体目标的分析不够
不能对总体目标进行分解,使目标落实到各部门和各项工作、活动中,目标过于笼
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统,缺乏可操作性;
三．教学目标完成不够
教学活动的初期，幼儿园的管理者制定了一定的教学目标，确定一学期的工作开展内容。然而往往在教学教育过程中，上级不时的对幼儿园进行检查，调研，忙于应付上级布置的各种任务，让老师的一日教育教学活动无法正常进行，使得预设的目标形同虚设。
四．缺乏评价管理效果和质量的可靠标准和方法
衡量一所幼儿园的保教质量的办园水平,需要借助科学的评价手段。但目前幼儿园的评价工作缺乏可靠性和科学性,表现在:一是一些行政管理部门或幼儿园自定的评价标准过于笼统、抽象,缺乏可操作性,一些指标根本无法测定;二是评价中主观性、随意性较大,方法和手段欠科学。如:评价方案中各项目的权重和分值基本上是评价者凭借主观经验赋予的,很少采用量化方法,对评价结果大多采用定性的综合分析和等级评定,缺少量化分析;三是评价只注重结果,不注重整个管理过程的正确性和有效性。评价中存在的这些问题大大降低了评价的信度和效度,影响了评价结果的客观性和真实性。
除幼儿园管理自身所存在的问题外,一些与幼儿园管理有关的不利因素也在不同程度上制约着幼儿园管理工作的改进和提高。这主要表现在以下几个方面。
1、缺乏上级主管部门的有效指导
目前,绝大多数幼儿园是部门和单位办园,在领导体制上隶属于主办单位,这些主办单位在资金、设备、人员方面给予了幼儿园必要的支持,但他们往往缺少懂幼教业务的专业人员,不能对幼儿园实施有效的指导。而幼儿园的业务主管部门又必须通过主办单位来实施对幼儿园的业务领导,这种间接的业务管理难以产生直接效果,甚至会出现上级管理要求和意见不能及时传达到幼儿园或幼儿园在贯彻执行上出现偏差的现象。
2、幼儿园的办园自主权得不到落实
虽然《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中明确规定“幼儿园园长负责幼儿园的全面工作”,但在幼儿园实际管理活动中很难得到落实。幼儿园的经济权、人事调配权、教职工的聘任权基本由上级主管部门掌握,园长的责、权、利不统一,只能履行职责但缺乏相应的权力。特别是在用人上,“想要的人进不来,不想要的人推不出去”,使得幼儿园的管理改革无法顺利进行。
3、幼儿园收费偏低,办园经费短缺,办园条件简陋
长期以来,幼儿教育作为一项福利事业收费一直偏低。近年来,随着物价的上涨,办园经费支出越来越大,收取的保育费难以应付日常开支,加之许多主办单位只拨付教职
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工的人头费,使得幼儿园无力再拿出资金改善办园条件。一些陈旧的设备得不到更换,房屋得不到修缮,玩教具、教学材料、图书数量不足。保教质量、管理效果自然受到影响和制约。
4、幼儿园的适应形势
计划经济体制下形成的幼儿园管理体制对市场经济缺乏承受力和应变能力在计划经济体制下,幼儿园基本上是处于主办单位“全包”的封闭状态,事事由主管部门安排,幼儿园只管关门办园。而面对市场经济的新形势,许多幼儿园缺乏足够的心理准备和承受力,一旦没有了上级部门的财力支持,就显得无所适从,难以应对。当前,一些企业在转换经营机制,为减轻企业负担,将幼儿园从企业中分离出去,幼儿园成为自负盈亏的经济实体,面对这种管理上的转轨,由于没有配套的改革措施,导致一部分企业办园陷入困境,被迫关、停、并、转。
通过对幼儿园管理中的主要问题和制约幼儿园管理水平的相关因素的分析,使我们对幼儿园的管理现状有了更深刻的认识,同时也为深化幼儿园的管理改革,切实提高管理效益和质量提供了一些有益的启示。
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第三章 改进幼儿园安全教育的对策与思考
针对目前幼儿园的管理，从各个方面进行管理教育教学，采取不同的措施：
1.安全教育的前提——幼儿园的环境创设
（1）改变办园概念，办园的模式
办园概念决定一个幼儿园的总体发展，一个好的理念能促进幼儿教育的蓬勃发展。 多渠道、多形式发展幼教机构幼儿教育具有地方性和群众性的特点。鼓励社会各界投入资金，有条件的单位和部门继续加强办好幼儿园
加强社区的幼儿教育功能,促进幼儿教育的社区化 （2）争取社会资源，合理利用
在我国经济条件不能满足现有的教育水平，我们要合理的利用社会现有的条件，利用社会各界的力量，提高办园水平。
（3）扩大幼儿园办园自主权,改革内部管理体制
幼儿园内部管理体制改革应以人事制度和分配制度的改革为重点,定编、定岗、定人员,实行教职工聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、结构工资制、效益工资浮动制等,增强教职工的责任感和竞争意识,充分调动他们的积极性和创造性,提高工作效率和质量。
（4）合理化的收费
幼儿教育普遍没有义务化，合理的收费能提高办园水平，拉开收费档次,优质优价,建立起竞争的机制。
（5）实施目标管理,促进管理工作的科学化
幼儿园的教育目标是要促进每个幼儿身心的全面和谐发展,这既是我们工作的出
发点,又是我们工作的最终目标,因此,管理目标的制定必须以教育目标为依据,使管理目标成为教育目标实现的有利保证。
(1)要有一个全面的、上下统一的、适合本园实际的目标体系
目标体系应涵盖幼儿园的各项工作,各项目标要具体,切实可行,要体现阶段性、层次性。如:按时间可制定长期目标、学年目标、学期目标、月目标、周目标等,按工作性质可分为全园总目标、各部门目标、班组目标、个人目标等。 (2)要在管理目标的指导下开展工作
目标指明方向，给与工作的大的方针，要使目标始终贯穿管理的全过程,要在目标的指导下做好计划、组织、检查和评价工作。
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