1）施工单位没有组织危险源辨识和风险评价，作业前未编制安全专项施工方案和应急预案。
2）项目经理在安排施工前未勘察现场，为对工人进行书面的安全技术交底，未准备检测仪器和救援器材，未组织过应急救援演讲。
3）作业人员安全意识不强，缺乏自我保护的能力。
（2）①洞口防护不到位、其他安全防护缺陷、人违章操作，可导致高处坠落、物体打击等；②电危害（物理性危险因素）、人违章操作（行为性危险因素），可导致触电、火灾等；③大规模板不按规范正确存放等违章作业，可导致物体打击等；④化学危险品未按规定正确存放等违章作业，可导致火灾、爆炸等；⑤架子搭设作业不规范，可导致高处坠落、物体打击等；⑥现场料架不规范，可导致物体打击等。
（3）建筑工程施工危险源辨识一般应首先按作业区、办公室、生活区、库房等划分区域进行。对于施工活动可以从分部到分项工程，再从分项工程的具体工艺流程中逐一辨识其对应的危险源。辨识时应充分考虑常规活动和非常规活动、所有进入作业场所人员的活动和生活起居安全、作业场所内的所有设备设施和所采购的劳动防护用品（包括相关方提供部分）的本质安全。
（4）应急预案的核心内容应包括：①对紧急情况或事故灾害及其后果的辨识、评价；②规定应急救援组织及人员的详细职责；③规定应急救援行动的指挥与协调；④明确应急救援中可使用的设备、设施、物资、资金、人力和其他资源（包括社会和外部援助资源）等；⑤明确在紧急情况或事故灾害发生时确保生命财产安全、环境安全的具体措施；⑥规定现场恢复程序；⑦其他（如对应急培训、演练的具体要求）。 应急演练应制定详细计划，按计划组织实施。应急演练一般分为功能性演练、桌面演练和全面演练等。
案例1A423013 1.背景
某商厦建筑面积14800㎡，钢筋混凝土框架结构，地上5层，地下2层，由市建筑设计院设计，江北区建筑工程公司施工。1996年4月8日开工。在主体结构施工到地上2层时，柱混凝土施工完毕，为使楼梯能跟上主体施工进度，施工单位在地下室楼梯未施工的情况下直接支模施工第一层楼梯混凝土。支模方法是：在+（-）0.00m处的地下室楼梯间侧壁混凝土墙板上放置四块预应力混凝土空心楼板，在楼梯上面进行一楼楼梯支模。另外在地下室楼梯间采取分层支模的方法对上述四块预制楼板进行支撑。地下1层的支撑柱直接顶在预制楼板下面。7月30日中午开始浇筑一层楼梯混凝土，当混凝土浇筑即将完工时，楼梯整体突然坍塌，致使7名现场施工人员坠落并被砸入地下室楼梯间内。造成4人死亡，3人轻伤，直接经济损失10.5万元的重大事故。经事后调查发现，第一层；楼梯混凝土浇筑的技术交底和安全交底均为施工单位为逃避责任而后补。
2.问题
（1）本工程这起重大事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？ （2）分部（分项）工程安全技术交底的要求和主要内容是什么？ （3）伤亡事故处理的程序是什么？
隐藏分析与答案
（1）按照建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，本工程这起重大事故可定为三级重大事故。上述《规定》第三条规定：具备下列条件之一者为三级重大事故：①死亡3人以上，9人以下；②重伤20人以上；③直接经济损失30万元以上，不满100万元。
（2）安全技术交底要求：安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，而且应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行负责落实的法律要求，要严肃认真地进行，不能流于形式。交底内容不能过于简单，千篇一律，应按分部分项工程和针对具体的作业条件进行。
安全技术交底内容：①按照施工方案的要求，在施工方案的基础上对施工方案进行细化和补充；②对具体操作者讲明安全注意事项，保证操作者的人身安全。
（3）伤亡事故处理的程序一般为：①迅速抢救伤员并保护好事故现场；②组织调查组；③现场勘察；④分析事故原因，明确责任者；⑤制定预防措施；⑥提出处理意见，写出调查报告；⑦事故的审定和结案；
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⑧员工伤亡事故登记记录。
案例1A423021-1 1.背景
焊工贾某、王某在市职业大学教学楼工地负责焊接一个4.5m×2m×1.5m的水箱。两人在当天完成了4/5的工作量，下班后为了赶进度、抢工期，工地负责人又临时安排了一名油工加班施工，将水箱焊好的部分刷上了防锈漆。因箱顶离屋顶仅有50cm高的间隔，通风不良，到第二天早上上班时，防锈漆根本就没有干。焊工上班后，工地负责人虽然明知水箱上的油漆未干，但因不愿误工，就又安排焊工继续施焊。作业过程中，贾某钻进水箱内侧扶焊，王某站在外面焊接，刚一打火没，轰的一声，水箱上的油漆发生了爆燃，王某、贾某顿时被火焰吞噬在内，事后随经救出，但两人均被深度烧伤，烧伤面积达25%。 2.问题
（1）请针对这起事故发生的原因，指出现场存在的主要问题有哪些？ （2）请指出谁应对这起事故负主要责任。 （3）施工现场现场定期安全检查应由谁来组织？
隐藏分析与答案
（1）现场存在的主要问题有：
1）工地负责人没有严格按照焊接作业安全技术要求组织生产，合理安排工序，违章指挥，强令工人冒险作业。
2）工地负责人在作业前没有对工人进行书面的安全技术交底。 3）油漆作业和焊接作业不可以同时进行。 4）没有严格执行动火审批和动火监护制度。
5）动火作业前和动火过程中没有按要求进行安全检查。 6）作业人员安全意识不强，违章作业。
（2）工地负责人应对这起事故负主要责任。
（3）施工现场定期安全检查应由现场项目经理亲自组织。
案例1A423021-2
1.背景
由某建设工程有限公司承建的某经济技术产业园区一通用钢结构厂房工程，建筑面积40000㎡，于2004年10月份开工。进入到11月份以后，该地区天气已逐渐转冷，但由于该工地冬期施工各项工作准备不及时，一直拖到12月份；工地生活区宿舍内的取暖问题也没有得到解决。这期间，好多工人夜间在宿舍内用铁桶燃烧劈柴取暖，但工地现场始终无人过问和检查。2004年12月3日，由于当天晚上雾大，气压较低，一宿舍内在燃烧劈柴取暖过程中发生集体一氧化碳中毒，到第二天凌晨其他人员发现时，宿舍内的3名工人已全部死亡。 2.问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。 （2）请指出谁应对这起事故负主要责任？ （3）冬期施工“六防”指的是哪六防？
隐藏分析与答案
（1）这起事故发生的主要原因有：
1）施工单位在冬期施工期间没有落实取暖、防中毒、防火等安全措施。
2）现场安全教育不到位，工人安全意识不强，私自违归在宿舍内用铁桶燃烧劈柴取暖。
3）现场安全管理失控，安全检查不到位，对工人私自在宿舍内用铁桶燃烧劈柴取暖的问题无人过问和制
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止。
（2）工地负责人应该对应对这起事故负主要责任。
（3）冬期施工“六防”是指防冻、防寒、防滑、防火、防爆、防一氧化碳中毒。
案例1A423022 1.背景
某大厦装修改造工程由某市建工集团承包，该建工集团将建筑物的局部拆除工程转包给某建筑工程处（房建二级资质），该建筑工程处又雇佣了一无资质施工队做劳务分包。2004年4月20日，作业人员在拆除大厦17层④~⑩轴外檐悬挑结构时，采用先拆除 ⑤~⑨轴的外檐，然后再拆除④轴和⑩轴处的局部外檐。该悬挑外檐结构由悬挑梁和外檐板组成，总长21.6m，轴间距3.6m。上部结构为悬挑梁，外檐板在悬挑梁下部（板厚80mm，板高5.0m），由悬挑梁承力。但是在拆除之前，施工负责人没有讲明悬挑结构的承力部位，也没有说清楚拆除程序，作业人员错误的先凿除了⑤~⑨轴与柱相联接的悬挑梁混凝土。下午4时左右，主楼工长、安全员和监理人员检查时，对作业人员的危险施工口头进行了批评指正后离开。次日，作业人员继续凿除④轴和⑩轴处与柱相联接的悬挑梁混凝土，并切断其连接钢筋，此时外檐板失去承力结构向外倾倒，砸坏外脚手架后整体塌落，造成裙房门厅支模人员4人死亡，5人受伤。 2.问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。
（2）请简要分析这起事故的性质。承包该项目的市建工集团是否负有责任？
（3）在安全检查中，发现有即发性事故危险的隐患时，安全检查人员应如何进行处置？ （4）对于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，安全检查人员应如何进行处置？ （5）安全检查应形成文字记录，对安全检查记录有哪些具体要求？ （6）事故隐患整改要执行“三定”的原则，“三定”指的是什么？
隐藏分析与答案
（1）这起事故发生的主要原因有：
1）总包单位对拆除工程进行分包时，未认真审查分包单位资质，拆除过程中疏于管理。
2）实施拆除作业的队伍在不具备拆除作业资质和对工程结构和施工方案不清楚的情况下违法、违章指挥施工。
3）作业人员不懂拆除作业技术要求，拆除程序错误，违章作业，冒险蛮干。
4）现场检查流于形式，检查人员对发现的严重安全隐患没有进行有效的制止和采用必要的整改措施。 （2）这是一起因非法转包、违法施工、违章作业、冒险蛮干和现场管理失控造成的重大责任事故。承建该项目的市建工集团负有管理责任。
（3）安全检查中对有即发性事故危险的隐患，安全检查人员应责令其立即停工整改。
（4）对于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，安全检查人员应当场指出并进行纠正。 （5）安全检查记录要全面、详实，特别是对事故隐患的记录和描述必须要具体。 （6）“三定”是指：定整改责任人、定整改时间、定整改措施。
案例1A423023-1
1.背景
某工程项目部项目经理在7月中旬依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-99），组织对现场脚手架和临时用电情况进行了专项检查。该现场搭设的是一双排落地式钢管脚手架，架高54m。临时用电系统为“三相五线制”TN-S系统。经检查评分，在《施工用电检查评分表》中：外电防护实得分20分；接地与接零保护系统实得分10分；配电箱与开关箱实得分13分；现场照明实得分6分；配电线路实得分14分；电器装置实得分9分；变配电装置实得分为0分；用电档案实得分为9分。
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2.问题
（1）《落地式外脚手架检查评分表》中哪几个检查项目为保证项目？保证项目在检查评分表中起何作用？ （2）请计算《施工用电检查评分表》实得多少分？换算到汇总表中应为多少分？
隐藏分析与答案
（1）《落地式外脚手架检查评分表》中施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收6项内容为保证项目。保证项目为一票否决项目，在实施安全检查评分时，当一张检查表的保证项目中有一项不得分或项目小计得分不足40分，此张检查评分表不得分。
（2）该检查表实得分为：20（外电防护实得分）+10（接地与接零保护系统实得分）+13（配电箱与开关箱实得分）+6（现场照明实得分）+14（配电线路实得分）+9电器装置实得分）+0（变配电装置实得分）+9（用电档案实得分）=81（分）
换算到汇总表中应为：10（汇总表中应得满分分值）×81（检查评分表实得分数）/100=8.1（分）
案例1A423023-2 1.背景
某写字楼工程地处市中心，建筑面积110000㎡，地下2层，地上28层，框架剪力墙结构，由某建筑集团公司承建，2004年8月10日正式开工。在主体施工阶段，公司组织相关管理部门依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-99）对该项目进行了检查和评分。各检查评分表实得分数分别为：安全管理86分；文明施工88分；脚手架80分；基坑支护与模板工程91分；“三宝”、“四口”防护79分；施工用电92分；物料提升机与外用电梯94分；塔吊96分；起重吊装缺顶；施工机械72分。 2.问题
（1）请根据各检查评分表实得分数，计算出评分汇总表的总得分是多少。
（2）请结合评分汇总表的总得分，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-99），指出该项目安全生产评价结果是不合格、合格还是优良。
隐藏分析与答案
（1）评分汇总表的总得分为：（86×0.1+88×0.2+80×0.1+91×0.1+79×0.1+92×0.1+94×0.1+96×0.1+72×0.05）×100/95=87.36
（2）该项目安全生产评价结果为优良。
案例1A423031 1.背景
某工程地下一层、深4.5m，地上28层、高85.0m，由某省一建公司总承包。2004年7月8日，一建公司将基坑开挖分包给某土方承包单位进行施工，土方承包单位在基坑没有做支护和放坡的情况下，指派挖掘机开始向西开挖，此时由现场土建工长安排3名工人浇筑南端基坑底的垫层。下午2时左右，南侧土壁发生土方坍塌，从事承台垫层施工的3名工人被埋身亡。 2.问题
（1）请简要分析这起事故发生的主要原因。
（2）请简述基坑（槽）土方开挖与回填施工的安全技术措施。
隐藏分析与答案
（1）这起事故发生的主要原因有：
1）土方工程施工前未编制专项施工方案，未按有关程序报批，未安排专职安全管理人员实施现场监督管
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理，施工中也没有做相应的技术要求，土方开挖边坡呈直壁状，致使边坡稳定处于极度不安全状态。 2）现场土建工长违章指挥工人到未采取放坡和加固措施的基坑下方危险区域施工。
3）现场安全管理不到位，作为总承包单位和工程监理单位对土方承包单位施工人员不按要求放坡的行为和事实不加制止。
4）现场作业人员安全意识不强、自我保护和防范事故的能力不够。 （2）答案详见1A423031-四-（三）。
案例1A423032
1.背景
某工厂二期工程，由省建工总承包公司承建。工程的结构形式为54m×45m，矩形框架厂房，屋顶为球形节点网架结构，因省建工总承包公司不具备此网架施工能力，故建设单位将屋顶网架工程分包给某市网架厂，由省建工总承包公司配合搭设满堂脚手架，以提供高空组装网架的操作平台，脚手架高度为26m。为抢工程进度，网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，便于2004年4月25日晚，将运至现场的网架部件（重约40t）全部成捆吊上脚手架，至使脚手架严重超载。4月26日上班后，施工作业人员在用撬棍解捆时，堆放网架部件所在的脚手架发生倒塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡、1人重伤的重大事故。 2.问题
（1）请指出这起事故发生的直接原因。
（2）请简述对脚手架搭设人员有哪些具体要求？
（3）请简述一般脚手架搭设专项施工方案应包括的主要内容有哪些？ （4）请简述一般脚手架检查验收程序及定期检查的主要内容。
隐藏分析与答案
（1）这起事故发生的直接原因是由于网架厂在脚手架还未进行交接验收的情况下，没有考虑脚手架承载能力要求，在脚手架上大量集中堆放网架部件，致使脚手架严重超载，最终导致失稳倒塌。 （2）脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工，并应持证上岗。上岗人员应定期进行体验，体验合格者方可上岗作业。脚手架搭设人员在作业时，必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。 （3）答案详见1A423032-二-（一）中第2款。 （4）答案详见1A423032-二-（九）、（十）。
案例1A423033 1.背景
某公司办公楼工程为3层（局部4层）框架结构，建筑面积10000㎡，由市建一公司承接后，转包给私人包工头（挂靠该建筑公司、使用该公司资质）自行组织施工。该工程中厅屋盖主钢筋混凝土结构，长36m，宽20m，高15m，模板支架采用木杆，木杆直径为30~60mm，立杆间距为0.7~0.8m，步距为1.7~1.9m。于2004年5月20日下午开始浇筑混凝土，由于模板支架木杆过细，又缺少水平拉结和剪刀撑，造成架体承载力不够。当连续作业到21日凌晨时，突然发生屋顶梁板整体坍塌，造成5人死亡、1人重伤的重大事故。 2.问题
（1）这起事故发生的主要原因是什么？
（2）请简要分析这起事故的性质，谁应对这起事故负直接责任？
（3）请指出市建一公司主要负责人是否要对这起事故负主要领导责任，公司是否要负连带责任？依据是什么？
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