公示、发放调查问卷两种方式开展公众参与工作。
第一次公示于2013年2月28日至2013年3月7日在江苏环保公众网（http://www.jshbgz.cn/#）进行公示。第二次公示于2013年10月11日至10月23日在江苏环保公众网（http://www.jshbgz.cn/#）进行公示。另外，在常熟日报于进行了登报公示，公示期间未接到反馈意见。
问卷调查了开发区范围内及周边的居民、企业代表，统计结果表明：绝大大多数公众对开发区建设持支持态度，无反对意见，同时还咨询了相关政府管理部门和专家。
5.5区域环境资源承载力分析
区域经济发展与资源环境分析：在常熟市区域层面上，开发区是常熟市重要的高新技术产业集聚区，开发区的建设对提高常熟市科技产业的聚集度、确保“十二五”期间经济社会发展目标的顺利完成起到了重大作用。同时开发区积极推进国家生态工业示范区建设，园区现状单位工业增加值的综合能耗、污染物排放强度达到综合类生态工业园考核指标，并呈逐年下降趋势。随着开发区产业结构的不断调整，节能减排措施的实施，及区域环境综合整治的落实，开发区还有能力进一步减缓经济发展带来的环境污染负荷，并逐步改善区域环境质量，从而进一步推动区域经济的发展。
土地资源：开发区位于长三角经济较为发达区域，土地利用效率高；开发区土地资源供应日趋紧张，解决城市化和工业化工程中的土地资源紧缺瓶颈的最有效的出路是：工业要“提高土地利用效率，增加单位土地产出”。
大气资源：开发区预测污染物排放总量远低于环境容量，区域大气资源环境能够承受规划发展。随着产业结构的不断优化调整，节能减排措施的实施，通过控制单位GDP的污染物排放强度，能够进一步减缓经济发展带来的环境压力，并使其保持在区域大气环境能够承载的范围之内。
地表水资源：常熟市可利用水资源总量总体上能够满足开发区用水需求。但是，随着开发区的不断开发，区内水环境问题仍需重视。为此，开发区一直将节约用水、中水回用、水污染物减排作为环保工作的重点，并已取得显著成效。区内新增污水依托滨江污水处理厂和滨江第二污水处理厂，随着污水厂实施中水回
用工程，开发区有能力进一步减缓经济发展带来的水环境污染负荷，同时逐步改善区域水环境质量。
地下水资源：常熟市地下水资源量远大于可采资源量。但开发区所处区域地表水资源丰富，规划采用区域集中供水的方式，不采用地下水资源。因此地下水资源不会制约开发区经济环境协调发展。
5.6开发区规划选址合理性分析
开发区选址符合《苏南现代化建设示范区规划》以及《常熟市城市总体规划(2010-2030)》，在西南边界部分位于“长江常熟饮用水源保护区”陆域管控区范围内的建设用地作为生态保护用地，同时距陆域管控区边界设置50米绿化生态隔离带的前提下，开发区选址符合《江苏省生态红线区域保护规划》。开发区属于太湖三级保护区，对氮、磷污染物严格按照《江苏省太湖水污染防治条例》进行控制。 开发区采取集中污水处理、集中供热、能源使用天然气和电，区域环境质量有良好，区域资源环境承载力能够支撑开发区的建设。
因此总体评价认为，开发区选址基本合理。
5.7规划目标合理性分析
常熟经济技术开发区发展目标为：通过有效的政府引导和规范的市场化运作，依托本地区的区位、资源和产业优势，将常熟经济技术开发区建设成为经济发达、环境优美、交通便捷、功能齐全、配套完善、港城协调、富有特色的现代化经济技术开发区。
该规划目标的确立充分考虑了区域资源环境条件，符合区域环境保护的需要；同时区内现状高新技术产业、现代物流业、商贸服务业良好的发展态势及区域优美的生态环境也可以为规划目标的实现提供良好的氛围。因此总体评价认为，规划目标的确立基本合理。
5.8产业结构合理性分析
规划提出：第二产业在钢铁、化工、造纸、能源、仓储物流五大传统支柱产业基础上，集中发展汽车及零部件生产、装备制造、电子机械为主的先进制造业，培育新能源新材料、生物医药等战略新兴产业；第三产业重点发展以现代物流业、
商贸金融业、研究与研发为主的生产性服务业，符合《”十二五”国家战略性新兴产业发展规划》等国家政策导向。
在发展举措上，对现有良好基础的钢铁、化工、造纸、能源、仓储物流等五大传统产业，鼓励企业设立研发中心，开发核心技术和专有技术，进一步拓展上下游产业链，通过补充完善生态产业链，增资技改等方式，向高端化、精细化，低碳化、生态化发展；对发展势头良好的装备制造、汽车及零部件生产、电子机械和现代服务业四大产业，规划提出进一步做大做强产业规模，提升产业竞争力。对积极发展的战略新兴产业，培育新的经济增长点，形成自主创新能力较强、具备一定国际竞争力的产业集群。
以上发展举措都充分贯彻了党的十八大提出的绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，体现了创新驱动的内涵，与江苏省实现两个率先的目标及生态文明建设的路径是相一致的。
5.9功能布局合理性分析
开发区总体布局基本合理，但同时也要看到，开发区内工业用地与居住用地衔接紧密，区外西北侧毗邻”长江（常熟市）重要湿地”、”长江常熟饮用水源保护区”，东侧隔白茆塘与太仓市横泾镇相望，南侧、西侧被碧溪新区所包围，从环保角度看，开发区未来发展中，在布局上还应有所优化：
（1）在居住区与一类、二类工业用地之间设置50米空间防护距离，空间防护距离内禁止建设学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。
（2）开发区东边界与太仓交界依托道路建设100米隔离带。 （3）开发区工业区与滨江新城区依托道路建设200米隔离带。
（4）建议6号产业园保留的上一轮规划三类工业用地（金桥变电站周边区域）调整为二类工业用地。
（5）开发区规划的西北边界部分位于“长江常熟饮用水源保护区”陆域管控区范围内，建议尽量保留长江（常熟市）重要湿地原貌，在不破坏野生动植物生境情况下建设“沿江景观观光带”，同时距陆域管控区边界设置50米绿化生态隔离带。
（4）通港路两侧不小于50米的景观绿轴，作为开发区内二、三类工业用地，与一类工业用地及居住用地自然分割，建议建设以防护林为主立体绿化景观带，发挥良好的防尘、防噪、减污作用。
5.10发展规模的合理性分析
2005年，开发区所在区域四镇合并，由原碧溪镇、浒浦镇、吴市镇、东张镇，合并组成碧溪新区，为更好的指导江苏常熟经济技术开发区建设，统筹安排碧溪新区与开发区各项服务设施、基础设施的配置，保障区域科学、合理地开发建设，因此将碧溪新区所属吴市、东张、滨江新城等社区纳入开发区统一规划管理，主要功能为建设以现代服务业和高科技工业为主导的生态新区、滨江新城。因此，总规模基本合理。
5.11环保基础设施建设
规划近期污水利用现有滨江污水处理厂处理，远期新建滨江第二污水处理厂，开发区新增废水主要为生活污水和工业废水，且产业类型与现状该范围内接管企业相似，从水质、水量角度考虑，开发区新增污水接管可行。
开发区采用天然气和集中供热相结合的能源利用方式，集中供热热源点能满足开发区集中供热需求。
6优化发展建议与环境影响减缓措施
6.1规划优化调整建议
（1）进一步调整经济结构，提高服务业比重，推动服务业向规模化、高端化、专业化发展，实现”苏南制造”向”苏南创造”跨越发展。
（2）进一步提高污水处理厂尾水深度处理和资源化利用，提高中水回用率，减缓废水排放对饮用水源保护区等敏感水体的影响。
（3）在开发区公共绿地和生产防护绿地面积基础上，提高一类工业、二类工业、商业、金融、仓储、交通、市政公用设施等单位绿地，绿地率不得小于25%；提高三类工业企业单位绿地，绿地率不得小于30%，机关、文化娱乐、医疗、教育科研单位绿地率不得小于35%，新建居住区绿地不少于30%。
（4）在居住区与一类、二类工业用地之间设置50米空间防护距离，空间防
护距离内禁止建设学校、医院、居民住宅等环境敏感目标。
（5）开发区东边界与太仓交界依托道路建设100米隔离带；开发区工业区与滨江新城区依托道路建设200米隔离带。
（6）建议6号产业园保留的上一轮规划三类工业用地（金桥变电站周边区域）调整为二类工业用地。
（7）开发区规划的西北边界部分位于“长江常熟饮用水源保护区”陆域管控区范围内，建议尽量保留长江（常熟市）重要湿地原貌，在不破坏野生动植物生境情况下建设“沿江景观观光带”，同时距陆域管控区边界设置50米绿化生态隔离带。
（8）通港路两侧不小于50米的景观绿轴，作为开发区内二、三类工业用地，与一类工业用地及居住用地自然分割，建议建设以防护林为主立体绿化景观带，发挥良好的防尘、防噪、减污作用。
（9）尽量将废气排放较少的企业布局于白茆塘东侧、6号产业园（汽车零部件及装备制造区）及出口加工区，依托扬子江大道、问张路、白茆塘设置绿化隔离带，减少污染物对周边敏感目标的影响。
（10）米山化工、液化空气、永和精细化工3家化工企业不在化工集中区内。，需加强环境监管，控制其生产规模不得以任何形式改建和扩大，并适时搬迁入区。开发区化工产业严把项目准入门槛，加快淘汰落后产能。严格执行省政府新建和改扩建化工项目投资额不得低于1亿元的规定，新引进化工企业技术装备水平需达国际、国内先进水平，重点引进具有自主技术的复配型、后道加工型化工项目、精细化工项目、生物医药项目。
（11）加快推进《常熟市城市总体规划(2010-2030)》和《常熟市土地利用总体规划（2006－2020年）》调整修编进度，制定耕地和基本农田占补平衡方案，在修编中将开发区发展规划需求统一纳入考虑，统筹考虑开发区的发展需求。
6.2环境影响减缓措施建议
（1）开发区规划能源为天然气、电源等清洁能源，今后开发区严禁使用重油、煤炭等非清洁能源。