奇台县地方税务局地税文化建设实施方案
根据区局下发的“以落实地税核心价值理念为基础 全面推进新疆地税文化建设的指导意见”精神，为全面推进我局地税文化建设，充分发挥地税文化凝聚人心、激发活力、推动工作、增进和谐的作用，真正使地税核心价值理念“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”成为全局干部职工认同、信奉并指导工作和生活的价值理念，成为全局干部的行动指南和推动奇台地税事业科学发展的不竭动力，结合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，牢牢把握先进文化的前进方向，以将核心价值理念“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”融入干部职工思想和行动为切入点，大力发展以全局干部职工参与建设为主体的，体现鲜明税务特色和时代特征的，符合地税工作实际的，促进税收事业全面发展的地税文化，逐步构建物质文化、制度文化、精神文化“三位一体”的地税文化体系，为奇台县经济社会又好又快发展做出新贡献。
二、总体目标
通过地税文化建设，树立正确的文化导向，形成格调高尚的文化氛围，使县局的制度、管理、执法、服务以及干部职工的生活、修养、情趣充满先进文化的蕴味，并变成习惯
行为，实现规范化精细化管理向科学管理与文化管理并重的转变，达到提高干部素质、增强敬业精神、构建和谐环境、激发工作动力的目标，把办税服务厅建成“地税的形象、服务的窗口、业务的标兵”；把县局打造成“政治坚定、业务过硬、执法公正、作风优良、服务规范、廉洁高效”的坚强集体；树立奇台地税人“公正执法、廉洁高效、团结进取、无私奉献”的良好形象。
三、组织机构
为确保地税文化建设全面推进，取得实效，成立奇台县地税局地税文化建设领导小组：
组 长：钱 旋
副组长：刘建宏、姚锦龙、李瑞军、丁晓萍
成 员：马延刚、陶明艳、蔡刚、赵俊、王春惠、高沛善、汪疆、杨燕、付涛、田汶兵、杨建华、张才、王伟
主要负责全局地税文化建设的规划设计、指导协调、督促检查等工作。
领导小组下设办公室，办公室设在人事科 主 任：丁晓萍 副主任：张 才
成 员:蔡刚、赵俊、王伟、杨燕、彭冠亚、张海玫 主要负责全局地税文化建设的具体实施工作，并对活动的开展情况进行收集、整理、归类、总结。
四、主要内容及措施
全面推进地税文化建设，要以落实地税核心价值理念为
基础，以贯彻“以人为本”的文化管理理念为主线，以促进奇台地税事业科学发展与全局干部个人全面发展最佳结合为目标，以构建与和谐地税相适应的物质文化、制度文化、精神文化为内容体系。
（一）基础：地税核心价值理念
引导全局干部职工深刻理解“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念的实质、内涵及其与地税文化的关系，并以此来统一全局干部的世界观、人生观和价值观，使之成为指导个人思想和行为，人人信奉的主导性价值观。
（二）主线：贯彻“以人为本”的文化管理理念 文化管理相对于规范化精细化管理而言是一种高层次的管理。要切实以文化管理理念改革传统的管理模式，立足“三个转变”，提升管理层次。在管理重点上，逐步实现由以“事”为重点的管理，转变为以“人”为核心的管理，把激发干部职工积极性、主动性、创造性作为带队、收税的第一要务，使蕴含于干部队伍的智慧、潜能真正成为奇台地税事业发展的源动力；在管理手段上，逐步实现由刚性管理转变为刚性管理与柔性管理相结合、以柔性管理为主，高度重视干部的思想情绪、个体需求、价值取向，充分体现关心人、理解人、尊重人的人性化管理理念，最大限度地减少干部对管理的抵触情绪，最有效地把组织要求转化为干部自发、自动、自觉的行动；在管理导向上，逐步实现由强调“他律”转变为强调干部“自律”，倡导自主管理、自我约束、自觉完善，激发干部的主体意识，激活干部在推动奇台地税事业
发展中争作贡献的热情和信心。
（三）目标：努力促进奇台地税事业科学发展与全局干部个人全面发展最佳结合
切实把干部自我价值的实现纳入到奇台地税事业科学发展之中，激发干部的荣誉感、成就感和归宿感。努力实现组织发展与个人发展的和谐统一，构筑全局干部的共同愿景和目标。促进发展机会与个人发展需求的相互适应，为干部施展才华、建功立业创造更为广阔的舞台和更为通畅的渠道。全面推进横向岗责体系建设，提升工作水平，解决“动力不足，责任不清，落实不够，监督不力”的问题。注重感恩意识的启发和引导，强化“以地税为荣，为地税争光”的集体荣誉感，使全局干部在感情认同上与奇台地税结为密不可分的共同体。
（四）内容体系：物质文化、制度文化、精神文化 1、物质文化建设
物质文化是地税文化的外在形态，反映地税工作的物质成果，属于地税文化的展示层。主要内容是：建立稳定的收入增长机制，确保地税收入稳定较快增长；提高信息化管理程度，提升科学化、规范化、精细化管理水平；改善办公、生活条件，优化办税服务环境，推行多元化申报方式，规范工作秩序，展示良好的社会形象，构建公平、诚信、和谐的地税人文环境。
①建立地税收入稳定增长机制。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，加强税源管理，
强化税源监控；改进征管方式，提高征管质量和效率；加大征管力度，强化增收举措,实事求是地把奇台县经济发展的成果反映到地税收入上来，为地税收入的持续较快增长打下良好基础。
②深入开展创建“学习型”组织活动。以能力建设为核心，加强领导班子建设，以“学习型”领导班子带动“学习型”干部，创建“学习型”组织；以地税文化建设为导向，引导全局干部职工把学习作为一种责任和终身追求，做到在工作中学习，在学习中工作，使学习变成每个干部的工作和生活的需要，促使干部职工的才智、潜能得到最大限度地发挥，推动工作的创新和发展。强化以考促学，大力开展业务竞赛、岗位练兵活动，构建多层次、形式新、效果实的教育培训工作格局，认真组织实施专题、专门业务和更新知识培训，在抓好全员基本知识与基本技能考试的同时，抓好高、精、尖专业人才及复合型人才的培养和锻炼。
③拓展文化建设阵地。依托古城奇台悠久的历史和深厚的文化底蕴，将地税文化建设与古城浓厚的文化氛围,丰厚的文化成果有机结合，融为一体，形成奇台地税文化的深厚底蕴和鲜明特色；办好《奇台地税信息》和县局网站；建立图书资料室、阅览室和学习、文化交流园地，营造学习氛围；设立荣誉室和形象宣传栏，以奖牌、图片、音像等资料显示工作业绩，展示部门形象；发挥职工业余运动场馆作用，形成全员健身的习惯，促进养成健康文明的生活习惯；在主要的工作、活动场所设置宣传标语、宣传画和设立公益广告牌，