重庆市涪陵区
利用世界银行贷款可持续发展农业项目
项 目 建 议 书
编制单位：重庆荣峰工程咨询有限责任公司 项目承担单位：重庆市涪陵区农业综合开发办公室
二 O一一年五月
编制人员名单
谭钦伟 卢华澍 许 龙 范晓伟 祝 磊 汪 昀 田 华 注册咨询（投资）工程师注册咨询（投资）工程师注册咨询（投资）工程师 高级农艺师 农 经 师 咨 询 员 咨 询 员
目录
1项目背景 ........................................................................................ 1 1.1项目立项的合理性 ..................................................................... 1 1.2项目区选择原则 ........................................................................ 4 1.3项目区分布与概况 ..................................................................... 5 1.4项目受益人 ............................................................................... 9 1.5项目目标 ................................................................................. 10 2世行关注的问题 ............................................................................ 11 2.1 水资源供需平衡分析 .............................................................. 11 2.2 大坝安全 ................................................................................ 12 2.3 环境影响评价： ..................................................................... 13 2.4 病虫害管理： ............................................. 错误！未定义书签。 2.5 征地与非自愿移民 .................................................................. 15 2.6 少数民族 ................................................................................ 16 3投资估算与资金筹措 ..................................................................... 17 3.1 投资内容 ................................................................................ 17 3.2 投资估算 ................................................................................ 20 3.3 资金筹措 ................................................................................ 24 4项目效益 ...................................................................................... 26 4.1 经济效益 ................................................................................ 26 4.2 社会效益 ................................................................................ 27 4.3 生态效益 ................................................................................ 28 4.4 财务分析 ................................................................................ 28 4.5 经济分析 ................................................................................ 30 4.6 风险分析 ................................................................................ 31 5项目实施安排 ............................................................................... 33 5.1 项目管理机构安排 .................................................................. 33
5.2 世界银行、行业部门、专家及其他相关利益人的作用 ............. 34 5.3 项目监督检查计划 .................................................................. 36 5.4 项目的可持续安排 .................................................................. 37
1.项目背景
1.1项目立项的合理性：
我国人口众多，是一个发展中的大国，农业的稳定与发展是我国社会、经济持续发展的基础。由于人口的增长对农产品的需求呈不断增长的态势，农业发展越来越受到资源环境承载能力和极端气候及生态条件变化因素的影响。因此，发展可持续农业，保持中国的农业持续稳定发展，保障中国人的粮食和农产品供给，是对世界农产品供给安全的积极贡献。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出在“十二五”期间要加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，加快适应技术研发推广，提高农业、林业、水资源等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。加强对极端天气和气候事件的监测、预警和预防，提高防御和减轻自然灾害的能力。同时完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。通过农田基础设施建设和推广节水技术，使农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。因此，国家发改委和财政部决定在利用世界银行贷款实施加强灌溉农业一、二、三期项目基础上，继续利用世界银行贷款2亿美元，
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