新东方在线 [www.koolearn.com ] 2011考研政治网络课堂电子教材系列 势政
干扰和冲击。③多极化格局的形成是世界各种力量重新组合和利益重新分配的过程，由此将产 生多种不确定因素，世界多极化进程将充满矛盾和斗争。 3 （三）经济全球化 1．经济全球化的发展趋势
经济全球化是指在现代科学技术进步加快、社会分工和国际分工不断加深的情况下，把世界的 生产、贸易、金融等活动紧密联系在一起，使各国各地区之间的经济活动相互依存、相互开放。经 济全球化是生产力发展的要求，是第二次世界大战后新科技革命推动的结果，是不以人的意志为转 移的客观趋势。
世界经济全球化主要表现在：①国际投资增长，带来了资本国际化；②贸易国际化，贸易成为 国际交往中最活跃的环节和各国经济发展中不可缺少的组成部分，世界进出口贸易总额增长比生产 的增长速度高得多，它成为国际经济关系中的一个基本特征；③金融国际化，国际金融交易大大超 过世界生产和商品交易；④跨国公司日益成为世界经济的主导力量。
20世纪90年代后，经济全球化趋势加速发展，这是当今世界经济的一个重要趋势。其突出表 现为：第一，国际贸易已成为世界经济发展中不可缺少的组成部分，是国际交往中最活跃的一环。 第二，国际投资，特别是发达国家间的相互投资越来越频繁，资本流动已经国际化。第三，国际金 融活动规模空前，大大超过了全世界生产和商品交易。第四，跨国公司遍布全球，产品的国际化水 平越来越高。第五，全球贸易规则日趋统一。
然而，由于经济全球化具有明显的两重性，以及世界力量组合和利益分配正在发生新的深刻变 化，不公正、不合理的国际经济政治旧秩序仍在危害世界的发展，经济全球化的发展必然会遇到重 重阻力，只能在曲折中发展。 2．经济全球化的影响
经济全球化有利于促成各国之间生产要素的合理流动，形成优势互补，推动世界经济的发展。 经济全球化对各国的作用是不一样的。对于发展中国家来说，它既是机遇，又是挑战。对发展中国 家来说，经济全球化有利于它们更多地获得资金尤其是跨国公司的直接投资，加快经济发展和结构调整；有利于它们更好地利用自身优势，开拓国际市场，发展对外经济贸易；有利于它们更快地得到先进技术、管理经验，发挥后发优势，实现技术跨越。但经济全球化也有负面影响，主要表现在加剧了各国各地区发展的不平衡性，尤其是使南北的发展差距、贫富差距进一步扩大；使发展中国家更容易受到外部经济波动和金融危机的影响。特别是当发达国家有意利用全球化对发展中国家进行干预时，问题就更严重。发展中国家既要适应经济全球化趋势，又要趋利避害。当今世界需要的是各国共赢、平等、公平、共存的经济全球化。 3．经济全球化和区域经济集体化的关系
经济全球化与区域经济集团化是并行不悖的。区域经济集团化是经济全球化发展到一定程度的产物，是最终实现经济全球化的具体步骤和途径，是经济全球化的有机组成部分。区域经济集团化是经济活动国际化加深和国际经济竞争加剧的产物。它的发展对世界经济产生了重大影响，争夺世界市场成了国际竞争的热点。
424
新东方在线 [www.koolearn.com ] 2011考研政治网络课堂电子教材系列 势政
（四）区域经济一体化
区域经济一体化，是指相邻相近的或者特定的地理范围内的两个或两个以上的国家，为了维护既有的、实现未来的共同经济和政治利益，通过签订某种政府间条约或协定，制定和规范共同的行为准则，协调一致的政策，乃至建立各国政府一定授权的共同机构，进行长期和稳定的超国家的经济调节，达成和实现经济的甚至是政治的联盟。
经济一体化的进程可以分为四个阶段：①贸易一体化，即取消对商品流动的限制；②要素一体化，即实行生产要素的自由流动；③政策一体化，即在集团内达到国家经济政策的协调一致；④完全一体化，即所有政策的全面统一。与这四个阶段相对应，经济一体化组织可以根据市场融合的程度，分为以下六类：优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟、完全经济一体化。
4
20世纪50年代是地区经济集团化的初创时期，60—70年代是发展时期，80年代是进入较高层 次的时期，90年代出现了北美、欧洲、东亚三大地区经济集团。目前世界上主要的区域集团组织有 几十个，参加的国家约150多个。世界经济全球化和区域经济集团化是矛盾的统—体，尽管区域经济集团化多少具有排他性，但有成效的区域组织都努力把地区经济与全球经济衔接起来，又具有开放性的一面，因而从长远和总体上看，区域集团化的发展，反过来又推动经济全球化的发展。
1．欧洲联盟（EU）。由欧洲共同体（又称欧洲共同市场）发展而来，主要经历了三个阶段：荷 卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧 洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效， 欧盟正式诞生。1995年1月瑞典、芬兰、奥地利加入，使联盟由12国扩大为15国。2004年5月1 日，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立
陶宛10国正式加入欧盟，成员国达到25个。2007年1月1日，罗马尼亚、保加利亚加入，使欧盟 的成员国达到27个。2007年10月18日，欧盟27个成员国的首脑在葡萄牙首都里斯本就《里斯本 条约》的文本内容达成共识。1999年1月1日欧元如期启动，这是“布雷顿森林体系”崩溃以后国 际货币体系中最重大的变革。欧盟是目前世界上最有成效的、经济一体化程度最高的一个区域性集团。
2．北美自由贸易区（NAFTA）。1987年美国与加拿大签订自由贸易区协议，1994年吸收墨西哥参加，形成了由美国、加拿大、墨西哥组成的统一大市场。根据协议，贸易区将用15年时间，分三个阶段取消关税及其它贸易壁垒，实现商品、劳务、资本自由流通。它是世界上第一个由发达国家和发展中国家组成的经济集团，具有重大意义。它是美国实现其“美洲倡议”的第一步，目标是逐步取消关税和投资障碍，进一步推动西半球的贸易自由化进程。
3．亚太经济合作组织（APEC）。是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。洲情况比较复杂，各国经济发展水平不同，政治经济制度不同，民族宗教传统不同等等，一时难以亚太经合组织已承诺以多样化为前提，不推行一种模式，而是多形式、多结构并行的办法，在促进地区经济贸易合作方面发挥着重要作用。目前
425
1993年6月改名为亚太经济合作组织，亚洲经济一体化的步伐显然落后于前两个地区。这是因为亚 建成一体化集团。但是东亚是世界上经济最具活力且经济增长率最高的地区，有着巨大的经济潜力。
新东方在线 [www.koolearn.com ] 2011考研政治网络课堂电子教材系列 势政
其成员已增加到21个。
中国在开展区域经济合作领域起步较晚。在大西洋两岸区域经济合作蓬勃发展的同时，东亚地 区的区域经济合作发展进程却十分缓慢。2002年之前，该地区的三大国（中国、日本、韩国）基本 上游离于区域经济合作进程之外，从而使得东盟自由贸易区的意义似乎微不足道。全球区域经济合 作的发展趋势及亚洲金融危机的教训，使这一地区开始意识到区域经济合作的重要性。
2001年，中国与东盟率先达成建立自由贸易区的框架协议，标志着中国在推进区域经济合作方 面迈出了实质性的步伐。同样，中国对于建立中日韩自由贸易区也持积极态度。在2003年10月“10+5” 会议上，中日韩三国领导人签署了《中日韩推进三方合作联合宣言》，标志着三方合作进入了新的阶 段。中国与东盟的“10+1”合作机制更是取得了不少成果。2004年11月29日举行的第八次东盟与 中国领导人会议上，中国与东盟签署了《中国一东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》及与此 相关的《中国一东盟争端解决机制协议》。这两项协议为在2010年建立世界上最大的自由贸易区确 立了基本原则，这个自由贸易区将拥有20亿人口，经济规模达2.4万亿美元，对亚洲和全球的贸易 和经济都将产生重大影响，而且它还将推动“东亚自由贸易区”的建立，意义十分深远。 在区域经济合作方面立场的转变，是中国为适应经济全球化深入发展而作出的一项战略选择。 首先，加入WTO后，中国经济在融入全球经济的同时，也面临不断加大的外部风险，而区域经济 合作在一定程度上为各国规避全球化的风险提供了一个避风港。其次，周边地区的安全与稳定是国 家安全最重要的内容之一，参与区域经济合作有助于为我国经济长期稳定的发展创造一个良好的外 部环境。第三，作为WTO成员，中国既要接受现行的国际经济规则，也要力图影响国际经济规则 的制定，从而维护自身的利益。第四，作为一个大国，中国积极参与东亚区域经济合作将有助于提 高整个东亚地区在国际经济中的影响力。第五，中国主权范围内存在四个独立关税区（中国大陆及 港、澳、台）的状况将会持续一段时期，引入和借鉴区域经济合作机制将有助于加强相互间的融合。 5 （五）综合国力竞争
综合国力，一般是指在一定历史时期内一个主权国家在政治、经济、军事、科技、教育、文化、 资源等方面实力和影响力的总和，是主权国家生存和发展所拥有的全部实力及其国际影响力的合力。过去，大国之间也进行综合国力的较量，其中军事力量起着最重要的作用。冷战结束后，几乎所有国家都认识到：一个国家的强盛衰落，最终起作用的是综合国力，核心是经济与科技发展水平，而不单纯是军事力量。一个国家是否在21世纪多极化格局中处于有利地位，也主要取决于它能否占有经济上的优势。因此愈来愈多的国家重视经济与科技的发展，把经济安全置于国家安全的首位。 经济竞争其实就是科学技术的竞争。科技对经济具有决定性的作用。科学技术将直接影响到生产、贸易、投资、金融的发展，影响到各国综合国力的增长，最终将影响世界格局的变化。当然也不可忽视国家的军事安全。军事安全和军备完善，用高科技来装备国防力量仍是摆在各国面前的重大问题。
当今世界各国综合国力的竞争主要表现在以下几个方面：第一，各国把经济安全确定为
426
新东方在线 [www.koolearn.com ] 2011考研政治网络课堂电子教材系列 势政
对外战略的重点。第二，各国积极调整经济政策和经济结构。第三，各国竞相调整科技战略和政策。第四，科技人才成为国际高科技竞争的焦点。各主要国家都在调整国家战略，把争夺经济和科技优势作为主要目标。
争，是在经济全球化和知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，处于科技发展领先地位的发达国家居于优势地位。第二，网络功能的变化，使人类迎来了一个前所未有的以网络为基础的信息经济时代，这将导致信息替代资本在经济中的主导地位，并最终成为核心资源。第三，联合争强、集团取胜的“航母式”模式，将是未来竞争的主要手段。第四，新世纪的经济竞争、综合国力竞争深刻军事实力的竞争，而经济和军事实力的竞争实际上是科学技术的竞争，科技的竞争又取决于人才和教育的竞争。第六，在新世纪的角逐中，还存在着少数发达国家为了本国和本集团的利益，以“新干涉主义”为借口对其他国家进行制裁甚至是武装干预的危险。 二、大国关系与地区热点问题 （一）大国关系
两极格局终结是战后国际格局的最重大的变化。各个大国为了适应这个变化，都在调整自己的对外战略、对外政策和对外关系，大国关系中出现了既相互借重又相互制衡、既相互合作又相互斗维也得到了充分体现。 1．中美关系
1997年10月底11月初，江泽民主席访美，两国领导人决定“共同致力于建设面向21世纪的
6
总的来看，综合国力的较量在当今时代呈现出下列特点：第一，21世纪各国之间综合国力的竞
表现为一场世界范围的“创新战”。第五，进入新世纪，综合国力的竞争在具体形态上表现为经济和
争的新特点。自20世纪90年代中期以来，大国纷纷建立多种形式的战略伙伴关系，中国的战略思
建设性战略伙伴关系”。1998年6月底7月初，克林顿总统访华，继续推动中美关系的改善。2002 年2月，布什总统访华，美中双方致力于构筑“建设性合作关系”。2005年8月，中美之间首次战 略对话。新世纪以来，两国元首举行的会晤达18次之多，双方高层接触频繁前所未有，大大增加了 两国战略互信，推进了中美关系的改善和发展。中美战略对话已成功举办五次，为两国在政治层面进行战略沟通提供了新的重要平台。 2．中俄关系
苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国在莫斯科签署《会谈纪要》，解决了两国关系的继 承问题。1996年4月，中俄两国领导人签署了《中俄联合声明》，宣布发展平等信任、面向21世纪 的战略协作伙伴关系。2001年7月，中国国家主席江泽民访问俄罗斯，同俄罗斯总统普京签署了《中 俄睦邻友好合作条约》。将两国“世代友好、永不为敌”的和平思想和永做好邻居、好朋友、好伙伴
的坚定意愿以法律形式加以确定，为两国关系的健康稳定发展奠定了牢固的法律基础。2005年6月 底至7月初，国家主席胡锦涛对俄罗斯进行国事访问，两国签署《中俄关于21世纪国际秩序的联合 声明》。2008年5月23日，胡锦涛在同来访的俄总统梅德韦杰夫会谈时就更好更快地发展中俄战略 协作伙伴关系提出四点建议：第一，进一步增进政治互信，加强相互支持。第二，深化务实合作，提高合作层次和水平。第三，全面
427
新东方在线 [www.koolearn.com ] 2011考研政治网络课堂电子教材系列 势政
推进人文合作，进一步增进两国人民的友好感情。第四，进一步加强在国际和地区事务中的战 略协作。
中俄双方以有关两国边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的 精神，经过多年谈判，分别于1991年5月16日、1994年9月3日和2004年10月14日签署了《中 苏国界东段协定》、《中俄国界西段协定》和《中俄国界东段补充协定》。上述三个协定一起将中俄边 界线走向全部确定。2008年7月21日，中俄外长共同签署两国政府关于中俄国界线东段的补充叙 述议定书及其附图，这标志着中俄4300公里的边界全线勘定。 3．中日关系
1978年8月12日，中日两国缔结的《中日和平友好条约》为双方关系的全面发展奠定了政治 基础。1998年11月，江泽民对日本进行国事访问，这是中国国家元首首次正式访日，双方共同发 表了《中日联合宣言》，为两国在新世纪发展友好合作关系确立了行动指南。2006年10月，日本首 相安倍晋三对中国进行正式访问（被称为“破冰之旅”），双方同意努力构筑基于共同战略利益的互 惠关系。2007年4月，温家宝总理对日本进行正式访问（被称为“融冰之旅”），就构筑“基于共同 战略利益的互惠关系”达成了共识。2007年12月27日至30日，日本首相福田康夫对中国进行正 式访问（被称为“迎春之旅”）。2008年5月，胡锦涛主席对日本进行国事访问（被称为“暖春之旅”）， 这是中国国家元首时隔10年后再次访日，胡锦涛在会见日本首相福田康夫时就中日关系的发展提出 以下建议。第一，巩固中日关系的政治基础。第二，加强战略互信。第三，深化互利合作。第四， 增进两国人民感情。第五，建立健全各领域合作机制。第六，扩大在国际和地区事务中的合作。双 方发表了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。2008年6月，中日东海问题达成原则共 识，确定共同开发区块。
4．中国同一些地区和集团的战略关系 （1）中国同欧盟关系
20世纪90年代中期以来，中欧关系持续恢复和发展，连续上了三个台阶：1998年1月，中欧 领导人在第二届亚欧首脑会议期间举行会晤，决定建立领导人年度会晤机制，双方建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系；2001年双方建立全面伙伴关系；2003年10月，第六次中欧领导人会晤后，双方决定建立全面战略伙伴关系。经过30年的发展，中欧关系形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面，处于历史上最好时期。高层互访频繁，政治互信不断加强。各级别政治对话与磋商机制不断完善，有力推动了双边关系的健康发展。经贸关系发展迅速，经济互补性更加突出。中欧合作领域不断拓宽，全面战略伙伴关系内涵日益丰富。中欧科技合作层次和质量提升，高科技领域合作成效显著。中欧文化、教育交流与合作空前活跃，特别是互办文化年活动引起巨大反响。 （2）中国同东盟关系
中国也加强了与东盟的联系，现已就10年内建立中国与东盟自由贸易区达成协议，2005年4月20—21日，胡锦涛总书记访问文莱，主张在中国与东盟战略伙伴关系的框架下发展双边关系。
428