物流中心，组建农资配送中心，开发基层物流网点，推动服务业向规模化、品牌化、网络化经营发展。全方位扩大开放合作领域，充分利用红色旅游及节会平台，加大招商引资、地企联合、院地合作力度，广结八方精英，引进一批具有一定实力的大企业、大财团、高资质的科研院所，进驻我县共同开发，借力发展。
四、保障措施
（一）坚定不移地解放思想，强化组织领导
要在开发中不断解放思想，深化县情认识，在发展中不断创新理念，认真学习借鉴，用科学发展观和中央大政方针统领各级干部思想行动，从组织领导上为规划的实施提供有力保障。“十三五”规划编制领导小组各成员单位，要进一步明确职责分工，密切配合，紧盯规划发展重点和目标任务，统筹协调，有效地组织政府各部门、社会各方面，共同推进重大发展任务的落实、重要改革措施的实施和“十三五”总体目标的实现。
（二）坚定不移地实行目标管理，严格责任考核
第十三个五年规划纲要突出综合性和纲领性，规划明确的内容必须由专项规划来细化和充实，提出的目标和任务必须由专项规划来支撑。为此，各部门要完善重点专项规划，加强与总体规划的衔接，形成功能清晰、衔接协调、统一完整的规划体系。落实和完成各类规划的任务十分艰巨，各级各部门要把“十三五”规划纲要确定的目标任务逐条分解到年度，落实到部门，把责任明确到具体人，实行严格考核，重奖重罚，兑现承诺，形成强势
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推动规划实施的激励机制。
（三）坚定不移地转变作风，求真务实
充分认识到开矿藏、建项目，办产业的曲折性和艰难性，针对当前干部群众思想僵化、观念守旧、作风漂浮的不良风气，要下决心，下重手解决思想不适应、作风不扎实的突出问题，把干部群众的思想认识从传统观念和教条思维方式的桎梏中解脱出来，把全部的心思、精力、功夫用在办产业、搞开发、干实事上来。以开放创新的思路、坚定的信念、坚强的毅力、务实的作风，抓落实、干到位，推动全县经济社会跨越式发展。
（四）加强跟踪分析，强化监督检查
充分利用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段，加强对规划实施的监测、预警和跟踪分析，特别要加强对经济增长、劳动就业、价格总体水平等宏观目标的监测预警，提高规划执行效力。自觉以规划指导各项工作，进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询制度、决策责任制度，推行重大决策事项社会公示和听证制度。发展改革部门要跟踪分析总体规划的执行情况。积极发挥法律监督、行政监督、舆论监督和人大、政协、各基层组织以及社会公众在规划实施全过程中的监督作用，确保规划顺利实施。
（五）适时调整修订，增强应变能力
建立规划实施情况跟踪监测、检查和评估制度，对规划实施进展情况和实施效果适时进行督查指导，做出定期评估。规划实
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施过程中，要根据国家宏观政策和发展形势，适时调整工作思路，及时采取积极的对策措施，保证规划实施效果。如遇到发生重大变化或不可预见因素，直接影响到规划目标任务落实，县政府应及时提出调整方案，报告人大常委会审议批准后，认真组织实施，确保规划目标顺利实现。
附件1：**县国民经济和社会发展“十二五”规划主要指标完成情况表
2：**县国民经济和社会发展“十三五”规划主要预期
指标计划表
3：**县国民经济和社会发展“十三五”规划重点建设
项目表
主题词：经济社会发展 “十三五“规划 通知 中共**县委办公室 2011年11月16日印发 （共印 份）
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