加强以企业为主体的技术创新体系建设,增强武汉市纺织业创新能力。支持企业建立技术中心,形成有利于自主创
新的组织体系和运行机制,开发有自主知识产权的主导产品和核心技术,培育核心能力。
建立和完善面向市场、主要为中小企业服务的技术创新服务体系。发挥转制科研机构,特别是转制为大型科技型企
业的综合优势,进一步完善以企业为主体的产学研相结合的机制,加强对行业共性、关键性、前瞻性技术的联合开发,
促进行业结构调整和技术升级。
加大对投入,探索风险投资机制。适度增加财政投入,建立专项资金,加大对改造提升纺织业支持力度。充分利用
各种财政政策,支持行业骨干企业的技术创新和技术改造。支持优势企业,通过资产重组、合资嫁接、股票上市、股权
置换、加速折旧等多种形式拓宽融资渠道,并积极引导商业银行和社会资金支持对纺织工业的改造提升。建立风险基金
等形式,积极探索改造提升纺织业的风险投资机制。鼓励和支持企业加大对技术创新的投入,企业每年应安排一定的资
金用于开发新技术、新产品,提高企业创新能力。
充分利用税收优惠政策,鼓励和支持企业采用高技术与先进适用技术进行改造提升。
加强产业配套功能,提升产品附加价值,提高纺织行业整体竞争能力。
加强标准化工作,实现与国际接轨的标准化管理。建立以技术标准、法规等手段为主的市场监管体系和严格规范的
市场准入和退出机制。严格产品质量标准,限制劣质产品进入市场,加速淘汰落后生产工艺。大力推行ISO9000质量标
准体系和 ISO14000环保标准体系和职业安全健康认证体系。?
摘自《武汉经济研究》2003年第2期?
武汉市物流产业发展?重点选择及政策取向?
联合调查组
一、当前武汉物流业发展的基本情况以及与上海、深圳等地比较分析
我市现代物流的发展正处于起步阶段,与发达国家和国内先进地区相比还存在着很大差距,但市场潜力和发展前景
十分广阔。
(一)物流市场业务量大,但物流处理信息化程度偏低,必须加强物流信息化建设。
作为华中地区的中心城市与重要的商品集散地,我市具有物资流通量大、周转量大的特点,为发展现代物流业提供
了较大的市场需求基础,但同时,我市物流活动中存在着信息化程度偏低的问题,严重制约了现代物流的快速发展,物
流业总体上处于传统物流向现代物流转变的发展阶段。与上海、深圳等地相比较而言,由于观念、资金等种种原因的制
约,我市信息服务业发展缓慢,还处在市场培育初期。
(二)物流设施资源丰富,但综合服务功能不够完善,亟待整合存量,引导需求。
近年来,武汉充分利用“九省通衢”的天然优势,形成了全国少有的集铁路、公路、水运及航空于一体的交通枢纽,
建成了较为完善的商贸物资服务业。完善的交通运输与丰富的物资仓储资源为现代物流业的快速发展提供了基础条件,
但各类物流企业大多单兵作战,尚未形成上下游供应链的合力效应,物流的综合服务功能远未发挥。
随着市场对物流服务质量期望水平的提高,现代物流需求量大与有效供给不足之间的矛盾,将构成我市现代物流发
展的基本矛盾,加快存量资源整合进而推动现代物流加速发展成为我市重要的课题。
(三)传统物流企业点多面广,但缺少具有带动效应的现代物流龙头企业,必须加快龙头企业的引进、培育。
(四)发展现代物流已引起各级的重视,但规划、实施还相对滞后,应进一步加大组织推动力度。
在“十五”计划中,我市明确提出了要把武汉建成华中区域物流中心,但是两年来,由于种种原因,我市尚未出台
有关物流发展的意见或措施,对物流企业与物流市场的发展缺少有效引导。
二、加快现代物流产业发展的目标定位、园区建设、市场主体培育问题
(一)武汉加快现代物流产业发展定位。
武汉发展现代物流产业的定位应该是:发展成为面向华中、辐射中西部的商业批发、产品配送中心,公路、铁路、
水运和航空多式运输中心和具有全国影响的物流信息中心,建成我国中部地区重要的现代物流中心城市。之所以形成上
述定位,基于以下几点:
1.建设中部地区现代物流中心城市,符合世界现代物流产业发展的趋势。
2.武汉经济实力、制造业和服务业水平、开放程度,能够满足现代物流产业发展的需求,具备发展现代物流产业经
济上的合理性。
3.武汉的交通、信息优势明显,物流服务能够辐射华中,通达中西部地区,具有发展现代物流经济地理上的优越性。
4.武汉物流存量丰富,具有建设现代物流中心城市的基础资源优势。
(二)我市现代物流产业发展的总体思路和目标。
1.我市现代物流业发展应确立以下发展思路,即坚持以市场为主导,企业为主体,充分发挥武汉的区位优势、商贸
优势、科教优势和传统物流企业的存量优势,高起点地规划、发展武汉现代物流产业,大力构筑物流运输和物流信息两
大平台,积极鼓励国内外有条件、有实力的企业、单位和个人共同发展现代物流产业,大力培育物流主体;整合、聚优
物流资源,盘活转化现有资源存量,加快物流园区规划和建设步伐,促进现代物流与商流联动、与高新技术和现代制造
业互融,形成布局合理、配置高效、功能齐备的专业化、社会化、现代化的现代物流体系。
2.今后十年武汉现代物流产业发展的目标是:经过10年努力,实现武汉物流业的增加值达到1 000亿元,年均增
长16%左右,对全市经济增长的贡献率达到25%左右,成为武汉经济的重要支柱。
(三)规划建设好物流园区、物流基地和配送中心。
1.重点建设四大物流园区
根据武汉城市功能布局及空间结构特点,我市应重点规划建设吴家山物流园区、沌口物流园区、光谷物流园区和阳
逻港口物流园区。
东西湖吴家山物流园区属以航空货运和集装箱转运为主的综合性物流园区,重点向国际国内航空中心发展。
沌口物流园区属陆路口岸型物流园区,是以省际物流集散功能为主,集货运配载、交易、信息服务、仓储、流通、
加工、配送、展示等物流服务于一体的集散型综合性物流园区。
光谷物流园区可依托高速公路网络和武汉天河国际机场的航空服务网络,开展以国内国际高价值货物快速配送,形
成高效率的特色物流服务。
阳逻开发区物流园区属综合性港口物流园区,可充分发挥阳逻深水港的优势,利用长江黄金水道,大力发展集装箱
货物配载、货物中转与仓储、国内外货运代理、多式联运、物流信息管理等增值服务,形成以水路运输和转口为特色的
现代物流园区。
我市物流园区的规划建设,要按照政府规划先行,基础设施配套,企业为投资主体的原则进行。
2.加快建设三大物流基地
根据我市物流业发展的现状和资源条件,近期要重点建设三大物流基地。
舵落口物流基地。地处京珠、沪蓉高速公路交汇处,依托武汉舵落口大市场,周边还有13万平方米的仓储区和13
条入库专线等物流设施,发展现代物流的基础条件很好。应加大现有资源的整合,建立健全的电子信息处理网络,形成
我市西部的现代物流基地。
丹水池物流基地。主要是依托该地现有的大量的仓储运输设施进行改造建设,完善设施,提升功能,扩大配送量,
形成市区东部的物流节点。
杨泗港物流基地。杨泗港目前是我市境内也是长江中上游地区最大的现代化集装箱码头。该地已经成了全市的集装
箱转运中心。目前正在投资改造,扩大货物吞吐能力,改造完成后,可望在全市物流业中发挥重要的作用。
在重点推进四大物流园区和三大物流基地建设的同时,近期还要以中百集团物流配送、世通物流配送、万吨冷库物
流配送、山绿食品配送中心为重点,大力发展一批市内物流配送中心,形成布局合理、层次多元、规模适当、功能配套、
有机链接的物流发展格局。
(四)大力培育现代物流企业。
目前我市要重点培育和发展以仓储分拨为主的物流企业、以零担快运服务为主的物流企业、以特定客户服务为主的
物流企业和以综合服务为主的物流企业等四类骨干型物流企业。培育物流企业的主要方式有:
1.积极整合现有的物流资源,培育一批主营业务突出、核心竞争力强的现代物流企业。对于物流资源的整合,政府
要积极牵线搭桥,通过兼并、收购、控股、参股、划拨和委托经营等多种形式,根据经济效益原则和规模化原则科学配
置物流资源。鼓励和推进物资流通、交通运输、仓储等企业加快资产存量的重组,实行强强联合,组建跨行业、跨地区
的现代物流企业集团。
2.引进国内外知名物流企业。在招商引资中要积极创造条件,通过各种优惠政策和优质服务引进国内外知名物流企
业落户武汉,尤其要下大本钱引进国际大型物流企业和跨国运输集团在汉设立总部;鼓励武汉市物流企业与国内外知名
物流企业及物流中介服务机构合资合作,吸收现代物流先进理念、技术与管理方法,提高武汉物流业的档次和水平,推
动武汉物流企业快速成长壮大。