西安铁路职业技术学院毕业设计（论文）
指挥人员的指挥决策和地下人员的灭火救援行动，导致进入地下的救援人员与地面失去联系，只能各自为阵，最终造成地面救援指挥部不能全面掌握灾害信息，不能纵观全局，不能及时、准确地作出针对性决策和战术调整。韩国大邱地铁纵火事件中，救援行动展开22分钟后，地面与地下救援人员就失去联系，整个救援行动随即转向被动，当局估计，可能就是供消防联络的通讯电缆已烧断。 2.2.5含氧量急剧下降
地铁火灾发生时，由于隧道的相对封闭性，大量的新鲜空气难以迅速补充，致使空气中氧气含量急剧下降。有研究表明，空气中氧含量降至15%时，人体肌肉活动能力下降；降至10%—14%时，人体四肢无力，判断能力低，易迷失方向，降至6%—10%时。人即会晕倒，失去逃生能力；当空气中含氧量降到5%以下时，人会立即晕倒或死亡。
2.3 地铁火灾事故的原因分析
2.3.1 人的因素
（1）客乘车过程中的不安全行为
这些不安全行为包括就乘人员有意或无意的破坏行为，如携带违禁物品进站、在地铁站内抽烟、乱扔烟头、故意纵火以及由于个人精神失常而无法自我控制的破坏举动。2005年10月德国科隆丢弃的未熄灭的烟头引起 火灾伤8人；2014年9月美国费城丢弃的末熄灭烟头引燃油箱2辆车燃烧，4名乘客受伤。
(2) 工作人员的不规范行为
这是指地铁工作人员违反安全操作规范的行为，包括违章操作、设备不按规定定期进行检修等。2011年6月美国纽约，司乘人员操作失误导致火灾传动装置故障引发火灾。
（3）地铁运营部门的管理人员对火灾防治工作的忽视
体现在安全管理体制不完善，管理人员对安全检查执行不彻底，以及对系统运行情况不了解等。 2.3.2物的因素
（1）地铁内存在违禁和易燃物品
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地铁火灾事故的预防及应对措施
这些物品多由乘客携带进入，若能在事故发生之前查出，则可以防止火灾事故的发生。2009年１月加拿大蒙特利尔车辆内废旧轮胎引起电线起火，９辆车被毁，300ｍ电缆烧断。
（2）地铁车站及车辆材料选用不当
如车站建筑装修材料没有采用阻燃无烟材料，地铁列车车身和座椅材料没有进行防火处理，电缆电线没有采用耐火阻燃低烟材料等。2013年８月法国巴黎车厢是用木质材料进行装修，84名乘客不幸在地铁中丧生。
（3）消防设施设置不当
如没有设置火灾探测器和报警器，缺乏足够的消防设备，导致对火情反应不灵敏而造成火势发展。
（4）附属设施及装备没有重视安全化处理
为了给乘客在乘车过程中提供便利，地铁内布置了很多附属设施，包括车站内的垃圾箱、公共厕所等，极易成为蓄意制造火灾和爆炸的渠道。
（5）地铁电气设备存在隐患
这多是由于设计存在缺陷、设备老化、线路故障或没有定期检修所造成。 2.3.3环境因素
（1）社会局势的影响
社会环境不安定或社会局势发生动荡，有可能造成人员的不稳定因素急剧上升，诱发地铁突发事件。
（2）没有建立起良好的法治体系环境
缺乏有效的专门的防火法律条款和规定，将使得地铁防火处于无法可依的状态，同时也不利于营造一个安定的社会环境。
（3）学校和家庭教育不力
这两者的教育对人的影响是深远的。倘若没有接受良好的教育，人员素质不高，则有可能诱发地铁火灾和其他突发事件。2004年1月韩国大邱人为纵火列车撞月台引发大火人为纵火至少造成32人受伤有14人不适送院。
（4）自然环境变化
比如雷击、地震等不可抗拒的自然环境因素的影响，造成地铁系统设备受损发生事故。
（5）地铁运营环境不舒适
地铁系统中较暗的照明光线、不佳的通风条件、迷失的方向感、信息的闭塞和阻断、空间的压迫感、噪声等因素都将可能诱发人的不安全行为。
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西安铁路职业技术学院毕业设计（论文）
2.3.4管理因素
（1）安全教育和安全技能培训不够
地铁运营部门没有对职工进行系统的安全培训，将可能使得员工由于违章操作而出现意外事故；没有对乘客和公众进行足够的防火安全教育，使得乘客的防火意识和应对火灾的能力不强，诱发事故出现。
（2）劳动组织不合理
地铁运营部门没有制定完善的安全管理和操作规范，或者操作流程存在安全隐患等，都有可能引起火灾的发生。
（3）政府部门没有承担起相应的管理职能
没有成立专门的防灾指挥机构或联合相关的职能部门进行防灾预案的制定和演练，以及对民众的防火安全教育较少等。
（4）技术上存在缺陷
多体现在因设备设计不合理、检修不够而存在安全隐患的硬件设施管理上。
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地铁火灾事故的预防及应对措施
3 地铁火灾应对事故应急方案执行现状及存在问题
3.1 西安对火灾事故的应急预案
3.1.1成立应急指挥部
总指挥：运营公司总经理 副总指挥：运营公司副总经理以及地铁公安分局领导成员：控制中心、客运部、安全稽查部、行车设备部、车站设备部、车辆部、综合部负责人、事发车站负责人以及地铁分局派出所领导。
职责：负责灭火救援工作的组织、指挥、决策；贯彻西安级部门的各项指示、命令，保持与上级部门及事故现场通讯联系，及时向上级汇报现场情况；组织恢复地铁设备，尽快恢复正常运营秩序；组织现场的勘察、取证。 3.1.2成立现场指挥部
组长：运营公司主管运输、安全副经理 副组长：控制中心、客运部、安全稽查部、行车设备部、车站设备部、车辆部、综合部负责人、地铁分局派出所领导； 组员：各相关中心（分部）负责人、事发车站负责人、各相关部门专业工程师等人员。
职责：负责火灾现场的灭火、救援组织指挥工作，贯彻执行上级指挥部的各项指示、命令，及时向上级指挥部汇报现场情况，听取指示；负责与地铁公安人员、消防力量一道，积极疏散乘客、营救被困人员，抢救财产，控制、扑救火灾；负责配合医疗人员,做好现场救治和伤病员转运；负责做好灭火救援所需物资供给及灭火救援人员饮食、饮用水等保障工作；负责配合地铁公安人员,维护现场秩序,保护好现场,作好现场勘察、调查取证工作；负责修复损坏设备、积极组织开通，恢复正常运营秩序。 3.1.3应急信息报告
应急预案报告程序如下:
（1）车站安全员在接到乘客火灾报告或发现火灾后立即报告车控室或车站值班员通过FAS发现并确定火警位置，通知车站安全员立即赶赴现场确认，车站安全员现场确认后，将火灾情况报车控室。
（2）行车值班员接到车站安全员报告后，立即向行调、值班站长、站长 报告火灾情况，并报告119火警、120急救中心、地铁公安分局、驻站工班人员；值班站长接到车站值班员通知后,协助通知相关人员。
（3）控制中心行调接到报告后立即报告值班主任、主任，并上报应急指挥部, 值班主任接到行车调度员通知后,协助通知相关人员。
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（4）应急指挥部人员在接到控制中心关于发生火灾事故的报告后，须在10分钟内集结，赶往事故现场。在到达现场前，由车站站长担任负责人（站长不在车站时，由值班站长担任），组织现场乘客疏散、灭火工作，并与控制中心保持联络，随时上报火灾变化情况，待应急指挥部人员、公安人员和消防队员到达现场后，负责介绍情况，并听从指挥。
（5）分公司安委会接到报告后立即报告总公司安委会，总公司安委会办公室必须在两个小时内向市委、市政府报告。 3.1.4现场人员安排
应急指挥部人员应立即赶赴各自工作地点，总经理OCC，副总经理在事故现场。各相关部门、中心（分部）负责人及有关人员应立即赶赴各自工作地点，同时做好本部门、中心（分部）的人员、工具、备品等的组织安排。具体地点为：控制中心主任在OCC； 客运部负责人在OCC，副部长在事故现场。
3.2西安地铁火灾事故预防中存在的问题
3.2.1无线火灾通讯设备
如果发生火灾，地铁站内就会面临停电，停电就无法与外界取得联系，制定合理的救援行动。地铁车站钢筋混凝土结构对目前消防部队所使用的通讯工具有屏蔽干扰作用，使火场通讯联络困难，通讯工具无法发挥作用。此外水流和高温对通讯器材的影响，也使消防员携带的普通无线电对讲机不能正常工作，甚至整个通讯系统容易陷入瘫痪状态。如果在火灾现场指挥通讯不畅，侦查和内攻人员就无法和地而指挥员联络，报告火场情况，指挥员失去一线情报，就无法做出有针对性科学决策，火场战斗没有强有力的指挥决策，就会陷入混乱和被动，很难展开科学有效的战斗。
针对地铁火灾中通讯联络困难，要利用地铁的无线通信系统与公安消防组网。若地铁通信系统被破坏，但天馈系统完好，且地铁方按公安消防要求预先在地铁出入口适当位置留有天馈系统应急接入口，应利用移动式无线中继设备恢复通信。若地铁通信系统被彻底破坏，应利用移动式无线中继设备恢复通信。地铁埋设地下，火灾时，采用无线中继设备恢复通信可能存在盲区，必要时，还可以组织运动通信、简易通信或临时架(铺)设有线通信线路等。
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