淄博市水资源管理办公室文件
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淄博市水资源管理办公室
关于印发《淄博市水资源专项执法检查活动
工作方案》的通知
各区县水资办、文昌湖区地社局、高新区水务处，大武水管处：
根据淄博市人民政府办公厅《关于开展水资源专项执法检查活动的实施意见》（淄政办发[2011]85号），我们制定了《淄博市水资源专项执法检查活动工作方案》，现印发给你们，请贯彻执行。
附件：淄博市水资源专项执法检查活动工作方案
二〇一一年九月十四日
淄博市水资源管理办公室秘书科 2011年9月14日印发
（共印80份）
淄水资办发（2011）82号
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附：
淄博市水资源专项执法检查活动工作方案
为扎实做好全市水资源专项执法检查工作，根据淄博市人民政府办公厅《关于开展水资源专项执法检查活动的实施意见》（淄政办发[2011]85号）要求，结合我市水资源管理工作实际，制定如下工作方案。
一、 专项执法检查的主要内容
在2010年开展水资源管理专项整治行动的基础上，着力查处涉及取水许可、节约用水、水资源保护、水资源费征缴等方面的水事违法行为。本次水资源专项执法检查活动突出三项内容：一是继续抓好水资源管理专项整治行动查出问题的整改落实。二是对未纳入水资源统一管理的企业取用水情况进行全面彻底检查，切实解决对部分乡镇、民营、村办、工业园区等企业水资源管理不到位的问题；三是加强对水资源保护的监督管理，重点查处违反水资源保护相关法律法规的行为。主要包括：擅自在饮用水水源保护区内设臵排污口的；擅自在江河、湖泊、水库新建、改建或者扩大排污口的；退水水质达不到要求的；不按要求设臵入河排污口的；通过渗井、渗坑排放污水的。全面掌握全市入河排污口基本情况，掌握全市水功能区纳污状况，为客观分析全市水污染形势和水功能区管理、入河污染物总量控制、入河排污口整治规划及水行政执法等提供基础资料。
二、 方法步骤和时间安排
专项执法检查活动自2011年8月下旬开始，至年底结束，分三个阶段。
（一）动员部署和准备阶段（8月30日-9月15日）
1、组织及宣传准备
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（1）市级成立水资源专项执法检查领导机构及工作机构，抽调执法检查人员，组建执法检查领导小组（见附件）。各区县相应建立机构，并于9月14日前上报市专项执法检查办公室。
责任单位：内勤组 责任人：邱艳霞
（2）召开水资源专项执法检查活动动员大会（9月1５日），统一对专项执法检查活动进行安排部署，协调落实各有关工作任务。会后随之召开各市级新闻媒体座谈会，
责任单位：市水资办 责任人：张军 周鹏
（3）发放致取用水户的一封信。为营造良好的社会氛围，加大宣传力度，保障水资源专项执法检查活动的顺利开展，采取向取用水户发放一封信的形式，提高取用水户对此次执法检查活动的认知程度，促使其积极配合专项执法检查活动。信件邮寄反馈结果将作为检查组掌握企业运营情况的参考。
责任单位：内勤组 责任人：邱艳霞
（4）做好专项执法检查宣传工作。充分利用新闻媒体，加大专项执法检查宣传力度。采取在淄博水资源网开辟专栏、淄博电视台播放电视流动字幕、编写专项检查简报等形式进行宣传，使广大取用水户了解此次专项执法检查活动的意义，取得社会各界及人民群众的广泛关注、理解和支持。
责任单位：内勤组 责任人：葛光利 2、技术准备
（1）开展集中培训工作。针对此次专项执法检查活动内容，组织有关人员进行集中学习培训。拟在9月份，利用一天时间，对全市参加专项执法检查人员进行有关水资源相关的法律法规、各级文件精神、基本水质常识、执法检查的工作程序和一般常识、主要普查内容、检查工具的使用、软件应用等进行集中培训。
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责任单位：市专项执法检查办公室
（2）技术平台保障。为提高工作效率，便于及时掌握执法检查工作进展情况，将在淄博水资源网开发专项执法检查活动软件。该软件将实现检查数据录入、查询和分析、影像资料的上传等功能。这对淄博市水资源网的服务器提出了更高的要求，需尽快对现在的服务器进行内存扩充及维修升级。
责任单位：市办秘书科 内勤组
（3）尽快提供2010年水资源管理专项整治行动详细情况，以便导入软件系统，便于下一步监督管理。
责任单位：市办水管科
（4）市水资办确定各区县、高新区、大武水管处规模以上工业企业检查单位名单。各区县、高新区、大武水管处根据各自辖区实际情况，确定各自的规模以下取用水户的待普查单位名单，并在市办备案。要在全面普查的基础上，保证对重点检查企业的检查质量。
责任单位：市专项执法检查办公室、各区县水资办、高新区水务处、大武水管处
（5）市水资办根据已掌握的实际情况，确定市、区县部分联合检查企业名单。
责任单位：市专项执法检查办公室
（6）企业入河排污口、退水水质等排污相关资料需检查的企业名单及详细资料。
责任单位：市办开发科
（7）编制专项执法检查活动外勤检查技术手册，为检查人员提供相应技术支持，帮助检查人员更加准确的掌握所查企业用水情况。技术手册内容包括：普查所根据的法律、法规或有关文件
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名称及编号；普查的工作程序；处罚整改程序；普查的主要内容；企业用水的基本常识；地下水、地表水的区别；中水回用知识；用水效率；企业排污有关规定等；普查专用设备的使用方法及要求等。
责任单位：市办征收科（王智林协助） 3、物质准备
（1）专项执法检查办公室办公地点设在市水资源管理办公室四楼老干部活动室。
责任单位：后勤保障组 责任人：程 建
（2）配备相关检查工具。抽调专用普查车辆4台（市水资办提供3台，市引黄管理局提供1台）、配备数码照相机4台（市水资办提供），DV摄录机1台（市水资办提供），电导率测试笔4支（市局水政监察支队提供）。
责任单位：后勤保障组 责任人：王爱民 （3）印刷统一调查表格。 责任单位：市办节水科
（4）编制和印刷制式调查笔录。 责任单位：市办征收科 （5）编制和印刷整改通知书。 责任单位：市办征收科
（二）全面排查和集中整治阶段（9月15日-11月5日） 1、市及各区县、大武水管处专项执法检查组对每天检查的情况及有关数据、资料等进行整理、分析、审核，及时找出存在问题，提出整改建议。由市和区县联合检查的，由市检查组录入软件系统。区县自行检查的，应及时将检查内容录入软件系统，便于市专项执法检查办公室对全市检查情况及时调度分析。
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