2) 项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查,并派人参加。
3)项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查,每月不少于一次。
4)对发现的安全事故隐患,项目监理部应及时发出书面监理指令。 (3)监理例会
在定期召开的监理例会上,应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况,分析未落实事项的原因,确定下一阶段施工安全管理工作的内容,明确重点监控的措施和施工部位,并针对存在的问题提出意见。 (4) 安全专题会议
1)总监理工程师必要时应召开安全专题会议,由总监理工程师或安全监理人员主持,施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。
2)监理人员应做好会议记录,及时整理会议纪要 。
3) 会议纪要应要求与会各方会签,及时发至相关各方,并有签收手续。 (5) 监理指令
在施工安全监理工作中,监理人员通过日常巡视及安全检查,发现违规施工和存在安全事故隐患的,应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。
1)口头指令
监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患,凡立即整改能够消除的,可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出,监督其改正,并在监理日记中记录。
2) 工作联系单
如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患,或者监理人员认为有必要时,应发出《工作联系单》,要求施工单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。
3)监理通知单
当发现安全事故隐患后,安全监理人员认为有必要时.总监理工程师或安全
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监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》,要求施工单位限期整改并限时书面回复,安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。
4)工程暂停令
当发现施工现场存在重大安全事故隐患时,总监理工程师应及时签发《工程暂停令》,暂停部分或全部在施工程的施工,并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格,总监理工程师批准后方可复工。
(6)监理报告
1) 项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况,并写入监理月报,向建设单位报告。
2) 总监理工程师在签发《工程暂停令》。后应及时向建设单位报告。 3)对施工单位拒不执行《工程暂停令》的,总监理工程师应向建设单位及监理单位报告;必要时应填写《安全隐患报告书》(附表5),向工程所在地建设行政主管部门报告,并同时报告建设单位。
4)在安全监理工作中,针对施工现场的安全生产状况.结合发出监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要时,可编写书面安全监理专题报告,交建设单位或建设行政主管部门。
2、施工阶段安全监理工作的主要内容
(1)检查施工单位现场安全生产保证体系的运行,并将检查情况记入项目监理日志。
1) 每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。 2) 抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。
3) 检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。
4) 检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录。
5)抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。 (2)检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。 (3)检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。
(4) 审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
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(5)施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。 3、危险性较大的分部分项工程的安全监理。
(1)项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。 (2)监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。
(3)专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查,每周不少于二次;监理员每日应重点进行巡视检查;监理人员应详细记录检查过程。
(4)监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改,必要时向总监理工程师报告。
4、 施工机械及安全设施的安全监理
(1)施工现场起重机械拆装前,监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证,并在相应的表格上签字;监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案;安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续,并在相应的表格上签字。
(2) 监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续,并在相应的验收表上签字。 九、安全监理的主要工作程序
1 、安全技术措施及专项施工方案的报审程序
(1)施工单位应在施工前向项目监理部报送吊篮专项施工方案,并填写《工程技术文件报审表》;应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案。
(2) 总监理工程师组织监理人员进行审查,总监理工程师签认;当需要施工单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。 2、施工机械及安全设施的报审程序 (1) 电动吊篮安、拆报审验收程序
1 )电动吊篮安装前,项目监理部应对施工单位报送的《高处作业吊篮验收表》中所附资料进行程序性核查,合格后方可进行安装。
2 ) 电动吊篮安装完成后,总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查,并在施工单位报送的《高处作业吊篮验收表》上签署意见。
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3、安全事故的处理程序
(1) 当施工现场发生安全事故后,施工单位应迅速控制并保护现场,及时启动安全救援应急预案,采取必要措施抢救人员和财产,防止事态发展和扩大,及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。
(2) 总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。 (3)当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发《工程暂停令》,要求施工单位提交事故调查报告,提出处理方案和安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查,并在《复工令》中签署复查意见,由总监理工程师签认。
(4) 当现场发生死亡或重大死亡事故后,总监理工程师应签发《工程暂停令》,并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告;监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场,组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查;项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;对施工单位填报的《工程复工报审表》,安全监理人员进行核查,由总监理工程师签批。
(5) 现场发生安全事故后,监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任,如实向有关部门报告。 十、施工过程中安全监理的各种制度 1、安全会议制度
每周进行安全检查,每周例会对安全文明施工进行总结,对现场存在的安全隐患要求施工单位及时进行整改。 2、安全报审制度
在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。 审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致;审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效;审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求,并由项目总监签署意见。
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3、安全监理重大危险源监控制度 4、重大危险源交底与验收制度 5、巡视检查制度
所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患,发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次,并记录有关安全情况,处理有关安全隐患。 6、检查验收制度
每月进行一次安全检查,书面指出施工现场所在的安全隐患,书面要求施工单位整改。检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况;检查施工安全情况;对需验收的工程项目(工程材料、设备、工序)及时进行检查验收,在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。 7、安全隐患处理制度
重大隐患且为很可能发生事故,要立即处理并要求施工单位在2~4小时内消除,否则签发隐患影响区域的停工令;重大隐患且可能会发生事故,应要求施工单位在4~8小时内消除隐患,否则必须签发隐患影响区域内停工指令。如仍得不到整改,必须立即通过业主向有关主管部门报告。对情况紧急,施工单位又拒绝整改或停工,随时可能发生安全事故时,监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告,请求行政管理部门出面干预,以达到消除隐患的目的,事后再以书面形式报告。以电话形式报告的,应当有通话通话记录,应及时补充书面报告。
8、重大危险源安全监理旁站工作制度
(1)项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动,制定安全检查计划,该计划应取得建设单位、施工单位的同意。
(2)施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。
(3)施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求,结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定,包括现场安全和安全资料等方面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查方法,明确参与检查的人员。
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(4)安全检查过程中发现安全隐患,应采取措施及时处理,消除安全隐患,保证施工安全。
(5)施工安全监理人员应做好检查记录,并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。 9、重大危险源安全监理旁站工作要点
(1)重大施工危险源工程的施工安全监理实施细则,应有针对性的巡视监理方案,明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。
(2)总监理工程师应按施工安全监理规划和施工安全监理实施细则,安排施工安全监理人员进行施工安全监理的巡视监督工作,并检查实施情况。
(3)安全巡视监理每天不少于一次,对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。施工安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。
(4)各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点,按照有关规定和工程项目实际情况具体确定,事先做好方案。 10、突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度
审查施工单位的应急方案 突发事故时按程序及时上报
11、督促施工单位建立安全教育、交底制度
(1)对特种作业人员及安全施工单位安全人员必须经培训考试合格后,持证上岗。
(2)要求施工单位项目部每月组织召开一次安全会,传达上级文件精神,总结前期的安全情况,布置后一阶段的安全工作。
(3)要求施工单位各专业施工队每周组织召开一次安全会。
(4)要求施工单位在吊篮安装、移位、拆除作业前,必须对操作人员进行有针对性的详细的安全技术交底,并要有交底签字记录。
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