1 项目建设的必要性和任务
1.1项目建设的依据 1.1.1自然地理
佳木斯市位于黑龙江省三江平原西部，松花江干流下游右岸。地理坐标为东经130°14′~ 130°25′，北纬46°47′~ 46°52′。区内总面积168.26km2。其中规划城市建设用地面积80.0km2。城区分布于松花江高漫滩地之上，地形是东南高，西北低，北临松花江，南为完达山西麓的低山丘陵地带。城区地面平均高程为79~82m。市区内有英格吐河、杏林河、音达木河及其支流王三五河，均发源于南部低山丘陵区。
英格吐河发源于郊区长发镇四合屯西南的285高地，流域面积225.4 km2，河长26km，在中游上建有四丰山水库，控制集雨面积为88 km2，哗啦沟为英格吐河的主要支流，河长18km，其上游建有一小型水库（哗啦沟水库），控制集雨面积19.13 km2；
杏林河流域面积3.0 km2，其中山丘区面积为1.8 km2，河道全长7.6km，从杏林湖出口至河口段（长3.7km）已建成暗渠，上游还有2.9km长开敞式河道（长青桥以上为3.2km，其中0.3km已修建暗涵）；
音达木河发源地有两处，右源发源于桦川县横头山镇的黑背山，流经郊区长发镇后进入佳木斯市境内。左源出自长发镇二龙山西南187高地，流经八家子村、陆家岗、佳南农场、肉联厂、模范村，于佳木斯市造纸厂铁路专用线南汇入音达木河，流入松花江。音达木河长45km，流域面积445 km2，其中保保屯以上集水面积378.3 km2，陆家岗河及王三五河为音达木河支流，陆家岗河长12km，王三五河长8.2km。王三五河发源于四丰山东麓，流入城区，穿过中华路、红霞路、中山路、胜利路、安庆街、长胜街、建国街等，至铁路苗圃后东流汇入音达木河，流域面积16.4 km2，其中红霞路以上汇流面积8.5
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km2，属季节性河流。 1.1.2社会经济
佳木斯市始建于清朝末期，1888年（清光绪十四年），三姓副都统衙门在此设镇，官名为东兴镇。1932年5月，日本侵略者占领佳木斯，1934年伪满洲国设伪三江省，省公署设在佳木斯。1937年佳木斯改为市，由伪三江省直辖，伪省、市、县三署同驻一地，是日伪政权控制整个三江平原十数县的政治中心，交通枢纽和军事基地。
1945年8月15日，日本侵略者投降，佳木斯市获得解放。11月7日，中国共产党领导的三江人民自治军进驻佳木斯市，11月21日合江省政府在佳木斯市成立，12月25日，佳木斯市政府成立，归合江省直辖。1949年4月21日，合江省与松江省合并为松江省，佳木斯为其所辖。1954年6月19日，松江省与黑龙江省合并为黑龙江省，佳木斯为省辖市。1958年6月18日，佳木斯市归黑龙江合江地区领导。1985年1月1日合江地区与佳木斯市合并，实行市管县体制，现辖2市4县5区，所辖市县为富锦市、同江市、汤原县、桦川县、桦南县、抚远县。
佳木斯市是黑龙江省东北部三江平原的政治、经济、科技、文化、卫生、教育中心，及铁路、公路、航空、水运等交通枢纽。东及东北部隔乌苏里江和黑龙江与俄罗斯相望，现已发展为拥有多种工业、门类齐全经济发达的新兴工业城市。主要有机械制造、冶金、电力、建材、塑料、木材、加工、造纸、酿酒、化工、纺织、亚麻、制药等工业。
2000年，佳木斯市区人口82.2×104人，其中非农人口58.94×104人；主要工业企业101个，工业企业固定资产75.01亿元，年工业总产值37.45亿元，农业总产值7.35亿元。 1.1.3洪涝灾害
据史料记载,佳木斯市内河曾多次发生大洪水，造成了很大的经济损失。
英格吐河1946年发生大洪水，下游三河一带大部分面积被淹没。
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音达木河1960年大洪水，造纸厂及模范村一带抢险筑堤，防汛十分紧张。1994年大洪水，模范村桥面过水，十分危险，由于对岸的农田堤决口，才保证了市内的安全。
王三五河在通用机械厂附近洪水出槽时有发生。1976年一场暴雨，降雨量为100mm，致使河水猛涨，在二二四医院及通用机械厂附近洪水出槽，淹没了大部分面积。1990年一场暴雨后，山洪暴发，洪水出槽，使10户居民受淹，水深达0.5m。1994年8月17日暴雨，降雨量达100mm，虽经组织抢险，但洪水还是在货运二公司以东漫堤，致使53户居民受淹，损失严重。1998年7月7、8、9日降雨达116mm，相当于30年一遇洪水，致使王三五河河水暴涨，洪水出槽，使260户居民房屋进水，水深达1.0m左右，由于洪水是深夜出槽，水涨至炕上才被发现，损失较大。
杏林河在1983年一场暴雨后,河水出槽，淹没了工农玻璃厂以东的大部分农田及5户居民。1985年汛期在工农玻璃厂南大处河水出槽淹没了部分菜地。在1994年的一场暴雨后，洪水在工农玻璃厂附近漫堤，使三户农民的菜地受淹，损失很大，基本绝产。 1.1.4工程现状及存在问题 1.1.4.1工程现状
佳木斯市是一座沿松花江东西长，南北窄的狭长城市。市内的英格吐河、音达木河从南向北横穿市区，将市区分割成三块。防洪工程布局也就形成三个保护圈，即城西、城中、城东保护区。城中保护区内有杏林河和王三五河两条河流流过。
英格吐河全长26km，在中游上建有四丰山水库，控制集雨面积为88 km2，哗啦沟为英格吐河的主要支流，河长18km。英格吐河穿越主城区，堤防两侧居民、厂矿较多，由于百姓向河道倾倒垃圾，残土，工矿企业向河道排放污水等，造成河流污染十分严重。其次英格吐河道宽窄不一，而且河道内均是耕地，农民种植作物，破坏了河道
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原有植被，造成一定程度的水土流失，而且也不利于汛期的防汛工作。
英格吐河左侧堤防北起公路桥范家村堤防终点，南与哗啦沟堤防相连，终点至大头山，全长19.656km，其中由范家村堤防终点至英格吐河三汊口，长5.5km，为英格吐河左回水堤，前2.70km堤防按原标准已实施完毕，设计堤顶宽6.0m，堤顶高1.5m，迎水坡比1:2.5，背水坡比1:3.0。上游2.8km回水堤没有修建。
英格吐左侧河堤长14.156km，堤顶宽3～4m，边坡比1:2.0。只能防御10年一遇洪水。
英格吐河右侧堤防北起红旗路，南至平吊子山，全长7.843km，其中由红旗路至三汊口, 长4.5km，为英格吐右回水堤，前1.66km堤防按原标准已实施完毕，堤高3.0m左右，堤顶宽6.0m左右；还有2.84km回水堤没有修建。
英格吐右侧河堤长3.343km，堤顶宽3～5m，边坡比1:2.0。也只能防御10年一遇洪水。
杏林河杏林河全长7.6km，下游已建成地下暗渠3.7km，并在出口建有排水泵站；中游为杏林湖，位于儿童公园内；上游（长青桥以上）河长3.2km，其中300m已修建暗涵，尚有开敞式河道2.9km。其堤防顶宽只有0.5~1.0m，边坡比1:1.5，仅能防御5年一遇洪水。
王三五河发源于佳木斯市城区南部低山丘陵区（即东南岗、西南岗之间），河道全长8.2km，其中中华路以下河道长6.4km。河流大致为西南～东北走向，河道主槽宽度2～6m。两侧既有堤防总长11km。堤距8～19m，堤顶宽1.0～3.0m，边坡比为1：1.5，堤高1.0～2.0m。现有河道堤防防洪能力仅为2～5年一遇，标准较低
音达木河位于佳木斯市东侧，亦穿越主城区，河流污染十分严重，河道宽窄不一，主河槽只有3~5m。左侧堤防与陆家岗河左堤相连，保护着佳木斯市城中区，右侧堤防与铃铛麦河左堤相连，保护城东区。两侧堤高2.0m左右，堤顶宽3.0m左右。
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1.1.4.2存在问题
四条内河由于穿越主城区，沿河两岸居民、厂矿较多，因此均存在一些共性的问题。
（1） 有堤防的防洪能力没有达到设计标准，堤防高度、断 面尺寸均未达标，且各堤段质量不一，防洪能力偏低。
（2）部分堤段取土坑距堤脚较近，对堤防的安全构成威胁。 （3）几条河的穿堤排污管道多而乱，向河道排放的大多是未经 处理的工业污水，而且沿河居民向河道倾倒污水、生活垃圾等，使几条河流都存在不同程度的污染，也使两岸居民的生活受到一定的影响。
（4）四条内河中，尤以王三五河问题严重，其上过河桥梁标准较低，过流断面小，影响河道的行洪；而且其堤后基本建满民房，有些房屋甚至建到堤坡上，堤后根本不能通车，在发生洪水时，防汛抢险车辆无法通行，严重影响河流地方的安全。也不利于堤防维护及工程安全。
（5）管理机构不健全，设备陈旧落后。 1.1.5基本资料
1) 测量资料
①佳木斯市区1/5万地形图,由总参测绘局出版 ②佳木斯市区1/万地形图,由总参测绘局出版
③哗啦沟河道纵断面及横断面图，纵断点距100米，横断间距100米，由佳木斯市水利勘测设计研究院2003年7月测绘。
④长青干渠纵、横断面图，纵断点距100米，横断间距100米，由佳木斯市水利勘测设计研究院2003年7月测绘。
⑤英格吐河纵、横断面图，纵断点距100米，横断间距100米，由佳木斯市水利勘测设计研究院2003年7月测绘。
⑥杏林河纵、横断面图，纵断点距100米，横断间距100米，由
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