应急预案到位的要求，严格责任落实，扎实做好防守和应急准备，确保安全度汛。
二是突出抓好山洪灾害防御。各地要按照以人为本、以避为主、确保安全的原则，根据预案，做到行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警报警信号、转移路线、安置地点“六落实”，提前组织危险地区群众应急转移，力争做到不死人，坚决避免群死群伤事件的发生。尤其要落实乡镇干部包村（组）、村（组）干部和党员包户的应急转移包干责任制。要充分发挥已建成的山洪灾害预警系统作用，第一时间将重大天气预报、雨水情、汛情、险情传递到户，努力为提前转移争取更多时间和工作主动。 三是突出抓好水库防守。各地、各有关部门要逐库落实防汛责任制，明确行政、技术、巡查值守等各类防守责任人，完善应急度汛预案，落实抢险队伍和物资，强化度汛管理，确保进库道路、泄洪道、电力和通讯畅通。要落实水库上下游联防措施，严格执行汛期控制运行计划，严肃水库水位调度纪律，对有安全隐患的水库要坚决实行低水位或空库度汛。
四是突出抓好城镇防渍排涝工作。各地要严格城镇内涝防治责任，建立城镇内涝防治预警、会商、联动机制和防治体系。进一步加强城市防洪排涝设施的应急管理，完善城市防洪排涝应急预案，落实低洼易涝地区排水措施和预警措施，特别是要落实地下公共空间和立交桥等应急管制措施，保障暴雨期城市居民生命安全。
五是突出抓好防旱抗旱工作。坚持防汛与抗旱两手抓，要把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度减轻旱灾
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损失。在汛期要科学调度蓄水工程，科学利用雨洪资源，努力增加抗旱水源；要加大节水改造力度，提高水资源使用效率；要加快抗旱应急水源工程建设；要及时修订完善抗旱应急预案，增强应急抗旱组织应对能力；要加大旱情监测预警系统建设，提高旱情监测预警能力。易旱区要因地制宜，积极调整种植结构和产业结构，发展旱作农业，大力推广节水新技术、新品种、新设备，提高水的利用率。
四、切实落实防汛抗旱准备工作的措施和要求
各地一定要按照年度工作总目标要求，查找前段备汛工作中的不足，进一步落实防汛抗旱各项措施。
一要进一步落实防汛责任制。必须全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。各地要逐级落实和公布辖区内水库（水电站、尾矿库）、堤防、山洪灾害易发区、城镇等重点部位防汛行政责任人、技术负责人、工程管理责任人。要进一步明晰各级各部门防汛抗旱事权，完善“责任清单”，明确各类责任人具体职责，建立和完善行政、技术、管护三位一体的责任体系。要不定期的抽查各类防汛责任人到岗到位情况，督促各类责任人履职尽责，坚决查处防汛抗旱工作中的“慵懒散”等为官不为及渎职、失职行为。
二要进一步加强隐患排查整改。各地要在汛前安全大检查的基础上进一步加强防汛检查和督查，对水库、堤防和在建水利工程、山洪灾害易发区、水毁工程再开展一次度汛隐患排查，确保隐患能够早发现、早处置、早排除。要通过检查督查、查漏补缺、落实整改，重点检查责任人、隐患整治、预案、队伍、物资等是
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否到位。联系县市区防汛抗旱工作的省防指成员单位，要尽快派出检查组，赴所联系的县市检查督查防汛抗旱准备工作。 三要进一步强化工程度汛安全管理。各地要加强水利工程安全运行维护管理，特别是对汛前检查发现的险工隐患、影响度汛安全的突出问题，要抓紧梳理并进行应急处置。必须在确保质量的前提下，加快除险工程、重点工程、尾工大工程的建设进度，尤其是四水干流及湖区破大堤工程，4月15日前要全部完工。已经开工的水库除险工程，要确保今年度汛安全和按计划蓄水，短时间内无法完工的在建涉水工程，必须加强安全管理，落实可靠的应急度汛措施，并逐级上报备案。要加强城市排水管网养护、管渠清疏和排涝闸、泵站等排水设施的维护管理。
四要进一步强化预测预报预警。气象部门要着力加强中短期天气预测预报工作，尤其是中短期灾害性天气的预测预报，确保降雨时段、地段、降雨量预报及时准确。水文部门要加强雨情、水情监测、预报，特别是要加强洪水预报工作，提高预报的准确性和预见期。国土部门要加强地质灾害的监测预警。各级防办及相关部门要加强值班值守和预警，第一时间将灾害性天气预测预报传达到各类责任人和基层群众，及时防范，提前做好危险地区群众应急转移工作。
五要进一步完善安全度汛预案。各地要进一步完善预案体系，及时修订防汛抗旱总体应急预案，细化各类专项预案。各类水库、山洪灾害易发区、蓄洪区、矿山作业区以及重点景区等重点工程、重点地段都要根据实际，制定切实可行的应急度汛预案和人员紧急转移预案。在建涉水工程、未处理完工的险工险段，要制定临
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时度汛方案和必要的应急抢险预案，确保度汛安全。要加强预案的动态管理，开展基层预案应急演练，增强预案的可操作性和群众知晓率。
六要进一步强化队伍物资保障。各地要以当地驻军、武警、消防为依托，组建防汛抗旱专业抢险队伍。要充分发挥民兵预备役作用，大力推进防汛抗旱应急抢险队伍建设。要健全群众性巡查抢险队伍，凝聚广大群众的力量。要组织各类防汛抢险队伍开展应急抢险演练，增强队伍应急抢险能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。各地要按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，完善省、市、县、乡（垸）四级防汛抗旱物资储备体系，通过分解储备任务、细化定额标准等措施，抓紧储备物资。要不断创新物资储备模式，要加强物资的管理和调用，既要确保物资器材不流失、不损废、不丢窃、不浪费，又要保证物资器材拉得出、用得上。今年下放到湖区各县市的117个省级砂卵块石储备点，要妥善做好移交管理工作，确保管理者换位，管理不缺位。
同志们，防汛抗旱工作事关我省经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。各级各部门要在省委、省政府的正确领导下，齐心协力，团结协作，努力拼搏，全面夺取今年防汛抗旱新胜利，为保障经济社会持续健康发展作出新的贡献!
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