风正好扬帆——怎么看腐败现象(七个“怎么看”理论热点面对面2010 )
规范了政府的行政行为，对于预防腐败起到了积极作用。应健全权力运行监控机制，加强对权力行使的规范和限制，为权力运行设置“边界”，确保权力既高效运转又正确行使。按照“公开是制度，保密是例外”的要求，深化党务公开、政务公开，完善各类公开办事制度，扩大公开的范围和层次，凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开。
重点是加强对领导干部监督。领导干部手中权力大、遇到的诱惑多，如果腐败，造成的危害也更严重。应切实加强对领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度，推行党政领导干部问责制和廉政承诺制、行政执法责任制，完善经济责任审计，实现事前、事中、事后的全方位、全过程监督。认真落实报告个人有关事项的规定，如实报告住房、投资和配偶子女移居国（境）外、从业等事项。健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，加强对干部选拔任用提名、考察、决定等环节的监督。
关键是发挥群众的监督作用。人民群众是反腐倡廉的主要依靠力量。近年来全国检察机关立案侦查案件中，70%来自群众举报，许多大案要案的侦破也离不开群众参与。应充分调动群众的积极性主动性，提高群众的监督意识和水平，完善举报人和证人保护制度，确保人民群众的监督权利得到行使。继续拓展群众监督的渠道，创造能够监督、方便监督的平台和条件。重视舆论监督和网络监督，健全网络举报和受理机制，提高举报网站受理案件的办理质量。 ●如何提高反腐倡廉制度执行力？
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制定好的反腐倡廉制度不容易，把这些制度落实好则更难。反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。 这些年来，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽，但是腐败案件还是居高不下，出现了涉案金额大、案犯职位高、作案手段多样化等新的情况。可以说，制度制定初衷与制度执行效果存在距离。究其原因，其中很重要的因素，就是一些制度没有得到有效执行。
制度的生命力在于执行力。好制度不执行，等于没有制度。没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能提高反腐倡廉制度的效用，才能打开反腐败工作新局面。
建立责任制。应建立健全保障制度落实的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。领导干部特别是党政“一把手”要带头执行和维护制度，坚决同一切违反制度的现象作斗争，维护制度的严肃性和权威性。
增强制度意识。制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中，再多再好的制度也只是“耳边风”。要把制度作为反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设的重要内容，使广大党员、干
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风正好扬帆——怎么看腐败现象(七个“怎么看”理论热点面对面2010 )
部熟知制度内容、领会制度精神，不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。
加强督促检查。“徒法不足以自行。”制度能否落实，关键在于监督检查。应建立制度本身的监督执行机制，建立健全制度执行问责机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸，对执行制度不力的坚决追究责任。完善制度执行的监督机制，整合监督资源，注重发挥各类监督主体的作用。
加大查处力度。提高制度执行力，必须切实查处违反制度的行为，使制度真正成为不可触犯的“火炉”。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。
“九层之台，起于垒土。”只要我们一步一个脚印，积小胜为大胜，就一定能够切除腐败这个“政治之癌”，建设一个河清海晏、官清民安、邦兴国盛的社会主义和谐社会。 深度阅读
《胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系 不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》，《人民日报》2010年1月13日。 相关链接
《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，人民出版社2008年版。
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