(二)美国The Terraces老旧社区
老旧小区升级的护理小区。
The Terraces是亚利桑那州唯一一个满足了900多项护理标准的社区,护理是它的特色。这里的护士都是最高级别的注册护士,差一步就变成医院。
前身为建于1964年的老旧社区,过去五年中分两期进行改建。其中98%的建筑推倒重建,但保留了花园和绿地。Terrace由美国浸信会兴建,属于“保障型”老年住区。入住率达到82%,每月约有四户需要更高级别的护理从而升级到更高级别的公寓。
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(三)美国阿灵顿县——社区管理体现官民“协作”
华盛顿特区隔河相望的美国弗吉尼亚州阿灵顿县,其社区管理是整个美国社区管理一个缩影。该县有大约50个社区,社区有居民协会。在社区建设和设施完善中,当地政府起了重要作用。为了官民协作共建居民满意社区,县政府社区管理部发起了“社区管理汁划”,迄今已有43年的历史。社区管理计划的重点包括街灯设置和铺设人行道等在内的交通安全、街道维修绿化以及社区公园建设等。
所有社区管理计划的制定都基于社区居民的意见,反映居民日常生活的实际需要。从计划制定到工程实施,整个过程充分体现基层民主。社区选出的“社区管理计划”代表下面还有居民选出的楼区代表,楼区代表每年会把问题单分发到各家各户,上面列出些具体事项,让居民选择他们认为社区最需要改进的事项。而居民临时想到什么社区福利的点子或者有什么意见,也通过楼区代表向县政府反映。社区管理部和各社区负责社区管理计划事务的代表每月开一次会,讨论社区居民的建议和工程项目。社区管理部根据居民意见进行实地调查,确定社区建设优先事项后,找专业人员进行工程设计,接下来是征求居民对设计方案的意见,如果设计方案得到社区60%居民的支持,工程就开始实施。
社区管理计划的资金来源是当地税收,每两个财政年度得到笔预算。社区管理部充分考虑各社区利益并根据实际需要作出安排,在规模不等的社区之间取得平衡。阿灵顿县政府对社区建设的介入还体现在社区地产的开发阶段。县政府在审核社区地产开发计划时最优先考虑的问题是,必须保证要有一定面积的公共用地——孩子们得有安全的地方玩,居民出门要有地方去。另外还要考虑社区必须要有一定比例的住房,让那些低于平均收入者能够买得起。
美国城市社区管理一般都具有明确的地理界限,社区就是城市的基层行政单位。社区内建有社区委员会、社区服务顾问团等组织机构。城市宪章中,对各种社区组织机构的组成及权限都做了明确规定,并且具有法律保证。由最高法院根据宪法修正案裁定只要不影响区域或国家的整体发展,每个社区都有权决定自己的特色。因此,涉及社区建设的规划编制和修改土地利用法规和开发计划的审批等,都要举行听证会征询社会成员的意见。另外,美国的社区委员会是半官方组织,每个社区委员会都有5O个不领工资、由区长任命的委员,任期为两年。社区主席由社区委员会聘用。社区服务顾问团由各专业职能部门的代表、社区委员会主席及市议会由本社区的代表组成。社区委员会和社区服务顾问团是政府和市民进行联系的桥梁和纽带,在社区中发挥着重要作用。
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三、英国
(一)英国贝丁顿社区——低碳社区的典范
在英国伦敦南方贝丁顿区,一处曾是荒芜废弃的污水处理厂遗址上,诞生了一个象征未来低碳社会的生态小区,该计划获得十几个建筑、永续、能源等设计奖项,成为英国甚至世界各地零碳排放小区和生态建筑发展的典范佳作。
贝丁顿小区Bed ZED ( Beddington Zero Energy Development) 为伦敦最大的房屋协会Peabody Trust所开发,完成时间是2002年9月,完成面积3000平方公尺,共82户的商业/居住/工作空间单元。基本的核心理念是利用地球可再生的资源,在不会牺牲现代化的生活模式,并且抗衡高房价的市场预算下,便可轻易的提供一处永续生活模式的新型态住宅。
除在建筑内部的使用者考虑上,可以减少热能、电力以及水的需求,降低暖气的需求,减少水资源的损耗,以绿色的空间和阳光、空气及水的永续环境考虑,为住民提供了一个健康的内部环境。更同时周全的考虑到使用者以外的地球环境资源的永续性,结合以仿生学(Biomimicry)的营建研发技术为主的团队,在建筑的材质与功能设计上,都选择最低度的环境影响为主,且未来拆迁后可回收再利用,以减少过去营建产业在碳排放上居高的负面效应。
为了让生态小区能够真正符合自给自足的零耗能、低碳排的理念,在小区建构一处沼气生质能的汽电共生站(CHP)。配合以下的阳光、空气及水的永续环境设计理念,构成一簇系统性、可再生的节能低碳建筑群,完成小区内的热与电能的需求自给梦想。
阳光空气水 解析低碳建筑
阳光:安装太阳能板、朝南的建筑格局、开窗采大面积的落地窗设计以达到光与热的舒适环境。在屋顶设置花园,除有助于防止冬天室内的热量散失外,在春夏摇身一变成为美丽花园焦点。
空气:安装小型风力发电设备,利用风能与风对流的中央空调设计,营造舒适的自然通风环境,可源源不断地将新鲜空气导入到每一个房间。
水:一场雨过后,小区旁蓄满雨水的生态池,是小区灾防与涵养水源最佳公共自然生态资源。而小区的每个家户也都设置有雨水收集截留设备及中水循环再利用的系统设计。充分的将水资源循环再利用,运到各种生活需求上,如冲马桶的水及花园灌溉用水等。
在生活细节上,住家电器设备都使用欧盟合格的低耗能产品,厨房则设置厨余储藏柜以利进行循环使用。住家停车场设有电车充电站,而为鼓励住户转买电车和生质能汽车,小区还提供电车免费的停车空间及免费充电等各项诱因;设计鼓励步行和骑脚踏车、外出更有全小区的绿色共乘俱乐部和公共交通系统;而为了要让更多的人可以在家工作,小区中规划的各种办公空间和住宅高科技网络设施,则是进一步营造了一个未来生活的理想小区。
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为了减少运输所带来的负面环境效益,小区建材绝大部份都在半径35公里的范围内取得。在该小区的营建材料选择上,也都是以标榜着可回收再生及低耗能的环境友善设计为原型。从长期使用的高能源效率设计考虑上,据估计英国每家户在营建业的耗能碳排放上占有29%,但在贝丁顿小区的营建材料与兴建过程中仅每一户仅占2-3%的碳排放量。
这样两个英国的示范计划应该让我们获得了不少回馈,在贝丁顿小区多数的想法多是以居民使用者的生活方式为出发点考虑、贴心的照顾到居住者对设置装备的需求,并确保建筑内的设施满足英国住宅节能减碳的三项基准:(1) 热水的热能少于45%;(2) 电灯、厨具以及全部器具的用电量少于55%,及 (3) 水的消耗量少于60%等。相较之下,贝丁顿小区计划的成果确实为英国的住宅建筑提供很好的法令规章定基准,也造就了西格马五星级住宅的成功。
贝丁顿小区不论工作及及生活的都试图以一种接近零碳排放的方式,使得这项计划的推动更有吸引力及经济的成本效益,也满足现代生活的质量。成功的利用了一种可实践、可复制的方法,为永续性的生活型态议题提供了许多解答,加快了政府推动低碳小区的企图心及让主开发商以及建设参与者认为,扩大市场的经营,迈向国际低碳小区、永续发展的境地不远。而这项计划之所以成功,主要的关键是整个计划团队在过程中的奉献、创新、坚定的信念、大量时间的投入等,都足以展现令人刮目相看的各项成果,一个超乎期待的新型态低碳小区。因此,虽然英国机械工程师协会的研究显示,英国政府提出的愿景在2050年减少80%的温室气体排放目标,理论上是应该无法完成的;除非英国能减少50%的能源需求,并到2030年仍然还另外需要16座核能发电厂站和2.7万个风电机组。但另一方面,英国在低碳小区的发展推动上,仍有许多卓越的表现令人刮目相看。
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