定的程序选择专业分包单位或得到业主同意后分包。
?专业设计单位将设计文件直接交给专业分包单位不妥。正确做法是设计单位将设计文件提交给总承包单位，经总承包单位组织专家进行论证、审查同意后，由总承包单位交给专业分包单位实施。
?专业分包单位编制的基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案经由施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织施工不妥。正确做法是专项施工组织方案应先经总承包单位技术负责人审核签字，再经总监理工程师审核签字后再由专业分包单位组织施工。
?专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作不妥。按照建设工程安全生产管理条例规定，正确做法是在施工过程中安排专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督工作。
?当基坑四周地表出现裂缝总承包单位收到监理单位要求停止施工的书面通知而不予理睬、拒不执行不妥。正确做法是总承包单位在收到总监理工程师发出的停工通知后，应该立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隐患。
?事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报事故情况不妥。正确做法是事故发生后专业分包单位应立即向总承包单位报告，由总承包单位立即向有关安全生产监督管理部门报告。
?工程质量安全事故造成经济损失后专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失不妥。正确做法是专业分包单位向总承包单位提出损失赔偿，由总承包单位再向业主提出损失赔偿要求。
2、三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。
3、本事故可定为三级重大事故。因为具备下列条件之一者为三级重大事故：死亡3人以上，9人以下；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上，不满100万元。
4、这起事故的主要责任是施工总承包单位。因为当基坑四周地表出现裂缝，监理工程师书面通知总承包单位|“停止施工并要求撤离现场施工人员查明原因时，施工总承包单位拒不执行监理工程师指令，没有及时采取有效措施避免基坑严重坍塌安全事故的发生。
典型题型五：综合管理
题型具体体现之一：综合管理与现场管理
题型具体体现之二：合同管理（合同类型、合同内容等）与造价管理 题型具体体现之三：招投标管理
建筑工程项目的综合管理
本节考点预测分析
本节是在前面所述的进度、质量、造价、安全、资源、合同、现场管理基础上进行综合的全面管理，它是对前面七大管理的一个综合。在试卷中可体现为综合题型，如前面讲座中分析到的进度管理与索赔相结合的题型、质量管理与技术标准相结合的题型、安全管理与现场管理相结合、安全管理与质量管理相结合的题型等。
重要考点破解
考点一 施工项目管理规划
【考点内容】施工项目管理规划可分为施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划。其中，大纲是由企
业管理层在投标之前编制的旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。实施规划是在开工之前，由项目经理主持编制的，旨在指导项目经理实施阶段管理的文件。
【典型考题】项目经理的具体责任、权限和利益，由企业法定代表人通过（ ）确定。
A.施工项目管理实施规划 B.投标文件 C.施工项目管理规划大纲 D.项目管理目标责任书 答案：D
解题思路：本节的基本知识点和可能的考点均在考点内容中给出，所以解题思路从简。
考点二 总承包施工管理
【考点内容】工程总承包是指受业主委托，按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、、施工、试运行
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等实行全过程或若干阶段承包的企业。承包者对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责，可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业；获得劳务分包企业资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。
光盘案例摘选
案例1A428022 1.背景
某大型建筑综合楼项目，建筑面积138000㎡。某建筑公司以工程施工总承包合同承包了该项目。公司十分重视，选派了一位优秀支部书记任项目经理，该同志没有项目经理证书，也未从事过项目施工管理。项目经理个人选定了一家分包单位承包该工程，采用以包代管的管理方案。分包单位又将机电设备安装工程转给某安装工程公司，将装饰装修工程转给某装饰公司。 2.问题
（1）该项目经理上岗是否恰当？说明理由。
（2）该工程机电和装饰分包的做法是否恰当？说明理由。 （3）该工程总包单位管理方案是否合理？说明理由。 答案
（1）不恰当。理由：项目经理无项目经理证书，不符合国家关于建筑业企业项目经理资质管理制度对项目经理资质要求的规定；且项目经理没有类似项目的管理经验。
（2）不恰当。理由：转包是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人的行为。分包单位将机电设备安装工程转给某安装工程公司，将装饰装修工程转给某装修公司，其做法是一种转包行为，转包是一种违法分包。
（3）不合理。理由：违背了工程施工总承接的相关规定，建筑主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。此外，总包对项目管理的程序，应体现在每一管理过程都有计划、实施、检查、处理的持续改进过程，而不是以包代管。
案例1A428023 1.背景
某建设项目，地下1层，地上18层，总建筑面积28000m3，全现浇钢筋混凝土框架结构。属于激烈的市场竞争，总承包企业报价时进行了较大幅度的让利，中标后签订了工程施工总承包合同。 该企业有采购管理制度、工作程序。
由于公期紧，项目经理直接指定了自己的一位亲戚作为钢材供应商，合同约定该工程主体结构的全部钢筋由其供应，价格按当月造价信息公布的价格取季节最高价为依据，数量按其提供的发票数量结算。
项目经理部按企业的管理制度组织了5家商品混凝土搅拌站投标，通过公开招标选定了一家供应能力和质量保证能力好、价格较低的混凝土搅拌站供应商品混凝土。
项目经理指定了一个木工队、一个钢筋队、一个力工队伍作结构工程劳务分包。由于当地人工费比预算定额单价高，因此，人工费按建筑面积平米单项含辅料包干。 除主体结构工程外，其余工程全部采用分包。
基础低板钢筋施工过程中，由于钢筋队没有作业分包资质，被监理工程师停工。
整个工程竣工后发生亏损。经过调查发现，仅主体结构按与业主签订的总承包合同计算：人工费亏损200多万，钢材亏损100多万。 2.问题
（1）该项目主体结构工程亏损巨大，主体结构工程是否可以也分包？说明理由。 （2）该项目钢材供应商的选择是否恰当？说明理由。
（3）该工程商品混凝土供应商的选择是否恰当？说明理由。 （4）该项目钢筋队劳务作业分包的选择是否合理？说明理由。 答案
（1）不可以。根据《建筑工程质量管理条例》第25条规定，施工单位不得违法分包工程。建设工程总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的，属于违法分包。
（2）不恰当。选择的钢材供应商不符合企业的管理规定。价格不合理，结算数量按其提供发票上的数量存在漏洞。选择时违背了公平、公开、公正的原则。
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（3）恰当。执行了企业的管理规定。经过公开招标。选择了供应能力和质量保证能力好、价格较低的合格混凝土搅拌站供应商品混凝土。 （4）不合理。《建筑法》第29条和《合同法》第272条同时规定，禁止（总）承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，这是维护建设市场秩序和保证建设工程质量的需要。本项目钢筋队没有钢筋作业分包资质。因此，不合理。
【典型考题】获得施工总承包资质的企业，可以（ ）。
A?对工程实行施工总承包 B?对主体工程实行施工承包
C 对所承接的工程全部自行承包 D?工程项目实行全过程承包
E 将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的其他建筑业企业
答案：ABCE
考点三 施工质量、安全、进度、成本的综合管理
【考点内容】1．项目质量管理应是贯穿项目管理的全部过程，项目部要通过对人员、机械、方法、环境等
质量要素的管理，实现过程和产品的质量目标。
2．项目安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目经理应负责现场的安 全生产管理工作，各级安全管理人员应持证上岗。
3．项目部应对项目总进度和各阶段的进度进行管理，对各工序进行合理安排，对各分 部（项）工程进行合理的交叉和协调安排。项目基本活动的进度控制宜采用工程网络计 划技术，在进度计划实施过程中跟踪监督控制。
4．项目部应对项目成本进行全过程的成本管理，进行成本测算，制定成本计划，实施 成本控制，进行成本核算、成本分析和责任考核，宜采用赢得值管理技术进行成本管理。 当进度、成本与质量、安全相矛盾时，进度、成本必须服从质量、安全。
光盘案例摘选
案例1A428024 1.背景
A、B两栋相同的住宅项目，总建筑面积86000㎡。施工时分A、B分区，项目经理下分设2名栋号经理，每人负责一个分区，每个分区又安排了一名专职安全员。项目经理认为，由栋号经理负责每个栋号的安全生产，自己就可以不问安全的事了。
A区地下一层结构施工时，业主修改首层为底商，因此监理工程师通知地下一层顶板不能施工，但是墙柱可以施工。为了减少人员窝工，项目经理安排劳务分包200人退场，向B区转移剩余人员50人。A区墙柱施工完成后3个月复工，项目经理又安排200人进场。向业主索赔时，业主说，A区虽然停工了，但是B区还在施工，也没有人员窝工，因此只同意A区工期延长3个月。
工程竣工后，项目经理要求质量监督站组织竣工验收。 2.问题
（1）该项目经理对安全的看法是否正确？为什么？
（2）业主对索赔的说法是否正确？施工单位在A区停工期可索赔哪些费用？ （3）项目经理向质量监督站要求竣工验收的做法是否恰当？为什么？ 答案
（1）不正确。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定：施工单位的项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产负责制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。项目经理不能只安排了人员管理安全工作，就认为自己可以不对安全负责，应对整个合同项目内的安全负全面领导责任。 （2）不正确。施工单位停工期可索赔A区如下费用： 人工费：200人进出场费。
材料费：材料价格上涨费，部分材料超期保管费。周转料具租凭费和进出场费的分摊费。 机械费：自有机械停滞台班费，租凭机械实际租金和进出场费的分摊费。
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现场管理费：工期延长3个月增加的工地管理费。 保险费：工期延长3个月增加的保险费。
保函手续费：工期延长3个月增加的保函手续费。 利息：工期延长3个月增加的利息。
（3）不恰当。因为，竣工验收应由施工单位先自行组织有关人员进行检查评定，合格后，向建设单位提交工程竣工验收申请报告及相关资料；建设单位收到工程验收申请报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收；当参加验收各方对工程质量验收不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。
案例1A428025-1 1.背景
某工程地下室1层，地下建筑面积4000㎡，场地面积14000㎡。基坑采用土钉墙支护，于5月份完成了土方作业，制定了雨期施工方案。
计划雨期主要施工部位：基础SBS改性沥青卷材防水工程、基础底板钢筋混凝土工程、地下室1层至地上3层结构、地下室土方回填。
施工单位认为防水施工一次面积太大，分两块两次施工。在第一块施工完成时，一场雨淋湿了第二块垫层，SBS改性沥青卷材防水采用热溶法施工需要基层干燥。未等到第二快垫层晒干，又下雨了。施工单位采取排水措施如下，让场地内所有雨水流入基坑，在基坑内设一台1寸水泵向常外市政污水管排水。由于水量太大，使已经完工的卷材防水全部被泡，经过太阳晒后有多处大面积鼓包。由于雨水冲刷，西面临近道路一侧土钉墙支护的土方局部发生塌方。事后，施工单位被业主解除了施工合同。 2.问题
（1）本项目雨期施工方案中的防水卷材施工安排是否合理？为什么？ （2）本项目雨期施工方案中的排水安排是否合理？为什么？ （3）本项目比较合理的基坑度汛和雨期防水施工方案是什么？ 答案
（1）不合理，因为，雨期防水卷材施工，关键的就是需要基层干燥。因此，本工程分两块两次施工不合理，拖延了工期，贻误时机。
（2）不合理，因为，场地面积内雨水不能汇入基坑，土钉墙支护的基坑更不能被水冲刷，4000㎡的基坑设置一台1寸水泵排水量明显不足。
（3）基坑雨期安全防汛，最重要的是防止雨水冲入基坑与排水相结合，因此除了增加水泵数量外，应在基坑边上设置围堰，四周设置收水沟和集水井，集水井的水排入市政雨水管网，而不是市政污水管网。
雨期防水卷材施工，关键的就是基层干燥，因此，应增加人员，在天气好基层符合验收条件时，就全部完成基层验收，验收后立即组织人员做好冷底子油，全部抢出第一层。
案例1A428025-2 1.背景
某高层住宅楼工程，地下2层，基础底板尺寸为：90m×40m×1m，中间设一条浇带。工程地处市内居民区，拟建项目南侧距居民楼最近处20m，北侧场地较宽。混凝土采用商品混凝土。在底板大体积混凝土施工时，施工单位制定了夜间施工方案：为了减少混凝土运输车在场内夜间运输距离，混凝土泵布置在场地南侧；适当增加灯光照明亮度，增加人员值班。
夜里12点，部分居民围住工地大门，因为施工单位夜间施工噪声太大，要求施工单位出示夜间施工许可证，否则停工。
项目经理对居民说，底板大体积混凝土每块必须连续浇筑混凝土，否则地下室会因为施工缝而漏水，不能停止施工，请求大家谅解，并保证以后特殊情况下进行夜间施工作业时，都提前公告附近居民。 2.问题
（1）居民的要求是否合理？为什么？
（2）项目经理关于夜间施工提前公告的说法是否合理？为什么？ 答案
（1）合理。符合《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内向周围生活环境排入建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。在城市市区范围内，建筑施工过程可能产生噪声污染，施工单位须
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在开工前15天以前向所在地县以上环境行政主管部门申报该工程采取的环境噪声污染防治情况。
（2）合理。符合《环境噪声污染防治法》以下规定：在城市市区噪声敏感区域内，禁止夜间进行产生噪声污染的施工作业，但个别情况除外者，必须公告附近居民。
【2006真题】
背景资料
某工程，施工总承包单位（以下简称“乙方”) 按《建设工程施工合同( 示范文 本）》（GF一1999一0201 )与建设单位(以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同合同中约定开工日期2005年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位（以厂简称“丙 方”)作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。 乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作了如下安排： （1)由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划“；
（2）由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安 全管理体系并组织实施； (3）由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底；
（4）由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题；
（5）由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。
2005年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说：“监理单位正在对四月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。
电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说：“此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。 问题：
1．逐项指出乙方项目经理开工前的工作安排是否妥当？对于不妥之项说明正确做法。 2．指出乙方停止施工以催要4月份工程进度款的做法和甲方的答复各有何不妥之处。 3．丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当，说明理由。 4．乙方项目经理对于丙方提出索赔的回答是否恰当？说明理由。 答案：
问题1：工作（1）及（2）的做法是妥当的，但（3）、（4）、（5）做法不妥，正确做法是：由施工负责人对所有安全施工的技术要求进行交底；由项目经理部负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题；由建设单位负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。
问题2：乙方停工不妥，发包人超过约定的支付时间不支付工程款，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后信用证不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，发包人不按合同约定支付工程款，双方又没达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承包违约责任。
问题3：丙方向监理索赔费用，不恰当，应先向乙方索赔，由乙方统一向监理部申报。因为丙与甲无合同关系。 问题4：乙方回答是不恰当的，丙方与乙方签订了分包合同，其应接受丙方的索赔申请，并统一向监理部申报。因为乙与丙有合同关系。
建筑工程项目现场管理
学习方法建议
本节的知识点为比较重要的知识点，2005年试卷有一道案例题， 2006年、2007年试卷有选择题。要求考生要熟练掌握，因为现场管理是项目经理必须具备的“基本功”。本节的知识点可与安全管理、质量管理、综合管理相结合。
现场管理知识体系框架
施工现场平面施工总平面图设计 重点掌握设计原则 布置 单位工程施工平面图设计 重点掌握设计步骤及超生机械、运输道路的布置要求 装饰装修工程施工平面图设计 重点掌握设计要点
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