更远的地方扩大的全方位立体式污染。截至7月5日,墨西哥湾漏油已经抵达美国墨西哥湾沿岸的所有5个州,及受灾最严重的路易斯安那州的内陆地区,并造成该州内陆湖泊污染。大连漏油事件导致50平方公里的海面被污染,重度污染区约10平方公里,最厚油层厚度达30厘米。截至7月25日,海上油污得到基本清除,受影响面积已从108平方公里减小到39平方公里。也达到了国务院领导提出的坚决防止油污扩散到我国管辖海域以外和渤海的指示要求。 4、造成的生态环境影响。难以计数的海底原油给墨西哥湾带来的是美国有史以来最严重的一场生态环境灾难,大量分散剂的使用带来的影响难于估计。出海清理油污的工作人员和沿岸居民也不断出现头疼、恶心等不适症状。这场生态灾难,向南会威胁濒危的大西洋蓝鳍金枪鱼和抹香鲸的产卵和繁衍生息地;向东、向西会威胁佛罗里达、亚拉巴马、密西西比和德克萨斯州的珊瑚礁和渔场;向北会威胁路易斯安那州的海岸沼泽。美国媒体7月14日称,专家已经发现海底食物链变化的端倪:一些生物因原油泄漏相继死亡或受到严重污染,而另一些生物已经适应了污染的环境,种群数量正在增长。大连输油管线爆炸及漏油导致事故现场及附近地区空气中的有毒气体含量超标,海水中石油类超标,灭火过程产生的消防废水中的泡沫和干粉以及消油剂也会对海洋造成污染。7月25日由环境保护部牵头组成污染事故生态环境影响评估专家组赴大连开展调研,开展对海域、陆地、海岸线、海水养殖、旅游等方面的影响评估,重点对海洋生态环境影响进行全面评估。
6
5、政府的态度及应急反应速度。墨西哥湾漏油事件发生后,奥巴马政府盲目听信英国石油公司对事态发展的错误估计,并未在第一时间给予应有的重视,曾一度被民众批评“反应迟钝”。而我国政府在大连漏油事件发生的8小时内从大连当地政府到中央都相继作出反应并迅速赶往事故现场进行应急指挥和抢险。环境保护部在接到报告后,迅速启动应急预案,并派出工作小组于17日凌晨两点随同国务院调查组专机抵达事故现场,指挥应急抢险,落实国务院副总理张德江作出的“责成环保部牵头,组织协调辽宁省、大连市及相关部门清理污染,尽快恢复生态环境,防止漏油蔓延到公海”的重要指示。
6、造成的经济损失和其他影响。墨西哥湾漏油事件几乎中断了美国开发近海石油的国策,几乎使事发海域的各类生物遭遇“灭顶之灾”,也几乎毁掉了美国南部海岸的整个渔业及渔民生计。BP公司在进行近乎烧钱的堵漏措施的同时将面临美国政府上百亿美元,甚至“上不封顶”的索赔。7月7日有报道称BP最后赔付的金额可能高达700亿美元,对美国经济造成的损失也高达200亿美元。然而石油污染对沿岸经济、居民健康和生态环境造成的损害则远非金钱可以衡量。大连漏油事件对当地的渔业和旅游业产生不利影响,具体经济损失尚在评估中。 第十二张 对我们的启示:
我国存在发上大规模海上漏油的风险
目前我国近海石油开采正处在较高活动水平,仅在渤海湾就有
7
4000多个钻井平台。同时,我国还是一个石油进口大国,进口石油的90%要依赖海上运输。所以在我国海上石油开发和运输过程中,都存在发生大规模石油泄漏事故的风险。 我国海上溢油处置能力现状
目前我国海上溢油处臵能力严重不足,主要体现在:海洋污染应急组织体系不完善,未能形成合力;应急处臵能力不足,技术装备落后;物资储备匮乏,处臵技术科技含量低。 第十三张 对我们的启示:
美国环保局在墨西哥湾漏油应急处置过程中的具体做法对我们的启示
1、应急工作法律是基础,预案是抓手,应从实践角度对法律和预案持续充实和完善,明确污染企业在应急处臵中的法律责任。
2、环境监测是环保部门在应急工作中的重要支撑手段,环境信息公开是提升政府公信力的重要桥梁,应急监测与信息公开能力需重 点加强。
3、组建一套服务应急,高效有力的科研支撑体系。 4、充分发挥政府在应对突发环境事件上的积极作用。 5、加强应急体系的配套附属机构建设。 第十四张 谢谢!
8