通与协调是有效应对突发事件的前提条件，因此，组建专门的应急管理协调机构是实现上述目标的组织保障。
（三）注重媒体的沟通和信息的管理
在应对突发事件的过程中，新闻媒体的介入会增加事件的公开性，使公众的知情权得到保护。如果相关信息发布达不到公众要求的公开、透明，公众就会因不了解实际情况，而对政府的应急措施不理解，甚至产生抵触情绪，这样将不利于各项措施的执行，还会导致事态的进一步恶化。但是，过度的信息公开有时也会妨碍突发事件的应对。因此，在突发事件应对过程中，为了维护公共利益，就要对发布的信息进行管理，以保证媒体发挥正面、积极的作用。
（四）注重民间非政府组织的参与
民间非政府组织包括营利组织和非营利组织，他们具有众多促进社会发展的功能。因此，不管是在突发事件发生后的处置阶段，还是在前期的预测预警、识别阶段，都应当大力发挥非政府组织和民间社会结合紧密、公益性强等特点，积极吸纳非政府组织加入卫生应急管理行列，从而改变灾情来临之时只有部队官兵昼夜坚守辛苦救援，缺乏社会合力的尴尬局面。
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