3、“一村一景”与“多景一区”的整体考虑
一处美丽乡村即是一处美丽景色。梯面镇红山村作为保持绿色生态环境、坚持人与自然和谐可持续发展道路、着力打造新客家风情绿色生态名镇的一个缩影,是花都区新农村建设的示范村。该村积极转变经济发展方式,乡村生态旅游蓬勃发展,先后建设了油菜花观光木长廊、木凉亭、民间传统灰塑等旅游配套设施;近期,打造深谷、浅谷、红谷等旅游景区,开发建设了“深谷幽峡”和“乡村休闲景点”等旅游景观,成为非常有代表性的山村旅游村。
试想一下,将花都区的示范性美丽乡村,甚至所有乡村都打造成为与红山村一般模样的美丽乡村,既没有可能,也无必要。这就要求美丽乡村建设全区要统筹规划,一处美丽乡村就是一处带有自己迷人特色的美丽景色,花都区多个美丽乡村就有多个有自己特点的美丽景色,它们在一起构成了花都区一道道亮丽风景,正所谓“多种景色集于花都一区”——“多景一区”。
五、政府支持与“美丽乡村”建设
如果单单依靠乡村自己的力量来打造“城乡一体化”的美丽乡村,只能是“水中月”、“镜中花”,一个美丽的神话而已。
打造美丽乡村,既需要高起点、宽视野的规划,又需要大量资金投入到各项基础设施之中,还需要总体统筹协调各乡村打造自己的特色,所有这些,都离不开政府的大力支持和强有力帮助。
就规划而言,需要将村容村貌规划纳入城乡总体规划之中,推动镇村布局、产业发展、基础设施、公共服务等规划相互衔接,高标准、高起点推进镇村规划编制,使其布局合理、功能完善、体现特色。同时,还要进行土地利用规划修编工作,使镇村总体规划与土地利用规划有机衔接;对镇容镇貌、村容村貌进行专项设计,明确镇村整体形象设计,总结和提炼当地居民在院落布局、建筑形式、建筑色彩、建筑材料等方面的特色。
就基础设施更新改造而言,包括供水系统、排水系统、电力电信系统以及交通、文化体育设施等等,其中排水系统还需要结合景观进行改造,所有这些基础设施的建设,资金投入量巨大,仅靠村落自身力量是连想都不敢想的事情。
广州市在2011年的“美丽乡村”建设中,确定并已启动建设的名镇有10个,名村有28个。其中市级名镇3个,市级名村4个,区(县级市)名镇7个、名村24个。据相关部门初步统计,这10镇28村涉及总资金约为131亿元,其中市级名镇名村投资约53亿,区(县)级名镇名村投资约78亿元。
花都区为加快推进美丽乡村建设工作,在《花都区建设美丽乡村行动计划》中明确以“点——面”结合的形式推进美丽乡村建设。重点抓好两个点的规划建设,一是梯面整个镇的美丽乡村建设,在目前红山村和镇区建设的基础上,在其他主要的村每个村投入500—1000万进行整体整治;二是在西部涉及赤坭、炭步、狮岭等镇10个村的25平方公里农田生态示范区推进美丽乡村建设。在基础设施建设和管理方面,把城区的管理模式逐步延伸到乡村去,提高村庄规划水平,深入推进农村道路、环卫、排污、供水、供电、通信等基础设施和文化体育设施建设,重点突出村容村貌整治。通过扶贫开发和名镇建设,打造以梯面片区为样板的美丽乡村;充分发挥连片农田集中开发的规模优势,加快推动赤坭、狮岭片区生态农业示范园建设。
所有这些,都需要市、区、镇各级政府的大力支持、帮助以及巨额资金投入。