有色，富有成效。我们在委员自愿报名、界别党派推荐的基础上，组建民主监督小组，建立委派民主监督员制度，目的就是要强化广大委员的参与意识和监督意识，充分调动大家的积极性和主动性，来推动民主监督工作的长足开展。
三、认真组织，抓紧实施，切实做好专项民主监督工作 选择事关全市经济社会发展和广大人民群众普遍关注的热点、难点问题，开展专项民主监督是市政协适应新形势，服务新发展的一项新举措、新探索。经主席会议研究，确定将全民创业、文明创建、汉江水资源保护三个专题作为这次专项民主监督的内容。各民主监督小组要统一思想、明确任务，认真把握专项民主监督工作的总体要求、主要内容和方法步骤，切实推动专项民主监督工作扎实开展。
（一）切实明确专项活动的总体要求。这次专项民主监督的总体要求是：依据市委批转的《政协襄樊市委员会关于加强民主监督工作的实施意见》，在市政协主席会议的领导下，通过深入开展调查研究，了解和掌握相关单位贯彻落实市委、市政府关于全民创业、文明创建和汉江水资源保护等有关决策部署情况，提出可操作性的意见建议，促进有关部门加大工作力度，改进工作作风，落实工作措施，推动工作进步，促进全市经济社会事业又好又快发展。
（二）切实明确专项民主监督的工作重点。这次民主监督
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我们选取了全民创业、文明创建和汉江水资源保护三个专题作为民主监督的重点。关于全民创业问题，2008年，我们向市委、市政府提出了《关于实施扩大就业的发展战略，促进全市以创业带动就业的建议案》，市委充分采纳政协建议，出台了《关于鼓励和扶持全民创业的试行意见》。两年时间过去了，全民创业工作推进情况如何，还存在哪些难点和问题，怎样破解这些难点问题，怎样进一步优化环境，加快推进全民创业，加快推进民营经济发展，加快推进经济总量增长、效率提升，这是我们就这个专题开展民主监督的重点和目的。深入开展文明创建活动，是提升城市品位、塑造城市形象、增强城市发展软实力的重要内容。近年来，我市以创建全国文明城市、卫生城市、环保模范城市工作为重点，深入推进文明创建活动，取得了明显成效。就文明创建活动实施民主监督，重点要从城市环境卫生、市容市貌、城市公共设施维护、市民素质提升，创建文明单位、建立文明创建长效机制等方面，了解全市文明创建工作的成效和存在的问题，对深入开展文明创建活动，塑造良好城市形象提出意见建议。汉江水资源保护一直是市政协关注的热点，涉及的内容也很广泛，既有水污染问题，也有水土流失问题，还有生态保护问题。这次监督的重点要放在汉江水资源的保护上，查找污染的源头和原因，督促相关部门拿出可行的意见建议，采取更加坚决有力的措施，确保襄樊饮水安全。
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（三）切实明确专项民主监督的方法步骤。政协开展民主监督工作，不靠权力、命令，而是靠调查研究，掌握真实情况，提出正确的意见和建议；靠协商讨论，以理服人；靠建言立论，为解决问题提供有价值的见解和方案。因此，必须把密切联系群众、深入调查研究作为我们基本的工作方法。这次专项民主监督主要分制定方案、组织实施、召开资政会、落实整改、跟踪问效等几个阶段，原则上从8月下旬至9月主要开展调查研究，10月至11月上旬召开民主监督资政会，11月中旬至12月督促整改，提高成效。各民主监督工作小组要加强学习，熟悉三项专项民主监督内容所涉及的有关业务知识，了解被监督单位的工作职能、政策规定。要深入基层，针对不同的监督专题，采取走访、座谈、暗访、问卷调查等多种形式，全面了解和掌握各个监督专题所涉及部门近年的工作，存在的问题和不足，同时深入到执法和服务对象中，倾听他们的意见和呼声，真正掌握第一手的鲜活资料，力争做到了解的情况真实可靠，掌握的数据翔尽具体，得出的结论客观公正。关于这次专项民主监督的意见建议处理问题，主席会议已经专题进行了研究，主要是想通过资政会的形式，听取相关单位负责人工作报告，委员们现场建言，通报民主监督意见，形成推进工作的共识与合力。希望各个民主监督小组要认真研究意见建议，形成有份量的专项民主监督报告。在此基础上，召开高质量的资政会，
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就有关问题与市政府分管领导和相关部门负责同志充分协商讨论，形成《民主监督意见书》，送达相关部门和单位，督促其制定措施，整改落实，以提高监督实效，促进相关工作。
应当明确，开展专项民主监督工作是当前市政协的一项重要工作。这次动员会之后，各监督小组要迅速形动起来，在一周内拿出各自工作方案，主动上门联系协调，确定具体工作思路，迅速着手展开工作，努力抓紧、抓实、抓出成效。
四、强化学习，勇于探索，切实做好委派民主监督员工作 根据市委12号文件精神，市政协将从明年元月开始向部分执法单位和政府部门委派民主监督员，依照政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的有关规定，行使民主监督职责，要求各位民主监督员深化认识，增强责任，积极工作，切实履职，确保委派民主监督员工作取得实效。
(一)要强化责任，认真履职。政协民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督等一同构建了社会主义监督体系，但又与其他监督形式不同，是非权力的协商性的监督，被人们称为“软监督”。我们要深刻认识到，正是这种政治性、民主性、代表性、协商性体现了政协民主监督的独特魅力，展示了我国政治制度和政党制度的鲜明特色。各位民主监督员作为人民政协履行职能的代表，一定要认清肩负的光荣使命，强化政治责任感，加强学习，提升素质，增强履职能力。要牢固树
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立“建议为公、批评为民”的观念，以维护党和人民利益为己任，以推动国家机关及其工作人员改进工作为己任，以促进襄樊经济社会跨越式发展为己任，在市政协民主监督工作领导小组的统一领导下，积极开展工作，切实履行职责，勇于提意见，善于做批评，敢于建诤言，推动政协民主监督工作有力、有序、有效地开展。
(二)要坚持原则，实事求是。监督员的职责就是做批评，提建议。因此，各位民主监督员一定要敢于坚持真理，坚持原则，提出的意见、建议都要实事求是，尊重客观，切实用好手中的民主监督权。要抓住事关改革、发展、稳定大局的问题，抓住群众最关心、最直接、最现实的问题，抓住部门工作中应解决而没有解决的问题，抓住市政协建议案、提案、社情民意办理落实过程中出现的问题，深入开展调查研究，有针对性地进行监督，做到言之有据，促之有效。
(三)要讲究方法，善于监督。民主监督是政治监督，也是一种非权力监督。因此，我们在开展工作的过程中，一定要正确处理好监督与支持的关系，端正心态，摆正位置，坚持平等协商，求同存异，做到既敢于监督，又善于监督；既肯定成绩，又指出问题；既提出批评，又呼吁困难，寓支持于监督，视监督为支持。同时，各位民主监督员还要正确处理好个人能动与整体作用的关系，在监督中既要充分发挥个人主观能动
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