5.1研究结论
根据通过分析结果，新疆近些年来棉花贸易出现逆差现象。棉花出口量逐年减少、进口量逐年增加的局面主要有以下几个方面造成。 5.1.1全国棉花需求量增加
中国棉花的消费主要是纺织工业用棉，还有少部分用于军需民用絮棉及其耗损与其他需求上，消费量比重能够达到80-90%左右的属于纺纱用棉，近20年来，随着纺纱业固定资产投资增加，纺织工业快速发展，由于中国纺纱业持续增长，不断拉动国内棉花消费需求。中国纺纱产量分别从2000年的657万t增长到2011年的2900万t，增长幅度为3.41倍，年均增长率达到14.45%（数据来源：新疆统计年鉴）。与此同时，近年来猛增的中国纺织品服装的出口也将会导致我国纺织行业的迅速发展。
近年来猛增的纺织品消费使得国内棉花消费大幅度的增加，导致这一结果的最重要的原因就是我国国民经济的发展和消费水平的提高。伴随着我国人们收入水平的提高，城镇居民人均衣着消费支出由2000年的500.46元增长至2011年的1908元，年均增长率高达12.94%。服装衣着消费占比由2000年的10.1%增长至2011年的11.61%，衣着消费支出的这一增长进一步促进了全国棉花消费量。 5.1.2新疆棉花出口价格竞争力减弱
新疆棉花在价格上的竞争力减弱是导致新疆棉花出口量逐年减少的主要原因之一，新疆棉花出口价格由2001年的1479美元·t-1上升至2011年的5278.57美元·t-1，10年间棉花出口价格的年均增速率高达13.57%左右，而这一期间国际棉花价格的年均增速却为11%左右。一方面，每年新疆棉花出口价格的上涨速度比国际市场上的棉花价格上涨速度要快很多，另一方面近些年来新疆棉花市场价格与生产成本都会比国际市场上的棉价及成本要高，因此这将直接导新疆棉花在国际市场上没有任何在价格上的竞争力，棉花出口量在新疆就表现出逐年下降的态势。 5.2政策建议
5.2.1较明显的降低新疆棉花的生产成本
新疆棉花在价格方面竞争力的减弱，归因于多年以来新疆主要还是以手工采摘为主，在棉花生产上机械化程度较低所以每单位生产出来的产品成本也较高。
如今棉花生产在经营模式上的转变变为当务之急，经营方式上的大转变变为首要解决的问题，在经营方式上，从传统的一家一户的小农经营模式转变为以市场经济为主导的高度商品化市场主体，在仍然以家庭承包经营为最基本的经营方式的基础上，逐步将我国众多农户转变为市场经济体制下的一种新型经营组织，使得这一经营组织始终为追求自身利润最大化而进行专业化生产，只有这样新疆才会实现生包括采摘成本在内的生产总成本比较明显的减少与加快传统采摘模式向机械化模式转变的步伐。在新疆棉花种植业领域的风险评估上,主要棉花产地应该制定每个保险费率，这一保险费率可根据不同种植的风险而定,这样可以及时把所面临的风险有效地转移分散，达到扩大新疆棉花的产量与种植面积等目标。 5.2.2加大国家政策对新疆棉花生产的支持力度
一直以来棉花在我国都充当一种非常重要的轻工业原料和储备性物资，在我国国民经济中起到举足轻重的作用。新疆应着重扶持棉花产业的发展，在财政方面政府及相关部门应加大对棉花产业与主产棉花区的支出，适当地增加各项国家技术改造类的扶持新疆纺织工业技术方面改进的专项资金，还应改变棉花在农民生产方面的补贴方式，采用直接补贴的方式，让棉农们切实看到种植棉花所带来的客观收入。提高达到补贴标准的品种和大型农业工具，适当增加棉花在种植方面的保险补贴,并认真落实各项优惠措施使农民受益,如棉花标准化生产技术示范和棉花生产大县的建设及其他政策，加大力度去增加新疆优质棉花基地数量为支持新疆棉花产业的大发展做好基础。在扶持产业发展方面,结合所颁布的相关政策条例的要求，弄清新疆纺织业接下来的短期及长期的发展目标，紧贴目标以更好地建设新疆优质棉及产品基地。在最大程度上加大对新疆棉花的优惠力度，进一步完善棉花收储政策，在稳定国内棉花市场的前提下采取切实措施，维护棉农的根本利益，调动其棉农门种植棉花的积极性，增强国内棉花保障能力，解决国内外棉花价格相差过高等突出问题以促进棉花产业可持续发展。考虑到新疆在我国棉花生产及供给中不可缺少的重要地位，应给予新疆棉花产业特殊的区域性扶持政策，在这方面可对照以往国家对东北地区所实施过的粮食补贴政策。这些政策及优惠措施是国家从民生和战略的角度去为提高新疆棉花产量及其在国际市场上的价格竞争能力而制定的。
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