20PC年底至20PC年初，县财政局、扶贫办等有关部门领导先后多次到试点村进行宣传引导，向每个农户都发了“互助资金”试点工作宣传单;利用广播宣传“互助资金”工作方案;召开村民大会和农民面对面进行讲解“互助资金”的好处和必要性。通过县、乡、村共同利用多种形式的宣传，收到了解到熟悉和明确了整个“互助资金”试点工作的全过程，从而调动起了广大农民的参与积极性，掀起了涌跃报名入股的热潮。
二是择优选择项目村，并在项目村组建互助资金管理委员会 在项目村的选择上，严格按照省扶贫办《互助金试点等级评定指导意见》精神，对我县所有试点村建立组织、制定了章程、制度，严格按照上级要求分别分出A、B、C项目村，面向第三批扶贫开发重点村，选择村班子团结有战斗力、民风淳朴、有一定的资源条件的村作为项目试点村。通过召开村民代表大会，民主选举公道、正派、有责任心的村民代表组成互助资金管理委员会，按照要求设立了管理组和监督组等相应机构。A类试点村占总村数的比例达到90%以上。
三是严格确定项目户，并对项目户进行项目管理及技术培训 严肃程序，规范运作，选择诚信度高、有项目实施能力的贫困户作为项目户。通过农户自报、管理委员会审议、在村务公开栏公开的办法确定互助资金项目户。之后，对项目户进行了管理程序及实用技术等方面的培训，使到户项目得以顺利实施。
四是强化“互助资金”的使用管理，确保资金的使用效益
根据选定的肉牛养殖项目，按照“公司+合作社+基地+贫困户”的模式，以国家扶贫龙头企业——盐山县益民养殖服务有限公司为依托，组织贫困户加入益民养殖专业合作社，由益民养殖基地为贫困户实行“定向投入、定向服务、定向收购”。项目实施由合作社和村“互助资金”管理委员会管理和监督。
首先由财政扶贫资金配股，入社贫困户以配股资金二分之一的额度自筹资金入股，扩大了“互助资金”规模。
其次将配股资金与自筹资金捆绑使用，由益民养牛专业合作社统一购进增重快、繁殖性能好、适应性强、800市斤左右的西门塔尔杂交母牛，在益民良种母牛繁育基地经过调养、防疫及配种，确准健康已孕后，发放给入社贫困户饲养管理。
第三由合作社向入社社员提供技术培训、防疫灭病、饲料供应及配种等一条龙服务，保证社员养牛安全高效。
第四母牛所产牛犊达到500市斤后，合作社按合同约定价回收，为养殖户畅通销售渠道，保证养殖户的效益。
第五合同期满后，互助资金管理委员会监督入社社员把母牛交回合作社，合作社把社员自筹资金及母牛因增重增值资金返还社员，然后再实施新一轮互助资金项目。
第六实行合同约束、风险联保，村互助资金管理委员会与益民养牛专业合作社签订合同，明确职责，益民养牛专业合作社与入社社员签订合同，明确各自权责，社员实行三户联保，互助资金管理委员会
建立“互助资金”使用台账,做到账款、账物相符，确保“互助资金”正常运转、滚动发展。
(三)、严格程序，积极运作，“互助资金”试点工作效益显著 盐山县紧密联系本县实际，结合市场状况，统一“互助资金”投向，严格程序，规范运作，使“互助资金”试点项目取得了显著的扶贫效益。
一是扩大了“互助资金”规模。在贫困户自愿的前提下，吸纳贫困户的自筹资金入股，放大了资金规模，扩大了贫困户的受益面。
二是贫困户增收显著。通过认真考察和论证，确定了市场风险小、贫困户增收快的母牛养殖项目，统一了资金投向，同时，通过采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式，使贫困户增收有了强有力的保证。(按现时行情计算，贫困户得到互助资金及合作社的支持，饲养一头合作社良种母牛，年产一头犊牛，饲养到500斤左右，售价4500元，青年母牛有2至3年的增重期，自身增重价值每年700元，年产牛粪价值300元，则全年销售收入达5500元;母牛养殖成本每年每头2000元，犊牛因初生重量大，良种母牛产奶多，生长速度快，消耗饲料少，饲养成本一般是300元，成本总计2300元。即贫困户饲养一头良种母牛年纯利润为3200元。与之对比，若贫困户饲养本地母牛，一是繁殖性能没保障，因不孕而没有效益。二是本地母牛产奶少，犊牛初生重量小，生长速度慢，饲料投入量大，同样饲养到500斤，饲养成本一般在600元左右，比良种牛多一倍。)
三是为贫困户解决了技术难题。依托益民养殖服务有限公司的技术力量，为贫困户提供性能优良的健康母牛，通过益民良种牛繁育基