之经常保持完好可用状态，对技术性较高的仪器设备，应制定操作规程，使用、维护、保养和交接班制度，设置和填写运行记录（即管理台帐）。 第二十六条 建立清查盘点制度。
单位每年至少要组织一次全面盘点核对，由固定资产管理部门组织，财务部门和使用部门参加，共同清理核对。在具体安排时，可采取一次性清理，也可以采取分期分批轮流清查核对的办法。如发现余缺、毁损、应及时作出记录，查明原因，属于自然灾害等特殊情况造 成的在总结经验吸取教训后，可由单位负责人批准销帐；属于过失的责任事故造成的，应当给予过失人以必要的经济、行政处罚，作损失或作其他处理；属于违法的，应当依法严肃处理。
第二十七条 单位的固定资产，不得私自改变其使用性质，不得私自转让、转租、分租、调换。如确实需要出租、出借、须有书面报告，经单位提出意见后报财政部门审批，然后由财产管理部门与借（租）用单位签定合同，实行有偿租借，合同须送财务部门一份以便监督执行。租金收人纳人单位财务部门统一管理和使用，不得设置帐外帐、“小金库”，逃避监督。租借的固定资产到期时，租（借）出单位负责及时收回，遗失损坏由使用单位照价赔偿。 第二十八条 固定资产出租出借，不得影响正常业务的开展和固定资产的使用。
第二十九条 凡经批准利用公有房屋、设备开展创收活动的，都要按规定提取折旧，折旧基金要专户储存，专管专用，使用时须经主管部门审批，报同级财政部门备案。 第三十条 使用部门因工作任务变化等情况引起的闲置多余固定资产，应及时交回财产管理部门，不得积压，以便调剂使用或调拨；使用部门无权自行调拨给其他部门使用。 第三十一条 固定资产在使用过程中因责任事故造成损失或损坏的，应查明原因，酌情由责任人负责全部或部分赔偿。
第三十二条 固定资产管理人员，应增强责任心，认真钻研业务，努力掌握各种仪器的品名、规格、性能、用途、价格，做好服务、监督和管理工作；单位要加强对固定资产管理人员的培训工作，逐步提高其业务水平和管理能力。
第三十三条 固定资产管理人员变动时必须及时办理实物、帐卡和档案资料的移交手续。
第六章 固定资产报损、报废、调拨的审批权限
第三十四条 固定资产的报损、报废、调拨、变卖，必须按规定办理报批手续申请报损、报废、调拨和变卖固定资产，单位必须提出书面报告，详细说明情况和原因，并应组织有关人员进行检查鉴定，按审批权限报批，经批准后才能销帐，并相应调整固定资产和固定资产基金帐户。
第三十五条 单位的固定资产，原则上实行有偿调拨，在本部门内，经主管部门批准可以无偿调拨，固定资产调拨必须填写调拨单。
第三十六条 本系统内事业单位之间的固定资产调拨，由主管部门审批，并报同级财政部门备案。
第三十七条 调拨给外系统的固定资产，由主管部门报同级财政部门审批。
第三十八条 单位的固定资产调拨给企业单位的，由主管部门报同级财政部门审批。 第三十九条 由于机构调整所发生的固定资产划转，由主管部门报同级财政部门审批。 第四十条 用固定资产进行投资、联营、参股、转让和降价处理，必须进行评估，由主管部门审核后报同级财政部门审批。
第四十一条 固定资产达到或超过规定使用年限需进行报废的，由主管部门组织有关人员进行鉴定、审批；对于未达到规定使用年限，但需报废或报损的固定资产，在原价3万元以下的报主管部门审批，同级财政部门备案。超过3万元以上的，由单位报主管部门加具意
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见，报同级财政部门审批。凡报财政部门审批的，必须在一个月内给予批复。
第四十二条 固定资产的使用年限，由各主管部门与同级财政部门根据有关财务制度确定。
第四十三条 经批准报废、调拨、转让、处理的固定资产的变价收人，留归本单位作为重置固定资产的资金，并纳人“专用基金”核算。
第四十四条 对固定资产的处理，如国家另有规定的，按有关规定执行。
第七章 考核、评比、奖惩
第四十五条 各级主管部门，可制定固定资产管理考核指标和评比奖励办法，报同级财政部门批准后施行。
第四十六条 考核指标必须包括固定资产完好程度、盘盈盘亏、维护利用情况等指标。组织考核评比，应结合单位财产清查工作进行。
第四十七条 对于模范执行本办法，在固定资产管理工作中做出显著成绩，取得较好社会效益，避免了重大损失的单位和个人，由主管部门或财政部门给予表扬和奖励；对管理不善，玩忽职守，造成固定资产损失，严重影响了业务工作的单位和责任人，必须追究责任，视具体情况给予批评教育、行政处分、经济赔偿或处罚，触犯刑法的，移交司法部门处理。 第四十八条 对提出或制定固定资产管理办法，并在实行产生较大的经济效益和社会效益的单位和个人，可视具体情况，参照合理化建议奖励办法执行。
第八章 附则
第四十九条 各级主管部门可制定本办法的实施细则和补充规定，并报同级财政部门备案。
第五十条 本办法由财政部门负责解释。
第五十一条 本办法从本年八月一日起执行。过去颁发的有关规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。
（注：本资料摘自深圳市文教行政财务制度选编1982-2000）
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关于加强行政事业单位国有资产管理的通知
1999年1月25日深财行[1999]1号
各区财政局、市直各行政事业单位：
为加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高资产的使用效益，保证我市各行政事业单位履行职责和促进各项事业发展，现根据财政部国资事发[l995]17号《关于印发〈行政事业单位国资产管理办法〉的通知》等文件精神，并结合我市实际，将有关管理事项通知如下：
一、行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收人形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
二、行政事业单位的资产所有权属于国家，各单位对本单位国有资产享有占有、使用的 权利。同时负有合理、有效、节约使用国有资产，提高资产使用效益，维护资产安全、完整，并实施具体管理的职责，主要内容有：根据上级及财政部门有关国有资产管理的规定，制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；负责本单位资产的帐、卡管理及资产清查、登记、统计报告、日常监督检查、年检等工作；负责资产的合理配置，包括采购计划的编制、参与财政部门组织的政府采购、设备的验收入库、维修保养等日常管理工作；负责办理单位规定标准以内的资产调拨、转让、报损、报废审批；向主管部门及同级财政部门负责，并按要求报告工作，报送报表。
三、行政事业单位按财务规则要求，将单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上），使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产，均按固定资产管理，单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，如家具、图书、亦按固定资产管理。
四、行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），单价或批量价值在3万元以下的，报主管部门审批；超过3万元的，由主管部门审核后报同级财政部门审批，未经审批不得随意处置。
废旧物资，由财政部门统一回收，统一处理，以实现最大效益。
五、行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产亦称非经营性资产，如将非经营性资产用于对外出租、出借或对外投资、入股、合资、 联营等从事生产经营性活动，即转为经营性资产，须报同级财政部门审批，并按经营性资产管理办法进行管理。
六、行政事业单位将所属或下属单位占用、使用的国有资产进行产权转让，须向同级财政部门报告并履行审批手续，未经财政部门审批，产权交易所不予办理转让、交易手续。
行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及工作人员，都有管好、用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全、完整，如未按通知要求履行职责，造成资产流失的，按有关规定进行严肃处理；构成犯罪的，将由司法机关依法追究刑事责任。
（注：本资料摘自深圳市文教行政财务制度选编1982-2000）
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附固定资产处置报批样式
深圳市龙岗区行政事业单位固定资产报废申报单
申请单位： 编号： 序号 单 位 意 见 主 管 部 门 意 见 国资设备类别 合计 经办人： 财务负责人： 单位负责人： 年 月 日（章） 经办人： 财务负责人： 单位负责人： 年 月 日（章） 数量 总价 账面原值 购置年月 报废原因 局业 务科 室 专管员： 负责人： 意见 年 月 日（章） 国 资 局 领 导 意 见 主管局领导： 年 月 日（章） 局领导： 年 月 日（章） 备注 附固定资产报废清单 页 说明：本表一式三份，一份单位记账、一份主管部门、一份国资局留存。
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深圳市行政事业单位固定资产清查盘盈、盘亏报告单
年 月 日
编号： 类别 单位 处理 意见 年 月 日（章） 主管 部门 审查 意见 国有资产监督局 年 月 日（章） 意见 年 月 日（章） 固定资产名称 型号 规格 数量 单价 原值 盘盈、盘亏原因 单位负责人： 财产管理负责人： 制单： 说明：本表一式三份，一份单位记账、一份主管部门、一份国资局留存。
深圳市龙岗区行政事业单位固定资产调拨单
编号： 代码 设备分类名称 型号 数量 单价 原值 调拨价 调拨原因 主管部门接收单位意见 国有资产监督局 意见 调 入 单 位 调 出 单 位 主管 部门 意见 年 月 日（章） 意见 年 月 日（章） 移交 单位 年 月 日（章） 意见 年 月 日（章） 年 月 日（章） 移交经办人： 接收经办人： 制单： 说明：本表一式三份，一份单位记账、一份主管部门、一份国资局留存。
（注：学校经清查盘点后，按相关规定需进行对固定资产处置时，可暂按以上样式填报审批。区国资局办公地址在区财政局六楼，联系电话：28922981）
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