五是着力推进做精做优，全面提高发展质量。按照模块化、扁平化、标准化、精细化要求，加快推进以成本为中心的项目管理，提高经济效益。强化资金集中管理，提高资金使用效率。加强财务预算管理，健全预算管理体系，规范编制办法，提高编制水平和执行的严肃性。加强财务风险、经营风险、投融资风险、海外经营风险的控制和管理。加强审计监察和法律事务工作，不断完善内部管理制度，规范管理行为。建立以风险管理为核心，以内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通及内部监督为主要内容的内控管理体系，逐步实现?制度流程化、内控信息化?，不断增强风险防范能力。坚持?百年大计，质量第一?的方针，全面提高工程和产品质量。大力推进标准化建设，在施工现场全面贯彻落实?四个标准化?，并强化?机械化、工厂化、专业化、信息化?四个支撑。
三、今后四年党建思想政治工作的主要任务
今后四年，集团公司党建思想政治工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以?做大做强做精做优?发展目标为中心，以领导班子和干部队伍建设为关键，以?三型党委?建设为主线，以创先争优活动为载体，以宣传思想政治工作和企业文化建设为动力，以党风廉政建设为保证，以构建和谐企业为目标，不断加强和改进党建思想政治工作，努力把党组织的?三个优势?转化为?三种能力?，为实现集团公司?五四战略?第三步跨越目标提供政治保证。
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1.以科学理论武装为先导，不断推进学习型党组织建设。要用科学理论武装广大党员和干部职工。这是一项长期的政治任务，也是企业发展的迫切要求，各级党组织要高度重视，切实抓好。推动企业科学发展，促进企业和谐的任务繁重而艰巨，发展道路上会遇到许多新情况、新问题、新矛盾，需要我们更加自觉、更加主动、更加刻苦地学习新知识、掌握新本领、开拓新思路，以此推动企业又好又快发展。
要学以致用。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要牢固确立党组织全员学习、党员特别是领导干部终身学习的理念，使全体党员、干部的学习能力不断提升，知识素养不断提高，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。要把学习的过程转化为谋划企业科学发展，破解发展难题，提升工作水平的过程。要理论联系实际，端正学风，学用结合，学以致用，带着问题去学习、去研究，积极探求解决问题的途径和办法，真正把学习成果转化为工作思路和领导能力。
要加强学习制度建设。要认真贯彻落实集团公司党委《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，健全学习考勤、学习档案、学习督查等制度，建立促进学习、保障学习的考评机制、激励机制，努力形成促进党员干部自觉学习的长效机制。以局、处两级党委中心组为重点，每半年要集中2至3天时间集体学习。改进学习方式方法，精选学习内容，提高学习的针对性、有效性和趣味性。要有计划地组织党员集体学习，每个季度不少于1次。使
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学习制度化、规范化。要大兴学习之风，以建设学习型党组织带动建设学习型企业。
要营造全员学习的浓厚氛围。各级领导干部要充分发挥带头作用，做持续学习、善于学习的表率，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，从而带动广大党员和职工群众的学习。广大党员要以身作则，乐于学习、勤于钻研、善于思考、勇于实践，在不断学习中陶冶情操、提升人格、增长才干，努力使自己成为知识型党员。通过学习，提高理论水平和个人修养，提高分析和处理问题的能力。
2.以领导班子建设为关键，进一步加强干部队伍和人才队伍建设。要进一步加强领导班子建设。实现企业新的发展目标，各级领导班子和领导干部起着决定性作用。加强领导班子建设，培养大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的领导干部，是实现企业又好又快发展的关键。各级党委要把加强领导班子建设，提高领导干部能力素质作为事关企业成败的战略任务来抓。经过四年努力，在文化结构上，使班子中全日制大学毕业生的比例占到百分之五十以上；在年龄结构上，集团公司领导班子形成?567?格局，子分公司领导班子形成?678?格局。既要大力选拔优秀年轻干部，又要使用好其他年龄段干部，形成班子成员年龄、经历、知识、专长、性格互补的合理结构。按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政正职领导。要进一步加强领导班子组织建设。根据企业发展的需要，
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及时调整充实干部，加强领导班子力量，使班子整体功能好，个人素质优，能够担当企业改革发展的繁重任务。
进一步改善公司治理结构，提高公司治理水平。按照现代企业公司治理的有关要求，进一步健全和完善法人治理结构，理顺母子公司职能，规范公司治理行为，提高公司治理水平。要切实发挥董事会和监事会?定方向、决大事、控风险?的职能，进一步构建产权清晰、权责明确、相互制衡、运转高效的现代企业运行机制，为企业持续健康发展创造良好制度环境，提供坚实的制度保障。
深入开展创建?四好?班子活动。加强考核评价机制建设，修订完善考评办法。评价标准要从?四好?的原则指标细化为具体的单项指标；评价方式要从?定性?分析转变为?定量?考核；评选程序要注重发挥职代会、集团公司领导班子和相关管理部门等层面的权重，并逐步加大表彰力度，使考评更加科学合理，不断增强创建实效。通过开展?四好?班子创建活动，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，使各级领导班子始终保持解放思想、与时俱进的创新精神，加快发展、永争第一的进取精神，居安思危、永不懈怠的自强精神，艰苦创业、攻坚克难的拼搏精神，万众一心、和衷共济的团队精神。
要进一步加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先标准和民主公开、竞争择优方针，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强干部考察的科学性和实效性。
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鼓励多种方式选拔干部，广开举贤荐能之路，拓宽干部选拔渠道。健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，强化考察的深度和准确度，突出岗位特点，注重能力实绩。要扩大干部工作信息公开，增强公信度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部交流力度。完善干部退出机制，形成干部能上能下、能进能出的良性循环。
要进一步加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，增强人才机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。继续扎实推进?十百千万?人才工程的实施，进一步明确和细化人才队伍建设的措施，不断完善以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系，不断完善薪酬分配制度和绩效分配制度，不断完善专家待遇的保障制度，不断改善各类人才的相关待遇，创新激励机制，稳定人才队伍。营造吸引人才、留住人才、培育人才的良好环境，积极为各类人才干事创业、实现价值提供机会和条件。以培养经营管理人才、专业技术人才、政工人才、技能人才?四支?人才队伍建设为重点，形成业务精湛、结构合理、专业配套、数量充足、梯次衔接的新型人才队伍。
3.以创先争优活动为载体，大力加强基层党组织建设。深入扎实开展创先争优活动。要以?推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织?的总体要求开展创先争优活动。按照中央企业创先争优活动领导小组的部署，中央企业创先争优
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