人才强国战略与人才资源管理创新
（党课讲稿）
前言
今天我主讲的题目是人才强国战略与人才资源管理创新。人才强国战略是我国经济社会发展战略和国家战略当中的重要组成部分，人才资源是我国发展过程当中所有资源当中的第一资源，是非常关键的资源。
下面，我讲三个方面的大的内容：第一个方面，党的十八大对人才强国战略与人才资源管理创新的新部署。我党的十八大确立了全面建成小康社会的发展目标和任务，同时对实施人才强国战略和人才资源管理创新也进行了新的部署，这是我们首先要了解的。第二个方面，新时期实施人才强国战略和人在资源管理创新的重大意义。我们在当前的新的历史条件下，为什么要实施人才强国战略，加快人才资源管理的创新，意义在哪里。第三个问题，创新人才资源管理，建设人才强国的主要措施。
一、党的十八大对人才强国战略与人才资源管理创新的新部署
（一）全面建成小康社会时期我国人才工作总体目标 下面讲第一个大问题，党的十八大对人才强国战略和人才资源管理创新的新部署。首先，我们来看一下，在全面建成小康社
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会时期，我国人才工作的总体目标，在党的十八大报告里边，很鲜明地提出来我们在全面建成小康社会的新时期，人才工作的总的目标是要加快确立人才优先发展的战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。我国现在是人才大国，但我们还要进一步地发展为人才强国。
什么是人才强国？人才强国有两个方面的含义，一个方面，我们要通过人才、依靠人才来实现我国强盛和中华民族伟大复兴的目标。
第二个方面的含义，要将我国建设成为人才方面的强国。所以，我们讲人才强国战略是这两个方面统一起来的战略。什么是人才强国战略？通过开发以创新型人才为重点的人力资源，努力造就一只规模宏大、素质优良、结构合理的人才队伍，不断地增强我国的综合国力和国际竞争力，实现建设强盛国家，实现中华民族伟大复兴的这样的一个国家战略。
（二）集聚各方面优秀人才，创新人才资源管理
同时，党的十八大还就集聚各方面优秀人才，创新人才资源管理，也做出了非常具体的部署。要实施人才强国战略，就要创新人才资源的管理。在人才资源的开发、吸引、充分发挥作用方面下功夫，实施人才资源的开发战略，吸引和留住人才的战略，充分发挥人才作用的战略，所以党的十八大重点就人才资源管理创新的四个方面做出来了部署。
第一个方面，要广开进贤之路，广纳天下英才，把各方面的
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优秀人才聚集到党和国家的事业当中来。我国的事业是一个到2050年成为中等发达国家的这样一个宏大事业，是我们最终实现中华民族伟大复兴的目标的这样一个伟大事业。在这一个伟大事业建设的过程当中，人才资源是第一资源，是决定性的资源，我们能否实现我们的宏大目标？取决于我们能否广纳天下英才，使天下的人才为我们所用。
第二个方面，要统筹推进国内人才队伍的建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养扶植的力度。我们要统筹国内的人才资源的建设，我们既要有党政方面的人才，也要有企业方面的人才，还要有事业方面的人才，还要有社会工作和社会管理方面的人才，还要有高技能的人才，农村还要有农业的人才，所以我们要建设的人才队伍是各个方面的各类的人才队伍的建设，在这各类人才队伍的建设当中，关键是什么？关键是创新型的人才，所以创新型人才的培养是我国人才队伍建设的重中之重。
第三个方面的部署，要充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。我们要发挥人才的作用，首先要发挥国内人才的作用，但这还不够，我们还要去吸引国际人才资源，特别是在国际金融危机的过程当中，国外的人才现在我们去吸引他们，也具备了相应的充足条件，特别是对我国留学在海外，在海外事业有成的这样一些高端的创新型的人才，也是我国利用人才的目标，所以我国现在创新人才资源管理，要由原来主要只会用国内人才，发展到我们可以同时利用国内和国际的人才资源。
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第四个方面的安排，要加快人才发展体制机制的改革和政策的创新，形成一个激发人才创造活力，具有国际竞争力的人才制度优势，这也是一个新的提法，我们运用人才关键是要激发人才的创造活力，使人才的创造活力和人才价值得到充分地发挥，所以人才的价值体现在他的创造价值和他的创造的活力，怎么样让人才有创造的活力？我们需要建设一个具有国际竞争力的人才制度，我们现在讲人才制度的建设，不光是讲它有竞争力，而是要有国际竞争力，在国际上我们的人才制度也是非常有竞争性的，可以把世界上最尖端的人才可以吸引到我国来，所以我们要用好国内国外两种人才资源，要发挥人才的创造活力，关键是要在人才制度方面，人才管理方面，要朝着具有国际竞争力的方向发展，这是党的十八大对我们创新人才资源管理提出来的新要求，重点开发创新型的人才，并且能够吸引海内外的高端人才，同时还要激发他们的创造性的活力，使我们的人才管理的制度具有国际竞争力，这是我们在当前的历史条件下，我们的人才资源管理面临的一个新的任务。
二、新时期实施人才强国战略与人才资源管理创新的重大意义
（一）实施人才强国战略、推进人才资源管理创新，是保持第三次工业革命时期国家竞争力的需要
下面讲第二个大问题，新时期实施人才强国战略与人才资源管理创新的重大意义。为什么我党在现在这么样高度重视人才强
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国战略的实施，这么样高度重视人才资源管理的创新呢？因为我们现在面临着新的国际国内的形势。
首先，实施人才强国战略，推进人才资源管理的创新，是保持第三次工业革命时期国家竞争力的需要。现在从全球范围来看，处在一个什么样的时期呢？处在一个第三次工业革命和新的科技革命的时期。在这一个时期，世界进入到了空间的密集创新的时代，创新型人才成为一个国家能否保持竞争优势的关键所在。一个国家要保持第三次工业革命和新的科技革命时期的国家竞争力，就要有许多的创新型的人才。所以我们看到，很多发达国家在金融危机之后，都加强了对国家的创新的投资，加大了对创新型人才培养的力度。
比如说美国，在2009年的时候出台了美国创新战略，并且出台了《复苏法》，在《复苏法》里边，准备在四、五年的时间里边提供研发资助183亿美元，创下了历史记录，而且美国的奥巴马总统还提出来，要把研发投资达到GDP的3%，国家科学基金会这些科学机构的研发预算要翻一番，所以把很多的钱密集地投入到了创新领域，投入到了创新型人才使用和开发的领域，这也是我国在新的历史时期面临着发达国家进一步创新的压力。所以我们要迎头赶上，加快我国的创新型人才的培养步伐。
（二）实施人才强国战略、推进人才资源管理创新，是转变我国经济发展方式、避免落入“中等收入陷阱”的需要
第二个方面，实施人才强国战略、推进人才资源管理的创新，
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