17.3.2 由主持人宣布开标会开始、同时宣布到场的相关人员； 17.3.3 宣读至投标截止时间前接收到递交的有效投标文件的份数及投标单位名称。
17.3.4 投标人代表检查各投标书密封情况，对密封情况有异议的应当场提出。
17.3.5 告知所有投标人，任何对开标期间的异议应当在开标当场即时提出，开标结束后，不再接受任何对开标的质疑和投诉。
17.3.6 主持人结合招标文件相关要求进行开标、唱标。各投标单位对开标情况记录进行签字确认。
17.3.7 开标结束。 18、投标文件的有效性
投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： 18.1逾期送达的或者未送达指定地点的； 18.2未按招标文件要求包装、密封的。 （六）评标定标 19、评标委员会与评标
19.1 评标委员会由招标人依法组建，评标活动由评标委员会负责。
19.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 20、评标过程的保密
20.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评
11
标有关的其他任何情况均严格保密。
20.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
20.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
21、投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。
22、投标文件的评审程序
22.1评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。
22.2投标文件属于重大偏差，由评标委员会评审后按废标处理。
12
22.3细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
22.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
22.5 经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。
23、调整或修正投标报价
调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作
24、澄清、补正后的投标报价
按照规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。
25、投标文件的评审、比较和否决
25.1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
25.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
13
25.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，按评审后得分由高到低顺序排列。
25.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。
25.5如有标段划分时，投标人可对所有投标标段进行投标，但只能中一个标区，如投标单位同时为第一中标候选人时只能选择投标价高的标区，另一标区得分为第二的为第一中标候选人（以此类推）。
26、质疑和投诉
投标人如有投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，为中标候选人的取消中标资格，但不影响已评审的排序结果，其他单位排序结果不变，非中标候选单位在投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，不影响已评审的排序结果。
（七）评标办法
本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
14
27、评标程序
27.1评标委员会由招标人依法组建，成员人数为5人以上单数。 27.2开标时，应由投标人检查标书密封情况后，当众拆封。 27.3评标委员会成员先评审资格审查部分，未通过资格审查的投标文件将不得进入商务部分及技术部分的评审。通过资格审查后再依次评审技术部分、商务部分。
27.4评标委员会按评标办法，推荐有排序的预中标候选人。 对否定的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并填写在评标记录上；对评审结果持有异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。
28、资格审查
若有一项不通过，则视为资格审查不通过，作无效标处理。
序号 1 项目内容 授权委托书 合格条件 法定代表人授权的委托代理人有合法、有效的委托书，同时委托书按相应要求签字或盖章。（原件必须装入资格审查文件内）。 保证金具体应通过下述形式为本次投标提供担保。 按招标文件规定的金额、帐号、帐户、提交形式等要求从投标单位注册所在地基本账户转入投标保证金并在招标文件规定的截止时间前到达指定账户。（提供银行回单复印件并加盖单位公章，复印件需装订入投标文件，原件备查，否则视为未按要求提供。） 投标单位名称与本项目报名记录一致。（如有） 2 投标保证金 3 投标资格 需要提供的投标资格证明资料 无被限制投标承诺函 4 见投标人须知一览表 5 见投标书 29、无效标条款
15