4、《关于积极应对气候变化的决议》；
5、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》； 6、《“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划》； 7、《能源发展“十二五”规划》； 8、《可再生能源中长期发展规划》；
9、《投资项目可行性研究指南》（原国家计委，2002年1月）； 10、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 11、项目单位提供的其他依据、资料和说明等。
1.4 项目概况
1.4.1项目定位
近年来，受石油价格上涨和全球气候变化的影响，可再生能源开发利用日益受到国际社会的重视，许多国家提出了明确的发展目标，制定了支持可再生能源发展的法规和政策，使可再生能源技术水平不断提高，产业规模逐渐扩大，成为促进能源多样化和实现可持续发展的重要能源。但目前水力发电、核动力发电、风力发电、光伏发电等可再生能源发电均有明显的自然、地理条件的局限性，故限制了可再生能源的发展规模，全球气候变化和能源安全问题日益突出。XXXX电力科技有限公司经过多年的研究开发，在空气动力发电领域取得了巨大突破，于2013年成功研制出了空气动力发电机。
空气动力发电不受区域、环境等因素影响，基本无外部能源消耗，主要媒介为取之不尽、用之不竭的空气，且发电过程为纯物理化，没有任何污染物排放，属于真正的节能环保产品。XXXX以推动可再生能源利用、改善全球大气环境为己任，拟将本项目建成以新能源开发和示范工程于一体的综合性园区，面向全国进行新能源项目的推广。
1.4.2项目建设期
根据项目规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为8—12个月。
1.5 总资金及资金筹措
经测算，本项目总投资为15亿元，其中建筑工程投资7500万元，占项目总
投资的5%；设备投资13.518亿元，占项目投资90%。铺底流动资金为1335万元,占项目总投资的0.89%。其他；管理费；财务费；0.5985亿元，占项目投资4.1%。
项目所需投资全部由公司自筹解决。
1.6 主要技术经济指标
根据实际情况制定。
1.7 主要研究结论
1.7.1符合国家产业政策
本项目属于《“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划》中“大规模可再生能源发电、储能和并网技术，新能源汽车技术及无碳替代燃料技术，城市能源供应侧和终端侧的节能无排技术”等重点发展的关键技术，属于《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》确定的科技发展的优先领域和优先主题。项目符合国家产业发展政策。
1.7.2项目具有良好的建设条件
本项目所在地区位优越明显，交通便捷，各项基础设施配套齐全，供电、供水、供气等均可满足项目建设及运营的需要，建设条件良好。
1.7.3符合环境保护和清洁生产的要求
本项目在环境保护方面采用先进的技术装备和适用有效的技术措施，使生产过程中“三废”和噪声排放大大降低，做到了清洁生产。
1.7.4可极大提升当地省市的城市知名度
作为新一代领先于国际水平的新能源发电技术，空气动力发电技术倍受国内外相关机构和企业的关注。空气能发电示范园区在当地县市建成后，将促进当地县市成为“空气动力发电之城”，推动当地县市成为“全球可再生能源新的增长极”，极大提升当地省市的城市知名度。
1.7.5促进地方经济发展，增加就业机会
本项目建成后，将逐渐成为一个吸引力超强的“磁场”，吸引新能源企业、机加工企业及物流公司（集团）进驻当地县市，激活区域内的各种经济资源，
形成比较优势的产业集群，可为当地县市发展带来诸多社会经济效应，如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应等。另外，新能源产业及相关产业不断发展，可提高区域知名度、信誉度，促使当地政府提升服务质量和承接产业转移的能力，优化商务环境，完善城市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化发展。
项目建设完工投入使用后，需要进行生产、物流服务、商贸服务等，可为当地增加就业机会，对稳定社会秩序具有积极意义。
1.7.6项目具有较好的经济效益
项目正常运营期内预计年均实现营业收入8.94亿元元，年利润可以7.365亿元。空气动力发电属于“全新转型升级”项目，可享受国家政策补贴，因此
综上所述，本项目在政策上、技术上、经济上均是可行的。
年收入14.4588亿元，年利润12.885087亿元。
1.8 问题与建议
1、本项目旨在建设一个专业化空气动力发电示范平台，在整体运营方案规划中，围绕项目的总体定位和未来发展方向绘就一张相对完整的产业地图或布局图。
2、本项目建设周期较短，在整个建设过程中，合理安排施工工期，科学确定时序，把由于施工对正常经营的影响减小到最低。
3、在国家大力扶持新能源产业发展的背景下，项目公司要积极加强与当地县市政府、省政府及主管部门的沟通和协调，争取将“空气动力发电示范工程”项目打造成市级、省级新能源示范基地，取得国家政策的扶持和省级政策的支持。
4、本项目在繁荣区域新能源产业、促进区域经济发展、放大区域经济体量、解决劳动力就业、增加地方财政收入、递增当地土地价值、提升当地县市的城市知名度、加速当地县市的国际化进程等方面具有积极作用，项目实施利国利民。由于项目用地较少、投入资金额度低，但仅靠企业自身的力量将使发展受限，因此，建议当地县市政府在土地出让方面予以一定的支持优惠，在行政审批方面予以一定的简化，在市政设施方面做好配套，在项目前期的税费方面予以一定的减免，以确保项目的顺利实施，尽快产生效益。
第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
2.1.1政策背景
气候变化事关国家经济安全和社会可持续发展。中国政府高度重视气候变化问题，积极实施应对气候变化的战略和行动。1993年我国成立了国家气候变化协调小组，2007年成立了温家宝总理任组长的国家应对气候变化工作领导小组。2007年，中国共产党第十七次全国代表大会报告中明确提出，要“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”；同年，发布了《应对气候变化国家方案》。2009年8月，十一届全国人大常委会第十次会议通过了《关于积极应对气候变化的决议》；11月，国务院常务会议决定，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％-45％，非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
我国努力实现气候变化领域的科技进步和创新，积极推进相关国际科技合作。《中国应对气候变化国家方案》明确提出要依靠科技进步和创新应对气候变化；《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》把气候变化相关科技研发确定为科技发展的优先领域和优先主题的重要内容；2007年6月，科技部、国家发改委等14个部委联合发布了《中国应对气候变化科技专项行动》。为在“十二五”时期加强我国应对气候变化科技工作，服务国家应对气候变化的战略需求，中央政府制订了《“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划》，其中大规模可再生能源发电、储能和并网技术，新能源汽车技术及低碳替代燃料技术，城市能源供应侧和终端侧的节能减排技术等三项技术被列入重点发展的十项关键技术。
空气动力发电技术是新一代可再生能源发电技术，并具有大规模推广的基础。未来，空气动力发电技术将广泛应用于城市能源供应、新能源汽车等领域。随着空气动力发电机的推广应用，我国非化石能源占一次能源
消费的比重将进一步提高，有利于我国实现节能减排目标的实现。本项目的实施，符合我国社会与经济发展的需要，也将充分享受政策带来的有力支持。
2.1.2经济社会背景
我国自2010年已经进入新一轮经济与电力消费增长周期，目前正处于第二次发展的转型阶段，这是以重化工业为特点的工业化中期阶段向工业化后期阶段、部分地区率先进入后工业化阶段发展的关键时期。从世界主要国家的历史发展轨迹来看，在这一阶段经济和电力需求仍将保持较快增长。从国内发展环境来看，未来5年是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化仍将加速发展，必将带动人均用电量的持续增加。根据中电联组织编制的《电力工业“十二五”规划研究报告》预测，2015年，全国全社会用电量将达到5.99万亿-6.57万亿千瓦时，是全社会用电量增加最多的五年。在传统发电方式受限，而全社会用电量不断攀升背景下，空气动力发电技术可有效解决用电供求之间的矛盾。用电量攀升对供电规模提出新的要求和现有供电方式普遍存在各种缺陷这对矛盾体，将客观上推动空气动力发电技术的应用和推广。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1项目建设有利于解决我国能源安全问题
能源是人类生存和发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家安全。我国能源资源短缺，常规化石能源可持续供应能力不足,油气人均剩余可采储量仅为世界平均水平的6%，石油年产量仅能维持在2亿吨左右，常规天然气新增产量仅能满足新增需求的30%左右,煤炭超强度开采。粗放式发展导致我国能源需求过快增长，石油对外依存度从本世纪初的26%上升至2012年的58.8%。能源机构(IEA)在对我国的能源状况进行深入研究后预测我国石油净进口量2030年将达到980万桶(每桶约等于159升)，进口依存度将达到82%。与此同时，我国油气进口来源相对集中，进口通道受制于人，远洋自主运输能力不足，金融支撑体系亟待加强，能源储备应急体系不健全，应对国际市场波动和突发性事件能力不足，能源安全保障压力巨大。特别