现健康发展态势，餐饮、家政、家电维修、美容美发、沐浴、洗染、摄影、婚庆等行业规范化、便利化、现代化水平不断提高；文化、旅游、体育、健康的等新兴生活性服务业快速发展，个性化、多元化、创新性特色鲜明。
上海在促进生活性服务业重点领域发展的同时，注重服务业门类的统筹发展，放眼整个上海，合理规划生活性服务业布局。各服务业门类在保持各自单独健康发展的同时，注重相关行业的联动发展，形成生活性服务业发展的有机产业链。在市场经济环境下，各产业内部积极改革创新，缩减成本，提高服务质量，推动产业机构不断优化。
3、各类业态加快布局，区域特色日益凸显
在生活性服务业领域中，以商贸服务业为代表的传统生活生
活性服务业发展迅速，各类商业设施、特色商业街街建设初步形成差异化、特色化经营布局，中心城区与居民生活服务配套的菜市场、超市、便利店、药店、大众餐饮店基本完备。此外，上海市积极发展新兴生活性服务业，制定培育发展健康服务业，开放发展养老服务业，规范发展家庭服务业，大力发展文化服务业，加快发展旅游服务业，鼓励发展体育服务业，积极发展法律服务业的发展策略。上海各区县也根据自身产业基础和产业发展状况，重点发展特色服务产业。目前，浦东新区专注发展旅游服务业，青浦区重点发展物流产业，静安区进一步完善养老服务产业。
4、新技术新模式加快涌现，发展活力不断增强
近年来，互联网技术、移动应用以及社交网站的运用，一方
面深刻改变了消费者的消费习惯，另一方面，传统服务行业通过与互联网技术相结合形成的“互联网+”模式（互联网教育、互联网医疗、互联网旅游等），也带给各个行业创新和发展的机会。通过将发端于“线下”的传统行业植入互联网之中，与互联网进行融合、重构，实现资金流、信息流、物流“三流合一”，从产品形态、销售渠道、服务方式、盈利模式等多个方面打破原有业态，使得传统行业焕发新生。
5、对外开放领域不断扩大，国际化水平稳步提升 随着上海经济社会快速发展和人民生活需求日益多元化、个性化，生活性服务业市场开放度逐步提高，已经初步形成国资、民资、外资各类资本共同参与生活性服务业发展的新格局。
近年来，上海牢牢把握中国（上海）自由贸易试验区机遇，大力推进教育、文化、医疗、旅游等服务业领域有序开放，放开育幼养老、商贸物流、电子商务等服务业外资准入限制。鼓励社会资本参与健康服务、家庭服务、体育场馆运营管理、养老服务设施的建设和运营。引进先进的服务理念、管理经验、新兴业态和服务模式。鼓励本地服务业开展国际交流，参与国际竞争。
深化与港澳地区合作。在CEPA框架下进一步合作发展医疗服务和中医药医疗保健服务，加强在商贸投资、旅游会展、创新科技、文化创意、体育、专业人才、教育及医疗卫生、社会管理、职业培训、物业管理、影视、动漫、游戏、演艺等领域的合作。
支持港澳企业投资养老服务机构等专业化社会服务。
加强沪台合作。鼓励沪台在文化创意、动漫游戏、影视、出版、演出等领域的合作，繁荣文化市场。推动沪台中华老字号品牌建设、交流与合作。符合条件的台湾投资者可在大陆设立医疗机构。促进沪台旅游交流与合作健康有序发展。
加快推进服务贸易。积极扩大养老服务、医疗保健等服务贸易进口。推动旅游、文化、体育、专业服务等服务贸易进口。建立健全服务贸易促进体系。
扩大对外辐射和引领。借助上海旅游节、购物节、国际艺术节、国际电影节和F1中国大奖赛、网球大师赛、国际马拉松赛、国际田联钻石赛等一批重点节庆赛事活动的影响力和号召力，吸引社会广泛参与，强化上海生活性服务业的对外辐射和引领作用。
（三）当前上海生活性服务业发展存在的主要瓶颈问题及原因剖析
1、当前上海生活性服务业存在的主要瓶颈问题
随着全球经济增速放缓，我国经济发展的不确定性增强，上海产业转型升级的外部环境更趋复杂，生活性服务业发展面临更多的挑战。上海生活性服务业发展与上海国际化大都市的要求相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，与加快发展服务业的趋势相比，仍然存在较大差距。
（1）总量和能级较低
生活性服务业的总量占服务业总量和GDP总量比重不高，人均可支配的生活消费资源，尤其是公共服务资源相对缺乏。生活性服务业能级不高，缺少具有引领辐射效应的高端消费资源，而现有企业经营分散粗放，市场竞争力弱，行业整体品质有待提高。2012年，上海人均国内生产总值超过8.5万元，折合1.3万美元，服务消费占居民消费支出的比重达到30%，而同期美国、英国、日本、香港、新加坡等地服务消费比重普遍在50%以上。因此，和欧美发达国家和地区相比，上海生活性服务业发展还存在很大的差距。
（2）业态结构不合理
商贸服务业一枝独秀，而社区服务等其他业态发展相对滞后；传统生活性服务业发展较快，而标准化、连锁化现代产业业态发展相对滞后。从产业发展规模来看，发展速度较快的商贸服务业呈扩张趋势，相关产业覆盖领域重叠，行业竞争激烈。而弱势产业和新兴服务业正处于起步阶段，相关产业对生活领域的覆盖出现大量的真空地带。从区县分布来看，中心城区生活性服务业发展较为完善，产业结构基本合理，而郊区生活性服务业发展则规模较小相对落后，相关产业无法形成联动效应，高端和低端服务业的衔接出现断层，不利于经济社会发展。
（3）布局有待优化完善
目前上海生活性服务业基本形成引领辐射区、功能集聚区和社区生活服务中心的三级生活性服务业发展布局。生活性服务业发展的基础和框架已经存在，但在布局上还存在这样或者那样的
问题。上海在服务业发展过程中缺乏长远规划，部分服务业基础设施重复建设严重，空间布局不合理；经济功能区生活配套及服务欠缺，难以形成便民利民的有机系统；社区生活服务中心功能不完善，社区生活服务网点配臵散乱。例如，部分服务业集聚区定位雷同，主题不明，可能造成重复建设，资源浪费；部分服务业集聚区内交通拥堵和停车难问题，导致驾车者无意多加停留；部分功能区配套设施落后，不同层次基础设施配臵不足。
（4）从业人员素质不高
生活性服务业领域里的传统生活性服务业，如餐饮业、美容美发业、洗染业、沐浴业等是典型的劳动力密集型产业。从业人员素质普遍不高，技能参差不齐，缺乏技术认证，法律规范约束有限。上海生活性服务从业人员相当一部分是外来务工人员，具有很大的流动性，上海对流动人口的管理存在很大的问题，主要体现在部门间各自为政，相关部门缺乏合作。职业院校培养的专业技术服务人员由于院校设备、师资、教育等各方面的差异，从业人员的素质、技能也呈现差异化。服务人员在服务过程中缺乏反馈机制，技能认证、审核、监管还没有形成常态化。
（5）行业法规监管和政府服务滞后
目前，上海市还没有针对生活性服务业制定专门的监管制度，现有的法规是针对特定产业的一些规定。这种局面导致政府难以发挥统筹监管的作用，生活性服务业各领域呈现小而散的局面。另外，政府在培育扶持生活性服务业发展方面服务滞后，缺