国外市场的现状。目前来看，国内生产的光伏出口占很大比重，国内市场需求所占比例很小。因此，我国光伏产业受到国际光伏发电较为成熟国家的产业政策影响更为严重。
各国的补贴政策主要可以分为两类：一类是投资补贴法，即对安装光伏系统直接进行补贴，如日本；一类是上网电价法，即对光伏发电的上网电价进行设定，设定的价格高于传统的火电水电等上网电价，该方法在德国、西班牙等国显示出巨大威力，刺激了光伏产业迅速发展。下面具体来看看国际上主要国家光伏产业政策变化趋势。
德国：2004年，德国政府启动上网电价法，即著名的EEG法案对于每度光伏发电政府将给予0.5欧元左右的光伏电价，补贴额度以后每年降低5%。在方案实施后的短短几年之内，光伏市场快速发展，成为世界最大的光伏市场，也诞生了一批世界级的光伏企业。
德国2009年起薄膜上网电价向下调整，其中，减少光伏屋顶上网电价(Feed-in Tariffs)由2008年每年降幅5%，改成2009年调降8%、2010年降8%、2011年降9%；地面装配系统从目前年降6.5%，改成2009-2010年降10%。修订案实施后，光伏项目内部收益率从7.6%下降至5.93%。但由于进入09年后，光伏系统的价格出现了大幅下降，系统成本从6欧元下降至4.9欧元，导致项目的IRR反而上升，达到了8.38%。虽然收购电价从每年降低6.5%调整至10%，但修订案实施的负面影响已经完全被系统成本
的下降所消除，德国的光伏项目在2009 年仍然很具有吸引力。
美国：美国在30个州都通过了“净电量计量法”，即允许光伏发电系统上网和计量，电费按电表净读数计量，允许电表倒转，光伏上网电量超过用电量时，电力公司按照零售电价付费。2006年，美国加利福尼亚州开始实施混合两种扶持政策的补贴方案，对中小系统实施投资补贴或上网电价法，对大系统实施上网电价法，初始上网电价0.39美元/千瓦时，维持5年，逐年降低。美国于2008年10月通过了将新能源投资税收优惠延长至2016年的法案，30%的薄膜税收优惠是一揽子绿色能源激励方案的组成部分；针对安装薄膜电池板的房主的税收优惠也将延期，并且取消了对该系统课税扣除2000美元的封顶。奥巴马的新能源政策也让我们对美国的光伏市场充满期待。新能源政策主要包括以下几个方面：在未来10年内耗资1500亿美元刺激私人投资清洁能源，帮助创造500万个就业机会；到2012年，保证美国人所用电能的10%来自可再生能源，到2025年这个比率将达到25%；实施“总量控制和碳排放交易”计划，到2050年，将温室气体排放在1990年水平的基础上降低80%。
2009年2月17日，奥巴马总统签署了“复兴和再投资法案”，该法案中的19 条规定，将对美国的薄膜行业产生直接影响，其中下面三条规定将成为鼓励薄膜利用的最有效的政策工具：1.可再生能源补助计划提供30%的直接补助，代替过去的薄膜税收抵免；2.能源部的贷款担保计划设定了一个新的简化程序，以支持
薄膜项目的融资。这项计划获得了60亿美元的拨款，这将支持600亿美元的贷款担保；3.对制造业实行30%的税收抵免，这将对生产薄膜产品或设备的厂家提供强有力的支持。
西班牙：西班牙政府下调了该国收购电价，价格由之前0.42欧元/kWh-0.44欧元/kWh 降至屋顶系统0.33欧元/kWh，地面系统0.29欧元/kWh，价格下调幅度达到20%以上，其对投资项目IRR的影响远超过组件价格下降的正面影响，大大降低了投资项目的IRR，IRR从9.8%下降至8.2%。更关键的是，政策还规定了2009年光伏安装总量的补贴上限为500MW。
日本：日本于1997年实施了“七万屋顶计划”，政府规定每个安装光伏系统可以获得最多50%安装成本的补贴。在此计划的刺激下，到2002年，已经有超过14.4万的家庭在该计划下安装了屋顶光伏系统，总安装容量超过400MW。政府的补贴政策促进了日本光伏产业的快速发展。但自2006年3月起，日本政府取消了对薄膜行业的补贴，国内薄膜市场就一直处于饱和状态，近三年新增装机量也出现了回落。
2009年3月，日本政府及其执政党计划在即将出台的经济刺激方案中拿出2万亿日元（相当于200亿美元）用于鼓励薄膜电池发电的应用，预算将被用于在公立学校和政府机关建筑物上安装薄膜电池板。按照目前光伏系统每瓦4.4美元的成本计算，此项刺激方案将带来4.5GW的安装量。
国家 主要国家光伏行业的主要政策对比 过去政策 现在政策
政府在最新出台的经济刺激方案于1997年实施了“七万屋顶计中重启对于光伏项目的投资，投资划”，规定每个安装光伏系统可以200亿美元用于鼓励薄膜电池发电获得最多50%安装成本的补贴,政的应用。按照目前光伏系统每瓦日本 策促进了日本光伏产业的快速发4.4美元的成本计算，此项刺激方展。补贴分十年递减，于2006年案将带来4.5GW的安装量，这项政结束补贴。之后国内一直没有针对策会大大增加人们对日本光伏市光伏的补贴方案出台。 场的信心 薄膜收购电价向下调整，减少薄膜在2000年颁布的“可再生能源电屋顶FIT 由2008 年每年降幅5%，力供应法”规定电力公司收购光伏改成2009 年调降8%、2010 年降德国 上网电力。2004年修订，平均电8%、2011 年降9%；地面装配系统价50欧分/kWh，2008年再次修订，从年降6.5%，改成2009-2010年平均40欧分/kWh 降10%。 奥巴马政府积极推行新能源政策，在30个州都通过了“净电量计量在未来10年内耗资1500亿美元刺法”，加州的“购买降价”政策则激私人投资清洁能源；2月又通过美国 将补贴直接体现在购买太阳电池了“复兴和再投资法案”，包括对发电系统的价格优惠上，每瓦补贴薄膜行业提供直接补助，支持贷款4 美元 扶持力度以及税收减免政府。 2008年底下调收购电价，价格由2001年制定了新的“电力法”，对之前0.42欧元/kWh -0.44欧元于5KWp 以下的系统，薄膜售电电/kWh 降至屋顶系统0.33/kWh，地西班牙 价为每度电0.35欧元，对于5KWp 面系统0.29欧元/kWh，价格下调以上的系统，薄膜售电电价为每度幅度达到20%以上；还规定了2009电0.28欧元 年光伏安装总量的补贴上限为500MW 综合分析主要国家的产业政策变化，虽然西班牙和德国补贴政策有所减弱，但是总体上还是以积极推动为主。因此，从产业政策角度分析全球薄膜电池市场国际需求仍然稳步上升。
2、薄膜电池盈利预测
1）、材料成本：薄膜电池的成本主要分为四大部分：设备折旧、玻璃、材料、人工及其他成本，这当中，包括玻璃和材料的原料成本占总成本的一半以上；下图表示的是First Solar，与其相比，国内人工费用部分要远低于欧美的水平，其他成本基本
类似；
从代表性企业看，单位成本在1.3-2$/w之间，FSLR平均成本为1.23$/w，
2）、设备投资：由于薄膜电池设备成本远高于晶硅电池，且薄膜电池技术更新速度较晶硅电池更快，折旧时间按照5-7 年计算；根据欧瑞康的估计，到2011 年，GW 级双结非晶/微晶薄膜的单位投资降低到目前的一半，降至2$/w 以下；
单位设备投资随规模扩大迅速降低：
物料成本亦随着技术提高而降低，这表现在由较便宜的材料代替原本昂贵的材料，就国内企业而言，国产化的过程也是成本降低的过程。导电玻璃、EVA 等的国产化能够对成本有较大的降低；人力成本部分，国内亦较欧美优势明显；总体看，国内在制