的现象。如：教育系统部分教学楼加固、新建项目因“两基”迎国检时间紧任务重，部分项目要在2009年9月份学校开学之前完工，因赶工期存在边开工边办理施工许可手续的现象（目前这些项目早以完工并投入使用且手续补办完毕）。
5、个别项目存在建设程序不规范等问题。如：农村户用沼气项目，未进行招投标。该项目计划下达期间，正值我市2008年农村户用沼气项目竣工验收阶段。通过验收，我市农业局认为经地市主管部门共同通过议标选中的 4个工程队完成的工作质量和效率都比较高，信誉度好，考虑到我市的议标价格相比本地区的其他两县的同样项目中标价要低200元左右，企业利润低，如果再进行招投标，还需增加部分费用，再加上此次下达的项目工程时间紧、任务重，所以就没有对2008年新增户用沼气项目再进行招投标。
三、下一步工作计划 （一）继续抓专项治理排查，坚持边查边改，实施分类处理。 市专项治理领导小组将集中力量，集中时间，继续紧抓专项治理排查，突出重点抓好三类项目排查：一是突出“重大项目”，加强对扩大内需项目、关系国计民生等重大项目排查工作的督导，并加大督察力度，确保重大项目资金安全、工程安全和干部安全。二是突出“投诉项目”。督促各项目主管部门要对近两年来的投诉情况进行全面梳理，将涉及投诉的项目列为抽查检查的重点。三是突出“问题项目”。对超工期、超预算，有质量安全隐患或问题的项目要进行重点抽查。通过继续深入排查，确保查清项目底数；整改纠正一批突出问题，基本完成项目问题清单。对存在问题的项目要进行分类处理，抓紧进行整改。对一时难以整改的问题深入分析原因，制定详细的整改方案，明确整改时限。
（二）围绕重点领域和关键环节开展专项治理。
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一是规范招标投标问题。在对围标串标、虚假招标等行为进行严厉查处的同时，加大改革创新力度，从“合理行政”原则出发，加强制度建设，理顺监管体制。根据自治区的要求，尝试通过改革完善预选承包商和资格后审制度，简化招标程序，实现评标定标的客观化、标准化，为更大的改革积累经验。
二是深入推进违规变更规划调整容积率问题专项治理。对去年开展的房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理进行回头看，重点对去年工作中自查自纠不深入、整改不到位的部门进行复查整改；要继续加强控制性详细规划制定和实施监管，推进“阳光规划”，防止暗箱操作。
（三）探索建立完善长效机制。要针对排查发现的主要问题，将排查工作与制度建设结合起来，积极推动重点领域和关键环节的“二次创新”，力求推出一批有特色、管得住、行得通的工程建设管理新机制好制度。
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