第1篇 建筑工程计量与计价基础
第1章 工程造价概论
——知 识 目 标——
了解建筑工程造价的涵义和计价特点;熟悉建筑工程的分类、组成和计价特点;熟悉建筑工程造价的计价程序和各阶段计价之间的区别;了解造价工程师和造价员（包括预算员）的执业资格制度。
——能 力 目 标——
能判断和划分出单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。能区别估算、概算、预算、标底、控制价、投标价、合同价、结算、决算的不同点。
——引 例——
小王今年高考取得了好成绩，为了将来能找到一份好工作，他报志愿选择了工程造价专业，但又不清楚工程造价专业具体是干什么的！将来能到哪些单位就业？上学期间能考取哪些证书？
1.1 工程造价概述
一、工程造价的涵义与特点 1．工程造价的涵义
（1）工程造价的第一种涵义。从投资者——业主的角度定义，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期利息与固定资产投资方向调节税。工程造价就是工程建设项目的固定资产投资费用。工程建设项目总造价是项目总投资中的固定资产投资的总额。
（2）工程造价的第二种涵义。是从市场的角度来定义，工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。通常把工程造价的第二种涵义只认定为工程承发包价格，是第一种涵义中的一部分。 <经验提示>工程造价的第二种涵义是我们应用类院校所应关注的，是争执的焦点。 2．建筑工程计价的特点 （1）大额性。建筑工程造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿元的资金。 （2）单件性。一个工程一个样，其工程造价有着较大的差别，每项工程都必须单独计价。
（3）多次性。在工程建设全过程中的各个阶段需要多次计价，随着工程的逐步深化、细化，工程价格就更接近实际造价。
（4）组合性。一个建筑工程总造价是通过若干个分部分项工程价格的计算组合而得出。
（5）方法的多样性。建筑工程各个阶段的工作内容不同，其计价方法也是不同的。
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（6）依据的复杂性。建筑工程计价依据种类繁多，主要分为量价费三个方面的文件。
（7）模糊性。由于建筑工程项目内容和市场价格的不确定性，工程造价只能说是一个相对准确的数值，具有较大的模糊性。
（8）动态性。建筑工程在实施其间，都会出现一些不可预料的风险因素，必然会导致工程建设项目投资额度的变动，需要随时进行动态跟踪和调整。
（9）兼容性。工程造价既可以指建设投资，也可以指工程承发包价格；既可以指招标的标底或控制价，也可以指投标报价。另外，不同专业造价的编制方法和手段上有很大的相似性和兼容性，可以融会贯通。
二、建筑工程造价的职能和作用 1．建筑工程造价的职能
（1）预测职能。建筑工程一般都要经过可行性研究、设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段。每一阶段都必须对工程造价进行预测。
（2）控制职能。一是，上一个阶段的工程造价，可作为下一阶段的控制目标。二是，在某一个阶段内，要对工程造价指标和技术经济指标进行控制。
（3）评价职能。工程造价是政府、金融部门、建设部门和承包商用于评价经济效果、效益，贷款风险和管理水平的重要依据。
（4）调控职能。工程建设对国民经济有着重大影响，国家对建设规模和投资进行结构性调控管理是非常必要的，这些都要用工程造价作为经济杠杆来实现。
2．工程造价的作用
（1）是项目决策的工具。
（1）是制定投资计划和控制投资的有效工具。 （1）是筹集建设资金的依据。
（1）是合理利益分配和调节产业结构的手段。 （1）是评价投资效果的重要指标。 三、工程造价改革的内容和任务 1．改革现行工程定额管理方式。
2．加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。
3．对政府投资工程和非政府投资工程实行不同的定价方式。
4．加强对工程造价的监督管理，逐步建立工程造价的监督检查制度。 <经验提示>随着工程建设市场化进程的不断推进，统一的定额越来越被淡化，自主定价要求有自已的消耗量定额。因此，要求造价工作者能编制本企业定额。
1.2 建筑工程分类与计价
建筑工程，即建筑产品，是建筑业的物质成果。建设各部门均以建筑工程为对象进行生产、管理、使用。建筑工程和其他产品一样，具有商品的属性，需要计价。区别于其他商品的是，建筑工程的计价是一项预测行为，价格需预先计算。如估算、概算、预算等。
一、建筑工程的分类
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1．按建筑产品对象划分
按建筑产品对象可以划分为土木工程、市政工程和建筑安装工程三类。 2．按建设项目的组成划分
为便于建设项目管理和确定建筑产品价格，将建设项目根据其组成进行科学的分解，划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程、分项工程、子项工程。
(1)建设项目。在一定约束条件下，具有特定目标的工程建设任务。如，建一座工厂、建一所学校、建一家医院等。
(2)单项工程。是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。它是建设项目的组成部分。如车间、办公楼、教学楼、图书馆、实验楼、食堂、住宅等各自成为一个单项工程。
(3)单位工程。是指竣工后—般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。它是单项工程的组成部分。如土建、装饰工程等。对于建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分再分为几个子单位工程。 <想一想>工业建设中的厂房是单项工程还是单位工程？ (4)分部工程。是单位工程的组成部分。按照工程部位、设备种类和型号、工种和结构的不同，可将一个单位工程分解为若干个分部工程。如房屋的土建工程可分为土石方工程、砌筑工程、钢筋及混凝土工程、门窗工程等。分部工程还可以再分为子分部工程。 <想一想>装饰工程是单位工程还是分部工程？ <经验提示>一般大型工程，装饰工程需要单独施工，是单位工程。但小型工程，一般只作为一个分部工程。定额将装饰工程按分部工程考虑的，规范将装饰工程按单位工程考虑的。 (5)分项工程。是分部工程的组成部分。按照不同的施工方法、不同的材料、不同的内容，可将一个分部工程分解为若干个分项工程。如砌筑工程(分部工程)，可分为砖墙、毛石墙等分项工程。
(6)子项工程。是分项工程的组成部分，是工程中最小单元体。如砖墙分项工程可分为240砖外墙、365砖外墙等。子项工程一般称为定额子目，是计算人工、材料、机械及资金消耗的最基本的构造要素。计价定额中的单价大多是以子项工程为对象计算的。
二、建筑产品生产特点 1．建筑产品及生产特点
（1）固定性。建筑产品的固定性，决定了生产的流动性。
（2）单件性。建筑产品的固定性，导致了建筑产品必须单件设计、单件施工、单独定价。
（3）露天作业、高空作业。建筑产品的固定性，加之体形庞大，其生产一般在露天进行，高空作业。受自然条件，季节性影响较大，安全度差。
（4）生产周期长。建筑产品生产周期长、环节多、涉及面广，协作关系复杂，价格因素变化大。
2．建筑产品价格
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（1）价值是价格的基础。商品的价值用货币形态表现出来，就是价格。产品的价格(P)是社会必要劳动时间价值的货币表现，它应等于物化劳动价值(C)、活劳动价值(V)和盈利(ｍ)之和，即P =C+V +ｍ。前二者构成产品生产成本。
（2）建筑工程成本项目由人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、企业管理费、规费组成。
（3）建筑产品的计价原理。由于建筑产品自身的特点，需采用特殊的计价方式单独定价。其定价的基本原理是将最基本的工程项目作为假定产品计算出单位工程造价。所谓假定产品，是指计价定额中或计价规范中所规定的工程项目。它们是最基本的分项或子项工程，由于他们与完整的工程项目不同，无独立存在的意义，只是建筑安装工程的一种因素，是为了确定建筑安装单位工程产品价格而分解出来的一种假定产品。
确定单位工程建筑产品价格，首先确定单位假定产品（分项或子项工程）的人工、材料、机械台班消耗指标(定额)，再用货币形式计算单位假定产品的价格(工程单价)，作为建筑产品计价基础（价目表或计价定额）；然后根据施工图纸及工程量计算规则分别计算出各工程项目的工程量，再分别乘以工程单价，计算出建筑产品的直接费用成本，并以直接成本为基础计算出间接费成本，最后再计算利润和税金，汇总后构成建筑产品的完全价格。也可以根据工程量清单和综合单价计算工程费用以及规费、税金，合并构成全部费用。
1.3 建筑工程计价程序
一、建筑工程及计价程序
建筑工程及计价程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
按我国现行规定，工程项目从建设前期工作到建设、投产一般要经历以下几个阶段的工作程序。如图1-1所示。
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图1-1建筑工程及计价程序
二、工程项目计价程序解读
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（2）招标控制价。是指招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和规则，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。它由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，是招标人用于对招标工程发包的最高限价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。招标控制价的作用决定了它不同于标底，无须保密。 <经验提示>标底在开标前是绝对保密的，招标控制价在开标前是公开的。两者造价不同，一般招标控制价略高于标底价。 6．投标价
投标价是指投标人投标时报出的工程造价，又称之为投标报价。它是投标文件的重要组成部分；是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，不能高于招标人设定的招标控制价。
7．合同价
合同价是指发、承包双方在施工合同中约定的工程造价，又称之为合同价格。采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价，但并不等同于最终结算的实际工程造价。 <经验提示>合同价不等同于投标价，合同价应为投标人的中标价。合同价又不是实际工程造价。 5